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四、《辦法》的特色亮點(diǎn):
(一)明確發(fā)展思路!掇k法》明確規(guī)定,各區(qū)(市)縣應(yīng)當(dāng)把學(xué)前教育納入教育優(yōu)先發(fā)展范疇,提高公辦幼兒園比例,扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展,擴(kuò)大公益性學(xué)前教育覆蓋率,構(gòu)建以公共財(cái)政投入為主、以公辦和公益性幼兒園為主的學(xué)前教育發(fā)展格局。
(二)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。為保障幼兒園健康可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建合理的學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制,《辦法》提出:加大對學(xué)前教育的財(cái)政投入,調(diào)整教育支出結(jié)構(gòu),堅(jiān)持新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜。同時(shí),明確規(guī)定,區(qū)(市)縣人民政府財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中要占合理比例,并有明顯提高。此外,市財(cái)政部門將會(huì)同教育部門研究制定本市公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn),逐步提高公益性幼兒園財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,從而為我市大力發(fā)展公辦幼兒園,促進(jìn)公益性幼兒園健康發(fā)展提供了有力保障。
(三)規(guī)范辦園行為!掇k法》從幼兒園規(guī)劃布局、舉辦設(shè)置、人員配備、許可登記、變更終止、保教活動(dòng)、招生入園、安全應(yīng)急、保健衛(wèi)生、膳食管理、收費(fèi)行為、教師待遇、職業(yè)規(guī)范、留園服務(wù)等方面提出了明確要求,建立了較為完善的制度體系,有利于規(guī)范幼兒園辦園行為,促進(jìn)幼兒園依法辦園、依法治教。
(四)健全建設(shè)制度。針對小區(qū)公建配套幼兒園存在的建設(shè)滯后、未按規(guī)定移交和管理不規(guī)范等問題,《辦法》明確規(guī)定,新建居住小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源,應(yīng)當(dāng)與居住小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用;居住小區(qū)配套幼兒園建成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《公共設(shè)施配套建設(shè)合同》的規(guī)定,在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)移交屬地教育行政主管部門。
第22條所指“新建小區(qū)配套幼兒園”是指按照《公共設(shè)施配套建設(shè)合同》約定,建成后應(yīng)移交給教育行政部門的小區(qū)配套幼兒園
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