針對近年來全市學前教育發(fā)展的新情況、新問題，《成都市幼兒園管理辦法》（以下簡稱《辦法》）重點著眼于貫徹落實國家有關法律、法規(guī)和政策，解決制約當前發(fā)展的重點、難點問題，順應人民群眾對學前教育的新期盼、新要求，著力構(gòu)建以公共財政投入為主、以公辦和公益性幼兒園為主的學前教育發(fā)展格局，保障適齡幼兒公平接受學前教育的權(quán)利，促進全域城鄉(xiāng)學前教育公共服務均等化。

一、《辦法》制定的背景

2010年，《成都市人民政府關于促進學前教育發(fā)展的意見》（成府發(fā)〔2010〕47號）出臺后，全市學前教育工作堅持“保基本、廣覆蓋、多形式、有質(zhì)量”的發(fā)展思路，不斷加大財政投入，實施農(nóng)村標準化幼兒園建設，創(chuàng)新普惠性學前教育發(fā)展機制，幼兒園辦學條件明顯改善，辦學活力顯著增強，師資隊伍建設不斷加強，保教質(zhì)量穩(wěn)步提升，“入園難、入園貴”問題有效緩解。2013年，全市各類幼兒園共1874所，在園幼兒40.1萬人，3-5歲幼兒入園率達98%。但學前教育仍是教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)，與成都經(jīng)濟社會發(fā)展水平還不相適應。

二、《辦法》制定的依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》、《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）、國務院《幼兒園管理條例》、《四川省人民政府關于當前發(fā)展學前教育的實施意見》(川府發(fā)〔2011〕12號)、《四川省幼兒園辦園基本要求（試行）》、《成都市人民政府關于促進學前教育發(fā)展的意見（成府發(fā)〔2010〕47號）》等法律法規(guī)，結(jié)合成都市實際制定。

三、《辦法》的內(nèi)容框架

《辦法》分為六章，分別為總則、設立與退出、保育與教育、保障與監(jiān)督、法律責任和附則，共計39條，涵蓋幼兒園辦園體制、發(fā)展要求、規(guī)劃布局、設