，對于自主招生政策來說，有著特別的意義。

如果從2003年春季，在教育部的統(tǒng)一部署下，北大、清華等一批“985高�！遍_始實施自主招生改革試點算起，自主招生在我國已走過近12年的歷程。12年一輪回，是時候需要認真梳理與反思一下：究竟該如何評價這一改革曾經(jīng)走過的歷程？如何正確看待其在整個高考制度改革所居的地位？未來走向如何？

在去年9月國務院出臺《國務院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》的大背景下，《教育部關(guān)于進一步完善和規(guī)范高校自主招生試點工作的意見》出臺，明確提出，“完善和規(guī)范自主招生。自主招生主要選拔具有學科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學生。申請學生要參加全國統(tǒng)一高考，達到相應要求，接受報考高校的考核。試點高校要合理確定考核內(nèi)容，不得采用聯(lián)考方式或組織專門培訓。規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果。嚴格控制自主招生規(guī)模。起推行自主招生安排在全國統(tǒng)一高考后進行�！边@是12年來，對自主招生政策最具體，也是最為嚴格的一次規(guī)范與完善。

根據(jù)教育部的部署，各高校將于2月底前發(fā)布自主招生簡章，并在3月底前完成報名申請。今年6月份參加高考的學生，將成為自主招生政策調(diào)整之后的首批考生。

被嚴格規(guī)范與完善之后的自主招生政策，12年后重新出發(fā)，能否回歸本質(zhì)？

　　能否真正興利除弊，保障公平

十幾年來，自主招生政策始終伴隨著探索與爭議一路前行。

作為高考招生改革的重要嘗試，自主招生在一定程度上彌補了高考“一考定終身”的不足，為那些具有學科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的學生提供了更多的進入優(yōu)秀大學學習的機會。但隨著自主招生高校規(guī)模的擴大，高校對生源爭奪的日趨激烈，以及自主招生制度自身的內(nèi)生性和結(jié)構(gòu)性因素，其暴露出越來越多的問題，甚至成為權(quán)力尋租和滋生腐敗的溫床。

為了有效糾正自主招生實踐中出現(xiàn)的種種偏差，《教育部關(guān)于進一步完善和規(guī)范高校自主招生試點工作的意見》對自主招生的原則、規(guī)模、流程、操作等作了一系列細致的規(guī)范，正是旨在興利除弊，保障公平。

自主招生在以往實踐中的“選優(yōu)”，使其常常演變成高考前的“掐尖”，一定程度上造成了考生的不平等競爭。同時，向中學分配指標的做法也對中學自身的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。雖然教育資源不均衡的根本原因在于經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡，但是高校在自主招生中對于優(yōu)質(zhì)中學的高度重視，導致了“強者愈強”，催生出一批“超級牛�！�，客觀上加劇了資源集聚效應，進一步拉大了城鄉(xiāng)差距和校際差距。北京