單位正風(fēng)肅紀(jì)整改措施方案

　　為深入貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施意見》精神，著力整治我縣機(jī)關(guān)部門中存在的“四風(fēng)”問題，決定開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動�，F(xiàn)制定如下工作方案：

一、目標(biāo)要求

　　以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總體要求，全面貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“28條辦法”和“六個嚴(yán)禁”、市委“25條辦法”和縣委相關(guān)規(guī)定，以教育監(jiān)督、問責(zé)問效為手段，著力解決當(dāng)前干部中存在的“精神懈怠、不思進(jìn)取，推卸責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)，不講大局、有令不行，漠視群眾、辦事拖拉，貪圖享樂、自律不嚴(yán)”等“四風(fēng)”突出問題，促進(jìn)全縣各級黨政機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)一步端正黨風(fēng)、改進(jìn)政風(fēng)、凈化民風(fēng)，以正風(fēng)肅紀(jì)的實(shí)際成效推動黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作落實(shí)。

二、活動內(nèi)容

　　1.整飭工作紀(jì)律。對不遵守工作紀(jì)律和規(guī)章制度的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)是：不遵守機(jī)關(guān)作息時間，遲到早退、擅離職守;不遵守請假制度;工作時間網(wǎng)上聊天、購物、炒股、玩游戲、看影視視頻、玩手機(jī)等與工作無關(guān)的行為;不按規(guī)定時間用餐;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不按制度規(guī)定值班住夜;不按要求參加會議，隨意派人代會，不遵守會議紀(jì)律和會場秩序等。

　　2.規(guī)范公務(wù)行為。深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，全面深化“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)決算公開，從嚴(yán)控制行政經(jīng)費(fèi)和“三公”經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)肅查處用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)、變相公款旅游等問題;堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義收受下屬、有利害關(guān)系單位和個人禮金禮品的行為。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶等事宜大操大辦、收錢斂財(cái)問題的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)公務(wù)用車管理，推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。完善因公出國(境)管理規(guī)定。

　　3.杜絕高消費(fèi)和“兩局”問題。根據(jù)《廉潔從政準(zhǔn)則》、《正風(fēng)提效促發(fā)展》等文件精神，嚴(yán)肅查處奢侈浪費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)會所、出入健身娛樂場所和用公款支付娛樂消費(fèi)等問題。狠剎“酒局、牌局”問題，嚴(yán)查工作用餐飲酒行為，禁止在單位、下基層、工作期間打牌、打麻將，禁止在棋牌室、茶室、咖啡廳、酒店餐廳包房等公共場所打牌、打麻將;禁止黨員干部參加一切帶有賭博性質(zhì)的打牌、打麻將等活動。

　　4.整治機(jī)關(guān)“三難”頑疾。針對“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等機(jī)關(guān)作風(fēng)頑疾，重點(diǎn)在服務(wù)受理、審批過程、現(xiàn)場辦公等環(huán)節(jié)，開展針對性強(qiáng)、震懾力大的集中整治活動。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡項(xiàng)目、優(yōu)化流程。實(shí)施“365”便民服務(wù)中心、村級便民服務(wù)中心、窗口工作人員服務(wù)辦結(jié)率評價(jià)考核制度，強(qiáng)化工作問責(zé)，提高辦事效率，推進(jìn)“無障礙辦事”。擴(kuò)大督查深度和廣度，加大投訴督查、明察暗訪、服務(wù)對象回訪等工作的力度。

　　5.深化“效能亮劍”行動。圍繞治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣，著力整治庸懶散等不良風(fēng)氣。嚴(yán)查四項(xiàng)內(nèi)容：一查政令暢通情況，看是否“中梗阻”、“下擱淺”等問題;二查工作效率情況，看是否不作為、亂作為、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等問題;三查依法行政情況，看是否違法違規(guī)行政、有令不行、有禁不止等問題;四查工作執(zhí)行、完成工作任務(wù)情況，看是否不到位、不落實(shí)等問題。

　　6.開展“雙重”工作專項(xiàng)監(jiān)察。以“五水共治” 、“無違建縣”創(chuàng)建為著力點(diǎn)，把正風(fēng)肅紀(jì)與辦實(shí)事有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化對“五水共治”、“三改一拆”的監(jiān)督檢查，定期對工作開展情況進(jìn)行督查，督促相關(guān)單位認(rèn)真履職;對“五水共治”、“三改一拆”工作推進(jìn)過程中群眾反映強(qiáng)烈的問題，組織開展專項(xiàng)監(jiān)察。選取部分縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目開展全程跟蹤督查，重點(diǎn)解決推諉扯皮、效率低下等問題。

　　7.深化三級創(chuàng)業(yè)承諾項(xiàng)目推進(jìn)。通過開展“看指標(biāo)比質(zhì)量、看舉措比實(shí)招、看進(jìn)度比效率、看業(yè)績比實(shí)效”創(chuàng)業(yè)競賽活動，全力推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級創(chuàng)業(yè)承諾項(xiàng)目落實(shí)。采用面上通報(bào)、例會推進(jìn)、媒體報(bào)道等措施，定期公開公布主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況以及民生改善、社會穩(wěn)定、生態(tài)文明建設(shè)等情況的完成情況，進(jìn)一步形成比學(xué)趕超、競相發(fā)展的局面。

　　8.開展群教活動推進(jìn)情況督查。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對 “十項(xiàng)整治”和“七項(xiàng)行動”工作開展情況進(jìn)行督查，督促相關(guān)單位認(rèn)真履職。圍繞三個階段對思想認(rèn)識、組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施方案、臺帳資料、規(guī)定環(huán)節(jié)、時間進(jìn)度及活動中的新舉措、新亮點(diǎn)等開展檢查。對各督導(dǎo)組工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查督導(dǎo)職責(zé)落實(shí)、督導(dǎo)紀(jì)律情況等。

三、實(shí)施步驟

　　1.準(zhǔn)備部署階段(3月中旬前)。制定并下發(fā)正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動工作方案，成立正風(fēng)肅紀(jì)工作組，細(xì)化分解任務(wù)，明確工作目標(biāo)。

　　2.檢查實(shí)施階段(3月底—8月中旬)。各部門單位要按照縣里的統(tǒng)一部署，對照此次行動的工作任務(wù)，制定措施，精心組織，抓好落實(shí)。正風(fēng)肅紀(jì)工作組將采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式開展檢查工作，并對督查情況適時進(jìn)行通報(bào)。

　　3.建章立制階段(8月下旬—9月底)。認(rèn)真總結(jié)各部門單位在開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時把成熟的做法轉(zhuǎn)化為制度和規(guī)定。

四、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動是深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重要內(nèi)容，是努力解決“四風(fēng)”問題的有力舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，有效形成整體推進(jìn)的良好工作格局。

　　(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。按照“月有計(jì)劃、周有行動、日有巡查”目標(biāo)，根據(jù)不同的時間節(jié)點(diǎn)，突出重點(diǎn)熱點(diǎn)問題開展明查暗訪。通過明查暗訪、媒體公示、重點(diǎn)監(jiān)控、實(shí)地巡查、專項(xiàng)監(jiān)督等方式，切實(shí)加強(qiáng)對正風(fēng)肅紀(jì)活動進(jìn)展情況的督導(dǎo)，確�；顒由钊腴_展、取得實(shí)效。

　　(三)嚴(yán)肅通報(bào)問責(zé)。邀請新聞媒體參與，對典型案件要指名道姓通報(bào)曝光。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起查處一起、通報(bào)一起曝光一起，以反面典型促警示教育;對于情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的典型案件，在嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任的同時，還要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任;讓紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想受到觸動，心靈受到震撼。

　　(四)健全長效機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，在加大作風(fēng)和效能問責(zé)力度的同時，注重從制度機(jī)制上解決問題，對正風(fēng)肅紀(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的原因，研究解決問題的辦法，不斷健全完善科學(xué)有效的長效機(jī)制，把糾正“四風(fēng)”的成果用制度形式固定下來、堅(jiān)持下去，有效解決監(jiān)督工作中的死角、漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，確保干事者有章可循、監(jiān)督者有法有規(guī)可依。

　　(五)狠抓工作落實(shí)。要精心組織實(shí)施，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)將開展正風(fēng)肅紀(jì)工作與落實(shí)中央和省、市改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定相結(jié)合，與推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)相結(jié)合，與開展“正風(fēng)氣、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”為主題的教育實(shí)踐活動相結(jié)合，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效，以正風(fēng)肅紀(jì)的實(shí)際成效取信于民。