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2019央企高管薪酬改革方案最新消息不合理的過高收入將調整

更新:2023-09-21 23:48:45 高考升學網(wǎng)

  央企高管薪酬改革方案出臺 不合理的過高收入將調整

  據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,多年以來,大型國有企業(yè)高管的年薪一直飽受詬病,動輒數(shù)十萬、上百萬甚至上千萬的年薪,與普通民眾僅有幾萬元的平均收入形成了巨大反差。舉個例子來說,目前,在A股市場中上市的央企控股公司共計有221家。在這221家上市公司的諸多高管當中,中集集團總裁麥伯良在領取的薪酬達到869.7萬元,排名第一位。

  這869.7萬元是一個怎樣的概念呢?我們不妨用全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入進行比較。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26955元,農村居民人均純收入8896元。這意味著麥伯良一個人在的年薪就相當于322位城鎮(zhèn)居民一年的收入總和,977位農村居民一年收入的總和。

  就在央企高管薪酬改革的消息甚囂塵上之時,昨天,政治局召開會議,審議通過了《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案》、《關于合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出的意見》,明確提出對不合理的偏高、過高收入進行調整,進一步推進中央企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務支出制度體系建設和嚴格規(guī)范管理。

  會議提出,中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革,就是要對不合理的偏高、過高收入進行調整,建立與中央企業(yè)負責人選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質相適應的差異化薪酬分配辦法,合理調節(jié)不同行業(yè)企業(yè)負責人之間的薪酬差距,促進社會公平正義。在中國人民大學公共財政與公共政策研究所副所長楊宏山看來,此次薪酬制度改革,是在國有企業(yè)深化落實“八項規(guī)定”的進一步措施。

  楊宏山:規(guī)范中央企業(yè)負責人的薪酬制度和職務消費,是從頂層入手,從企業(yè)主要負責人開始,調整過高的收入和灰色收入。這方面的改革對于維護社會公平正義,提升中央企業(yè)形象,都具有重要意義。

  中國人事科學研究院院長吳江認為,之前社會上對央企薪酬的諸多詬病,其實不在于“誰拿的多、誰拿的少”問題,而在于不公平的分配關系。他認為,總體看,此次薪酬改革方案的核心,在于從根本上抓住和理順了“公平”這桿秤:

  吳江:央企薪酬過高,和其他企業(yè)之間、行業(yè)之間差距太大,失去了公平競爭。高管和普通職工差距太大,十幾倍甚至上百倍,職工和管理人員的差距很難調動職工的積極性。央企和整個社會平均工資差距太大,倍數(shù)太高。整個看起來,工資關系不合理,使得各個階層大家都感覺到不公平。

  對于薪酬改革中提到的“健全央企負責人薪酬分配的激勵和約束機制”的說法,吳江進一步解釋說,就是要把“薪酬”與“效益”相結合:

  吳江:我們很多能源型的企業(yè),明明是在虧損,但是是央企,還拿那么多工資,它和市場就是違背的。不同的企業(yè)、不同的行業(yè),企業(yè)的活力、企業(yè)的效益都不一樣,你要按照市場來決定工資,市場憑什么決定?市場是根據(jù)企業(yè)的效益、企業(yè)的盈虧來決定的。工資必須是能上能下、能調能加。效益好了,你可以拿獎金;效益不好了,得能下來。

  《關于合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出的意見》中要求,將對中央企業(yè)負責人公務用車、辦公用房、培訓、業(yè)務招待、國內差旅、因公臨時出國(境)、通信等設置上限標準,嚴禁企業(yè)按照職務為企業(yè)負責人個人設置定額的消費,取締企業(yè)用公款為負責人辦理的理療保健、運動健身和會所、俱樂部會員、高爾夫等各種消費卡等等,堅決制止與企業(yè)經(jīng)營管理無關的各種消費行為。對國家行政學院教授王寶明分析指出:

  王寶明:公務用車,國家有規(guī)定,哪一個級別的領導做什么樣的車,但是國企負責人的用車往往是超標的。這個以前是沒有制度約束的,但是我們現(xiàn)在有了明確的規(guī)定,來進行規(guī)范。

  不少專家表示,大型國企高管薪酬問題,并非是單純的高低問題,而是如何實施任命、考核、股權激勵等市場化改革的問題。中國人民大學公共財政與公共政策研究所副所長楊宏山表示,接下來出臺的方案細則,才是核心內容。

  楊宏山:如何既維護社會公平,又形成有效的激勵機制,這也是國有企業(yè)薪酬制度改革的一個難點;驹瓌t應該是,明確制度規(guī)范,實行透明的薪酬制度,高收入要有高收入的依據(jù),要讓正當、合理的職務消費透明化、同時,堵住灰色地帶。

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