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廉潔年金制度是提交中共十八屆三中全會“383”改革方案中提出的。“383”改革方案總報告中指出,建立廉潔年金制度,公職人員未犯重大錯誤或未發(fā)現(xiàn)腐敗行為的,退休后方可領(lǐng)取。
公務(wù)員廉潔年金制度是什么意思
383”改革方案將廉潔年金制度提上議程。從定位看,其在八個重點改革領(lǐng)域之首的政府行政管理體制改革名下,與調(diào)整政府職能、減少行政審批等并列。
從功能看,建立廉潔年金是公職人員薪酬體系改革的重要鏈環(huán),前有政府部門收入增長機(jī)制為支撐,后有加快官員公布個人財產(chǎn)進(jìn)度等做配套。
廉潔年金,是廉潔勤政的公務(wù)員在退休后可以拿到的一筆獎金(比如香港約為400萬-500萬港元),是中共十八屆三中全會“383”改革方案中提出的。公職人員未犯重大錯誤或未發(fā)現(xiàn)腐敗行為的,退休后方可領(lǐng)取。
毛昭輝認(rèn)為,公務(wù)員廉潔年金應(yīng)該包含兩方面的含義,一是廉潔,二是勤政,只有公務(wù)員滿足這兩方面條件,才能領(lǐng)取。目前我國的公務(wù)員工資不算太高,許多腐敗屬于需求性腐敗,如果實行廉潔年金制度,對于促進(jìn)公務(wù)員的廉潔能起到一定的作用。
其次,我國公務(wù)員的激勵機(jī)制比較單一,基本只有晉升這一渠道,如果真的實施這一制度,對促進(jìn)公務(wù)員的勤政也能起到一定的作用。
公務(wù)員廉潔年金有多少錢
廉潔年金數(shù)額制定
新加坡、香港都已實行廉潔年金制度,廉潔勤政的公務(wù)員在退休后可以拿到一大筆(比如香港約為400萬-500萬港元)廉潔金,但如果公務(wù)員在職期間被發(fā)現(xiàn)腐敗行為,這筆錢將被取消,以此化解公職人員的腐敗動機(jī)。我國曾在江門試行這一制度,但后來已在實際操作中停止。
接受南都記者采訪的中國人民大學(xué)廉政研究中心主任毛昭輝表示,如果我國實行公務(wù)員廉潔年金制度,確實能對公職人員抑制腐敗、勤政起到一定的作用,但實施中需要注意幾個問題。
如果這筆費用定得太高,對于政府財政將是一筆很大的負(fù)擔(dān)和開支,公眾可能很難接受。但是如果這筆錢不多,很難起到化解腐敗的作用。
比如,假設(shè)一個公務(wù)員工資為5000元,其廉潔年金的比例為個人工資10%+財政補(bǔ)貼工資的10%,那么,其每月的廉潔年金1000元,一年為1.2萬元,考慮到工資的合理增長,30年后,其退休后可領(lǐng)取的廉政年金約為50萬元。這個數(shù)額與香港、新加坡的做法都有很大差距,對公職人員群體不會有太大的抑制腐敗的作用。
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