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事業(yè)單位規(guī)范招聘也要防止管死
對(duì)于我國(guó)事業(yè)單位招聘中的亂象,有關(guān)部門亮劍了。國(guó)家人社部近日介紹,全國(guó)正在開展一次全面集中的整治活動(dòng),預(yù)計(jì)到底前,將集中力量對(duì)事業(yè)單位公開招聘工作開展專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為,完善公開招聘制度,促進(jìn)形成公開競(jìng)爭(zhēng)的事業(yè)單位進(jìn)人機(jī)制。
開展集中整治的原因,是一些地方的事業(yè)單位招聘活動(dòng)亂象叢生,民眾意見很大。近幾年,媒體隔三差五曝光一些地方的招聘黑幕,所謂“蘿卜招聘”、“繞道進(jìn)人”的丑聞此起彼伏。有的地方公開將招聘限定在本地方行政、事業(yè)單位的范圍以內(nèi),單位領(lǐng)導(dǎo)敢公開面向媒體闡明此類招聘原則。甚至有的地方宣布重獎(jiǎng)“為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)”的單位和個(gè)人,而“獎(jiǎng)品”就是安排子女到當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作。
凡此種種,實(shí)在是寒了天下人心,而使人民的“事業(yè)”成了少數(shù)人的世襲領(lǐng)地。職務(wù)世襲之后,優(yōu)秀人才進(jìn)不來,而庸常之輩則充塞于途,單位執(zhí)行力、創(chuàng)新力不足。正如孫中山在清末感慨的,“朝多幸進(jìn),野有遺賢”。從宏觀的角度看,則是階層上升之途壅塞,社會(huì)流動(dòng)阻滯,結(jié)果就是社會(huì)活力不足,導(dǎo)致社會(huì)凝聚力渙散。
招聘亂象叢生,根源是監(jiān)管不力,有法不依。早在2005年,國(guó)家人社部就公布了《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》,確立了事業(yè)單位招聘的“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則,以及“考試、考核”的方法。但由于權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范,一些地方和部門在招聘中恣意妄為,要么為自己的子女親朋開后門,要么大搞權(quán)錢交易。而某些領(lǐng)導(dǎo)者則視之為“小事”與“小節(jié)”,對(duì)違規(guī)違法亂象睜一只眼閉一只眼。
整治招聘亂象,重立招考公信,實(shí)現(xiàn)公平公正,從這個(gè)意義看確有必要。但也應(yīng)看到,事業(yè)單位招聘,確保公正誠(chéng)然是一個(gè)重要方面,但根本目的還是招到合適的優(yōu)秀人才,整治監(jiān)督的體制方法,這兩方面都應(yīng)當(dāng)充分考慮,F(xiàn)在一些地方已經(jīng)先期開始了事業(yè)單位招聘的調(diào)整,為了堵住不公漏洞,由地方相關(guān)黨政部門組織統(tǒng)一招考,等于是回收了事業(yè)單位的招人用人自主權(quán)。
新的問題也隨即產(chǎn)生,從程序上看公正似乎有了保證,但招到的人卻未必是用人事業(yè)單位滿意的。我國(guó)的事業(yè)單位,情況千差萬別,有的類似公務(wù)員,有的其實(shí)就是企業(yè),只不過因?yàn)槭聵I(yè)單位改革不到位,仍享有事業(yè)單位之名。對(duì)人才的需求,也因此各不相同。統(tǒng)一招錄,標(biāo)準(zhǔn)必然普泛,大而化之,招來的人未必適合具體崗位。與出現(xiàn)個(gè)別不公案例相比,這樣的招錄可能問題更大,更影響事業(yè)單位本身的發(fā)展。
事業(yè)單位的用人等體制,過去就有統(tǒng)得過多,管得過死的問題,后來通過改革有所放活,但統(tǒng)一的職稱標(biāo)準(zhǔn)等弊端依然存在,直接影響事業(yè)單位活力,人浮于事成為大多數(shù)事業(yè)單位的通病。防止不公,因此要特別注意不能顧此失彼,看起來規(guī)范了,卻連活力也一并管沒了。
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