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國(guó)企薪酬改革或?qū)⒓铀倜媸?/p>
據(jù)報(bào)道,為了統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)資改革,深化國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立,具體方案或?qū)⒓铀倜媸馈?/p>
對(duì)于上述領(lǐng)導(dǎo)小組成立,中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南直言,這說(shuō)明央企高管薪酬改革已經(jīng)得到了中央的高度重視。
蘇海南稱(chēng),以往的經(jīng)驗(yàn)證明,薪酬改革如果光是在部委這一層級(jí),可能由于不同的利益訴求難達(dá)成共識(shí),但上升到國(guó)務(wù)院副總理和國(guó)務(wù)委員親自掛帥的層面,反映了中央要突破改革掣肘的決心。
在蘇海南看來(lái),由于已經(jīng)開(kāi)了電視電話會(huì),說(shuō)明具體政策內(nèi)容可能已經(jīng)在內(nèi)部宣讀了,估計(jì)具體方案很快就能向社會(huì)公開(kāi)。
有文章指出:國(guó)企薪酬改革的關(guān)鍵其實(shí)是如何限制國(guó)企“自肥”的分配權(quán)。
首先,強(qiáng)化薪酬分配的剛性尺度?陀^上使得酬薪不能只是簡(jiǎn)單的數(shù)字福利,應(yīng)該與企業(yè)效益掛鉤、與對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)掛鉤、與員工的平均工資掛鉤,同時(shí)也應(yīng)與社會(huì)平均收入水平相對(duì)應(yīng)。換言之,能夠得到多少,不是算出來(lái)的,而是干出來(lái)的。
其次,關(guān)閉福利泛濫的通道。一些國(guó)企央企福利甚至超出單純的薪資額度,比如天價(jià)的住房公積金、績(jī)效考核獎(jiǎng)金等等。過(guò)多過(guò)濫的福利、分配項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)清理和限制。同時(shí),還有國(guó)企高管畸高的“職務(wù)消費(fèi)”,成為滋生“軟腐敗”的溫床。個(gè)人的吃、穿、住、行、醫(yī)囊括到“職務(wù)消費(fèi)”中,辦公室裝修、配備專(zhuān)車(chē)、體檢、療養(yǎng)、請(qǐng)吃等等,都可列在“職務(wù)需要”的名下。
第三,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為防止衍生利益分配。一些國(guó)企通過(guò)不規(guī)范持股第三產(chǎn)業(yè)、吸納員工投資等方式,衍生出額外收入,變相謀取不正當(dāng)利益。
這些方面,在央企負(fù)責(zé)人薪酬改革方案中都有設(shè)計(jì),有的環(huán)節(jié)還反復(fù)強(qiáng)調(diào)。如高管的職務(wù)消費(fèi),強(qiáng)調(diào),除了國(guó)家規(guī)定的履職待遇和符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)支出外,國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人沒(méi)有其他的“職務(wù)消費(fèi)”,按照職務(wù)設(shè)置消費(fèi)定額并量化到個(gè)人的做法必須堅(jiān)決根除。
而財(cái)經(jīng)評(píng)論人士郭施亮認(rèn)為:未來(lái)必須要做好以下幾點(diǎn)措施。
其一、重點(diǎn)突出公開(kāi)透明,嚴(yán)格監(jiān)管。
過(guò)去,職務(wù)消費(fèi)無(wú)疑成為社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題之一。而職務(wù)消費(fèi),已然逐步成為高管們消遣玩樂(lè)的保障。
一邊是職務(wù)消費(fèi)無(wú)人監(jiān)管、無(wú)人敢問(wèn),直接縱容了高管們的鋪張消費(fèi)行為;另一邊是職務(wù)消費(fèi)影響社會(huì)公平原則,國(guó)有企業(yè)虧損由老百姓買(mǎi)單,而企業(yè)高管卻無(wú)需問(wèn)責(zé)。由此可見(jiàn),在一個(gè)缺乏公開(kāi)透明、缺乏監(jiān)管的環(huán)境下,國(guó)企的執(zhí)行效率必然低下。至此,未來(lái)國(guó)企高管的消費(fèi)行為必須公開(kāi)透明,結(jié)合監(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)厲監(jiān)管,防止出現(xiàn)盲目性的職務(wù)消費(fèi)行為。
其二、重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)規(guī)范化,合理調(diào)整高管的薪酬結(jié)構(gòu)。
缺乏規(guī)范化是過(guò)去國(guó)企存在的主要漏洞之一。同時(shí),因相關(guān)責(zé)任人的監(jiān)管不到位,也直接導(dǎo)致國(guó)企薪酬結(jié)構(gòu)的混亂。更有甚者,還存在自定薪酬的現(xiàn)象。最終,部分高管借助這個(gè)漏洞實(shí)現(xiàn)利益輸送。因此,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)規(guī)范化對(duì)國(guó)企改革起到舉足輕重的影響。
其三、重新塑造國(guó)企形象,打擊利益輸送等惡劣行為,強(qiáng)有力地落實(shí)相關(guān)政策。
因長(zhǎng)期扭曲性的發(fā)展,國(guó)企的良好形象也被逐漸丑化。然而,因國(guó)企高管的權(quán)力過(guò)度集中,容易產(chǎn)生利益輸送的現(xiàn)象。
其中,國(guó)企依賴自身壟斷特權(quán)優(yōu)勢(shì)占據(jù)社會(huì)大部分的優(yōu)質(zhì)資源,而這類(lèi)資源也被部分利益者挪用。最終,國(guó)企的壟斷優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步強(qiáng)化,卻擠壓掉一大批的中小型企業(yè)。
此外,在國(guó)家鼓勵(lì)國(guó)企重組上市的大背景下,中國(guó)股市已經(jīng)淪為解決國(guó)企資金緊張的必要渠道。而國(guó)企高管借助上市,也能夠輕松實(shí)現(xiàn)一夜暴富的神話。
因此,盡管部分上市國(guó)企高管的薪酬并不高,但是他們卻因不合理的股權(quán)激勵(lì)等方式,獲取大量的企業(yè)股票。隨著國(guó)企的成功上市,股價(jià)出現(xiàn)了大幅飆升的行情,高管的身價(jià)也迅速抬高。經(jīng)過(guò)一段限售期后,上市國(guó)企的高管們就能夠順利套現(xiàn)。由此一來(lái),國(guó)企上市卻淪為了相關(guān)利益者實(shí)現(xiàn)暴富的工具。
面對(duì)長(zhǎng)期扭曲性發(fā)展的國(guó)企,必須動(dòng)用強(qiáng)有力的政策給予修復(fù),打擊國(guó)企利益輸送等惡劣行為,重新塑造國(guó)企在老百姓心中的形象。
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