建立”，這表明未來職業(yè)年金將成為機關事業(yè)單位人員的標配，用于彌補加入基本養(yǎng)老金保險之后替代率下降的缺口，最終達到改革之后養(yǎng)老待遇不降低的目標。

　　從目前的制度設計來看，由于職業(yè)年金是全面建立而企業(yè)年金卻依然只是少數(shù)國企才享有，“并軌”之后雖然企業(yè)和機關事業(yè)單位執(zhí)行了相同的制度，但兩者養(yǎng)老金的水平仍然會有不小的差距。

　　中國人民大學公共管理學院教授李珍認為，當前養(yǎng)老金改革爭論中一直存在的悖論是，“不公平”論者一方面認為雙軌制不公平，一方面又認為要通過職業(yè)年金將改革對象的損失補回來，其解決方案是將目前的退休金制度分一為二，即基本養(yǎng)老保險外加職業(yè)年金。

　　“這個辦法是將朝三暮四改為朝四暮三，不能根本解決所謂的不公平問題。”李珍說。