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記者25日上午從中國社會科學院了解到,該院將建議實施“漸進式延遲退休年齡”的改革方案。該方案認為養(yǎng)老保險方案應于延遲退休年方案并軌進行,漸進實施,同時建議2018年開始實施延遲退休年齡。
我國人口老齡化速度最快
據(jù)社科院社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長張車偉介紹,退休年齡延遲的問題實際上是人口老齡化趨勢必然的選擇。我國人口老齡化形勢嚴峻,是世界上老齡化速度最快的國家。截止2013年,我國60歲以上的老年人口占人口比例已經(jīng)超過15%,總數(shù)超過2億,65歲占總人口的比例已經(jīng)達到10%。到2020年的時候,60歲以上占總人口比例將近19%,65歲以上占總人口的比例將近13%左右。
張車偉舉例說,德國俾斯麥時期在建立養(yǎng)老保險制度的時候,德國人平均預期壽命大概不足40歲,而當時領取退休金的年齡是60歲,而現(xiàn)在高收入國家預期壽命已經(jīng)達到了將近80歲。中國的退休年齡規(guī)定從設立至今一直沒有變過,而養(yǎng)老保險制度也已不符合當前的具體情況。
建議實施階梯行延遲退休年齡計劃
“要維持退休制度的持續(xù)性,就得實施延遲退休年齡的措施,這是社會發(fā)展的必然要求!睆堒噦ソ榻B,該所設計的延遲退休年齡方案的特點主要有三點:一是要并軌前行,二是漸進實施,三是有一個彈性機制。
張車偉對建議方案進行了介紹。他說,我國如從2018年開始實施城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的延遲退休年齡,第一步要取消工人和干部的區(qū)別,然后要逐步取消男女之間的差別!拔覀冋J為女性的延遲退休應該每3年延遲一次,男性退休年齡每6年延遲一歲。到2045年,男女就同時達到了65歲。而居民養(yǎng)老保險制度男女都是60歲退休,可從2033年開始,也開始每3年延遲一歲,直到2045年完成和職工退休年齡一樣!睆垨|偉說,“漸進式延遲退休年齡”的改革方案對個人、對勞動力市場和養(yǎng)老保險制度的沖擊非常有限,比較適合我國。