山東破除養(yǎng)老雙軌制機關(guān)事業(yè)單位個人繳8%

　　我省在全國率先破除養(yǎng)老“雙軌制”工資和補貼都納入繳費基數(shù)個人賬戶須由個人繳費

　　我省破除養(yǎng)老保險制度“雙軌制”，機關(guān)事業(yè)單位人員將按照基數(shù)的8%繳納養(yǎng)老保險。記者昨日采訪了解到，山東省政府發(fā)布《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見》，單位將按照工資總額的20%繳費，工作人員個人賬戶全部由個人繳費形成。此外，新政設(shè)立了10年過渡期，過渡期內(nèi)退休的人員，新舊兩辦法同時計算養(yǎng)老金待遇，以就高不就低的原則發(fā)放，并設(shè)置封頂限制。

　　【背景】養(yǎng)老制度公平呼聲漸高

　　省人社廳廳長韓金峰表示，上世紀90年代以前，我國機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)實行大體相同的退休制度，即退休費由單位負責，標準按退休前工資水平的一定比例確定。隨著國有企業(yè)改變統(tǒng)收統(tǒng)支體制，逐漸成為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體，企業(yè)率先實行了社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，而機關(guān)事業(yè)單位一直沿用原有退休制度，形成了養(yǎng)老保障的“雙軌制”，并逐步暴露出一些矛盾：一是現(xiàn)行機關(guān)事業(yè)單位的退休費用由財政或單位承擔，單位之間負擔畸輕畸重，一些地區(qū)和單位，特別是一些基層事業(yè)單位退休費不堪重負，無法保證及時足額支付。二是由于制度模式不同，機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間養(yǎng)老保險跨地區(qū)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)困難，制約了人力資源在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間合理流動和有效配置。三是機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間養(yǎng)老待遇確定和調(diào)整難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，待遇差距拉大，對“雙軌制”、“待遇差”等問題，社會反映強烈，要求實現(xiàn)養(yǎng)老制度公平的呼聲漸高。

　　此前，我省選取近60萬人作為測算樣本，進行了深入細致的測算，并在7個市啟動先期模擬運轉(zhuǎn)，為實質(zhì)性操作積累了經(jīng)驗。1月4日，國務(wù)院《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》印發(fā)后，我省結(jié)合實際制定了《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見》，成為國務(wù)院《決定》發(fā)布后，首個啟動改革的省份。

　　【比例】個人繳8%由單位代扣

　　據(jù)了解，此次新政適用于我省按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。以上人員實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度。

　　以上人員的基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本單位工資總額的20%;個人繳納基本養(yǎng)老保險費(以