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機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革勢在必行(三)

更新:2023-09-19 09:40:32 高考升學(xué)網(wǎng)
老制度,建立與企業(yè)職工等城鎮(zhèn)從業(yè)人員統(tǒng)一的社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度,實(shí)行同樣的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計發(fā)辦法、調(diào)整機(jī)制,從制度和機(jī)制上化解“雙軌制”矛盾。“五個同步”,即:(一)機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位目前雖然在人事管理、工資和福利制度等方面的政策有區(qū)別,但歷史上一直實(shí)行相同的退休制度。同步推進(jìn)改革在制度設(shè)計上沒有重大障礙,也能避免單改事業(yè)單位引發(fā)的攀比。(二)職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立。通過建立職業(yè)年金,形成多層次的養(yǎng)老保險體系,在優(yōu)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇結(jié)構(gòu)的同時,保持待遇水平總體不降低。(三)養(yǎng)老保險制度改革與工資制度改革同步推進(jìn)。堅持增量改革的原則,在建立個人繳費(fèi)制度的同時適當(dāng)增加工資,以減輕參保人員當(dāng)期收入負(fù)擔(dān),增強(qiáng)繳費(fèi)的承受能力。(四)待遇調(diào)整機(jī)制與計發(fā)辦法同步改革。機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整,不再與同職級在職工作人員工資增長掛鉤,而與企業(yè)退休人員統(tǒng)籌安排,充分體現(xiàn)再分配更加注重公平的原則。(五)改革在全國范圍同步實(shí)施。借鑒已有改革經(jīng)驗(yàn),在充分研究論證基礎(chǔ)上,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革不再搞局部試點(diǎn),可以避免先改與后改的矛盾。

  三、改革的具體政策

  實(shí)施范圍!稕Q定》規(guī)定:按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險。這樣規(guī)定,主要是為了與現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管理和經(jīng)費(fèi)保障制度相適應(yīng)。對于編制外人員,目前大都依法簽訂了勞動合同,要通過繼續(xù)推動參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,保障他們的養(yǎng)老保險權(quán)益。另外,考慮到離休人員的實(shí)際情況,不納入這次改革的范圍,離休待遇的調(diào)整由中央有關(guān)部門另行制定政策,資金由原渠道解決。

  繳費(fèi)比例!稕Q定》規(guī)定,單位按工資總額的20%繳費(fèi);個人按本人繳費(fèi)工資的8%繳費(fèi),本人繳費(fèi)工資高于當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY3倍以上的部分不納入繳費(fèi)工資,低于平均工資60%的以60%為基數(shù)繳費(fèi),即“300%封頂、60%托底”。個人繳費(fèi)全部計入個人賬戶,統(tǒng)一計息。

  計發(fā)辦法。改革后的“新人”的基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成。基礎(chǔ)養(yǎng)老金以社會平均工資和本人繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù),每繳費(fèi)1年計發(fā)1個百分點(diǎn),即繳費(fèi)年限越長,待遇水平越高。個人賬戶養(yǎng)老金根據(jù)本人個人賬戶累計本息,除以規(guī)定的計發(fā)月數(shù),即繳費(fèi)越多,待遇水平越高!爸腥恕痹谟嫲l(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金

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