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提案聚焦:教師流動(dòng)
輪崗可與職業(yè)生涯發(fā)展掛鉤
義務(wù)教育校長(zhǎng)教師交流輪崗具體實(shí)施意見已于正式出臺(tái),在國(guó)家宏觀政策引導(dǎo)下,目前校長(zhǎng)教師交流輪崗政策已在全國(guó)各地陸續(xù)開展。
然而,民進(jìn)中央在全國(guó)范圍內(nèi)的調(diào)研發(fā)現(xiàn),這項(xiàng)縮小區(qū)域、校際教育發(fā)展水平差距的交流輪崗政策在具體執(zhí)行中仍存在一些不容忽視的問題
民進(jìn)中央負(fù)責(zé)人介紹,這些問題主要表現(xiàn)為:第一,配套措施缺位,部分區(qū)縣敷衍政策,甚至有區(qū)縣抵制或架空政策,政策執(zhí)行不力;第二,部分城鎮(zhèn)學(xué)校選擇表現(xiàn)不佳或新任教師交流輪崗,部分學(xué)校甚至將支教或交流作為懲罰手段,挫傷了教師的積極性;第三,流入學(xué)校對(duì)交流輪崗教師管理乏力,交流輪崗教師工作態(tài)度消極,反而給學(xué)校管理工作帶來(lái)消極影響;第四,交流輪崗周期一般為一年,時(shí)間過(guò)短,使教師、學(xué)生難以適應(yīng)。
為此,民進(jìn)中央將向全國(guó)政協(xié)大會(huì)提交《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育校長(zhǎng)教師交流輪崗》的提案,建議有效結(jié)合教師的初次配置與二次配置政策,初次配置強(qiáng)調(diào)均衡,二次配置試行全員雙向交流輪崗;將校長(zhǎng)教師的交流輪崗與其業(yè)績(jī)考核、職業(yè)生涯發(fā)展掛鉤;制定交流輪崗校長(zhǎng)教師工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化流入校管理權(quán)限;依據(jù)教師層次和學(xué)科特點(diǎn),豐富交流形式,骨干教師主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)流入校教研和教學(xué),一般教師負(fù)責(zé)正常教學(xué)活動(dòng),小學(xué)科教師采取“巡回走教”;充分考慮薄弱校、農(nóng)村學(xué)校對(duì)教師的學(xué)科與數(shù)量需求,制定年度工作計(jì)劃;增加農(nóng)村教師崗位津貼、補(bǔ)貼力度,改善其工作和生活條件,增強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀教師的吸引力。
提案聚焦:特教教師
建立特教基金保障津貼足額發(fā)放
在《關(guān)于切實(shí)提高特殊教育教師待遇的提案》中,民進(jìn)中央認(rèn)為,近五年來(lái)國(guó)家相繼出臺(tái)的特殊教育政策雖然都不同程度地涉及到了特教教師,但一線特教教師的基礎(chǔ)性待遇仍然停留在較低水平,主要表現(xiàn)在特殊教育津貼比例較低,15%的配發(fā)比例已經(jīng)基本失去了鼓勵(lì)性質(zhì),在一些地方政府也未能及時(shí)執(zhí)行到位;其次是職稱評(píng)定,目前我國(guó)特殊教育教師職稱評(píng)定是納入普通教育職稱評(píng)定體系同步進(jìn)行的,但特殊教育有其特殊要求,特教教師的從業(yè)資質(zhì)也不能與普通教育教師相提并論。
民進(jìn)中央為此將建議教育部、民政部修訂特教津貼執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),大幅提高特教津貼待遇,在未來(lái)的養(yǎng)老保障體制里充分考慮特殊教育教師的從業(yè)經(jīng)歷。吸納社會(huì)資金,建立特殊教育基金,保障特教津貼的足額發(fā)放。同時(shí),對(duì)特教教師的特教津貼免征個(gè)人所得稅。此外,特殊教育教師職稱評(píng)定體
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