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2019年新廣告法與舊廣告法的對比(二)

更新:2023-09-18 13:49:09 高考升學網(wǎng)

  第三十二條有下列情形之一的,不得設(shè)置戶外廣告:

  (一)利用交通安全設(shè)施、交通標志的;

  (二)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標志使用的;

  (三)妨礙生產(chǎn)或者人民生活,損害市容市貌的;

  (四)國家機關(guān)、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶;

  (五)當?shù)乜h級以上地方人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。

  第四十二條有下列情形之一的,不得設(shè)置戶外廣告:

  (一)利用交通安全設(shè)施、交通標志的;

  (二)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標志、消防設(shè)施、消防安全標志使用的;

  (三)妨礙生產(chǎn)或者人民生活,損害市容市貌的;

  (四)在國家機關(guān)、文物保護單位、風景名勝區(qū)等的建筑控制地帶,或者縣級以上地方人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域設(shè)置的。

  第四十三條任何單位或者個人未經(jīng)當事人同意或者請求,不得向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告,也不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告。

  以電子信息方式發(fā)送廣告的,應(yīng)當明示發(fā)送者的真實身份和聯(lián)系方式,并向接收者提供拒絕繼續(xù)接收的方式。

  第四十四條利用互聯(lián)網(wǎng)從事廣告活動,適用本法的各項規(guī)定。

  利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告,不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告,應(yīng)當顯著標明關(guān)閉標志,確保一鍵關(guān)閉。

  第四十五條公共場所的管理者或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者對其明知或者應(yīng)知的利用其場所或者信息傳輸、發(fā)布平臺發(fā)送、發(fā)布違法廣告的,應(yīng)當予以制止。

  第四章廣告的審查

  第四章監(jiān)督管理

  第三十四條利用廣播、電影、電視、報紙、期刊以及其他媒介發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等商品的廣告和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當進行審查的其他廣告,必須在發(fā)布前依照有關(guān)法律、行政法規(guī)由有關(guān)行政主管部門(以下簡稱廣告審查機關(guān))對廣告內(nèi)容進行審查;未經(jīng)審查,不得發(fā)布。

  第四十六條發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當進行審查的其他廣告,應(yīng)當在發(fā)布前由有關(guān)部門(以下稱廣告審查機關(guān))對廣告內(nèi)容進行審查;未經(jīng)審查,不得發(fā)布。

  第三十五條廣告主申請廣告審查,應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)向廣告審查機關(guān)提交有關(guān)證明文件。廣告審查機關(guān)應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)作出審查決定。

  第四十七條廣告主申請廣告審查,應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)向廣告審查機關(guān)提交有關(guān)證明文件。

  廣告審查機關(guān)應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)規(guī)定作出審查決定,并應(yīng)當將審查批準文件抄送同級工商行政管理部門。廣告審查機關(guān)應(yīng)當及時向社會公布批準的廣告。

  第三十六條任何單位和個人不得偽造、變造或者轉(zhuǎn)讓廣告審查決定文件。

  第四十八條任何單位或者個人不得偽造、變造或者轉(zhuǎn)讓廣告審查批準文件。

  第四十九條工商行政管理部門履行廣告監(jiān)督管理職責,可以行使下列職權(quán):

  (一)對涉嫌從事違法廣告活動的場所實施現(xiàn)場檢查;

  (二)詢問涉嫌違法當事人或者其法定代表人、主要負責人和其他有關(guān)人員,對有關(guān)單位或者個人進行調(diào)查;

  (三)要求涉嫌違法當事人限期提供有關(guān)證明文件;

  (四)查閱、復(fù)制與涉嫌違法廣告有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿、廣告作品和其他有關(guān)資料;

  (五)查封、扣押與涉嫌違法廣告直接相關(guān)的廣告物品、經(jīng)營工具、設(shè)備等財物;

  (六)責令暫停發(fā)布可能造成嚴重后果的涉嫌違法廣告;

  (七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

  工商行政管理部門應(yīng)當建立健全廣告監(jiān)測制度,完善監(jiān)測措施,及時發(fā)現(xiàn)和依法查處違法廣告行為。

  第五十條國務(wù)院工商行政管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門,制定大眾傳播媒介廣告發(fā)布行為規(guī)范。

  第五十一條工商行政管理部門依照本法規(guī)定行使職權(quán),當事人應(yīng)當協(xié)助、配合,不得拒絕、阻撓。

  第五十二條工商行政管理部門和有關(guān)部門及其工作人員對其在廣告監(jiān)督管理活動中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。

  第五十三條任何單位或者個人有權(quán)向工商行政管理部門和有關(guān)部門投訴、舉報違反本法的行為。工商行政管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當向社會公開受理投訴、舉報的電話、信箱或者電子郵件地址,接到投訴、舉報的部門應(yīng)當自收到投訴之日起七個工作日內(nèi),予以處理并告知投訴、舉報人。

  工商行政管理部門和有關(guān)部門不依法履行職責的,任何單位或者個人有權(quán)向其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)舉報。接到舉報的機關(guān)應(yīng)當依法作出處理,并將處理結(jié)果及時告知舉報人。

  有關(guān)部門應(yīng)當為投訴、舉報人保密。

  第五十四條消費者協(xié)會和其他消費者組織對違反本法規(guī)定,發(fā)布虛假廣告侵害消費者合法權(quán)益,以及其他損害社會公共利益的行為,依法進行社會監(jiān)督。

  第五章法律責任

  第五章法律責任

  第三十七條違反本法規(guī)定,利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳的,由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責令廣告主停止發(fā)布、并以等額廣告費用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響,并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款;對負有責任的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者沒收廣告費用,并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第五十五條違反本法規(guī)定,發(fā)布虛假廣告的,由工商行政管理部門責令停止發(fā)布廣告,責令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響,處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節(jié)的,處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處一百萬元以上二百萬元以下的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照,并由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請。

  醫(yī)療機構(gòu)有前款規(guī)定違法行為,情節(jié)嚴重的,除由工商行政管理部門依照本法處罰外,衛(wèi)生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

  廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計、制作、代理、發(fā)布的,由工商行政管理部門沒收廣告費用,并處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節(jié)的,處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處一百萬元以上二百萬元以下的罰款,并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。

  廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者有本條第一款、第三款規(guī)定行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十八條第一款違反本法規(guī)定,發(fā)布虛假廣告,欺騙和誤導(dǎo)消費者,使購買商品或者接受服務(wù)的消費者的合法權(quán)益受到損害的,由廣告主依法承擔民事責任;廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計、制作、發(fā)布的,應(yīng)當依法承擔連帶責任。

  第三十八條第二款廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實名稱、地址的,應(yīng)當承擔全部民事責任。

  第五十六條違反本法規(guī)定,發(fā)布虛假廣告,欺騙、誤導(dǎo)消費者,使購買商品或者接受服務(wù)的消費者的合法權(quán)益受到損害的,由廣告主依法承擔民事責任。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,消費者可以要求廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者先行賠償。

  關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)的虛假廣告,造成消費者損害的,其廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人應(yīng)當與廣告主承擔連帶責任。

  前款規(guī)定以外的商品或者服務(wù)的虛假廣告,造成消費者損害的,其廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人,明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計、制作、代理、發(fā)布或者作推薦、證明的,應(yīng)當與廣告主承擔連帶責任。

  第三十九條發(fā)布廣告違反本法第七條第二款規(guī)定的,由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責令負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布、公開更正,沒收廣告費用,并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十一條違反本法第十四條至第十七條、第十九條規(guī)定,發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、食品、酒類、化妝品廣告的,或者違反本法第三十一條規(guī)定發(fā)布廣告的,由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責令負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者改正或者停止發(fā)布,沒收廣告費用,可以并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,依法停止其廣告業(yè)務(wù)。

  第四十二條違反本法第十八條的規(guī)定,利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發(fā)布煙草廣告,或者在公共場所設(shè)置煙草廣告的,由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責令負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布,沒收廣告費用,可以并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。

  第五十七條有下列行為之一的,由工商行政管理部門責令停止發(fā)布廣告,對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請;對廣告經(jīng)營者、發(fā)布者,由工商行政管理部門沒收廣告費用,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,情節(jié)嚴重的,并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件:

  (一)發(fā)布有本法第九條、第十條規(guī)定的禁止情形的廣告的;

  (二)違反本法第十五條規(guī)定發(fā)布處方藥廣告、藥品類易制毒化學品廣告、戒毒治療的醫(yī)療器械和治療方法廣告的;

  (三)違反本法第二十條規(guī)定,發(fā)布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告的;

  (四)違反本法第二十二條規(guī)定發(fā)布煙草廣告的;

  (五)違反本法第三十七條規(guī)定,利用廣告推銷禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者提供的服務(wù),或者禁止發(fā)布廣告的商品或者服務(wù)的;

  (六)違反本法第四十條第一款規(guī)定,在針對未成年人的大眾傳播媒介上發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告,以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲廣告的。

  第四十三條違反本法第三十四條的規(guī)定,未經(jīng)廣告審查機關(guān)審查批準,發(fā)布廣告的,由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責令負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布,沒收廣告費用,并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。

  第五十八條有下列行為之一的,由工商行政管理部門責令停止發(fā)布廣告,責令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響,處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照,并由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請:

  (一)違反本法第十六條規(guī)定發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告的;

  (二)違反本法第十七條規(guī)定,在廣告中涉及疾病治療功能,以及使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語的;

  (三)違反本法第十八條規(guī)定發(fā)布保健食品廣告的;

  (四)違反本法第二十一條規(guī)定發(fā)布農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告的;

  (五)違反本法第二十三條規(guī)定發(fā)布酒類廣告的;

  (六)違反本法第二十四條規(guī)定發(fā)布教育、培訓廣告的;

  (七)違反本法第二十五條規(guī)定發(fā)布招商等有投資回報預(yù)期的商品或者服務(wù)廣告的;

  (八)違反本法第二十六條規(guī)定發(fā)布房地產(chǎn)廣告的;

  (九)違反本法第二十七條規(guī)定發(fā)布農(nóng)作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種養(yǎng)殖廣告的;

  (十)違反本法第三十八條第二款規(guī)定,利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人的;

  (十一)違反本法第三十八條第三款規(guī)定,利用自然人、法人或者其他組織作為廣告代言人的;

  (十二)違反本法第三十九條規(guī)定,在中小學校、幼兒園內(nèi)或者利用與中小學生、幼兒有關(guān)的物品發(fā)布廣告的;

  (十三)違反本法第四十條第二款規(guī)定,發(fā)布針對不滿十四周歲的未成年人的商品或者服務(wù)的廣告的;

  (十四)違反本法第四十六條規(guī)定,未經(jīng)審查發(fā)布廣告的。

  醫(yī)療機構(gòu)有前款規(guī)定違法行為,情節(jié)嚴重的,除由工商行政管理部門依照本法處罰外,衛(wèi)生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

  廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知有本條第一款規(guī)定違法行為仍設(shè)計、制作、代理、發(fā)布的,由工商行政管理部門沒收廣告費用,并處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。

  第四十條發(fā)布廣告違反本法第九條至第十二條規(guī)定的,由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責令負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布、公開更正,沒收廣告費用,可以并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。

  發(fā)布廣告違反本法第十三條規(guī)定的,由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責令廣告發(fā)布者改正,處以一千元以上一萬元以下的罰款。

  第五十九條有下列行為之一的,由工商行政管理部門責令停止發(fā)布廣告,對廣告主處十萬元以下的罰款:

  (一)廣告內(nèi)容違反本法第八條規(guī)定的;

  (二)廣告引證內(nèi)容違反本法第十一條規(guī)定的;

  (三)涉及專利的廣告違反本法第十二條規(guī)定的;

  (四)違反本法第十三條規(guī)定,廣告貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)的。

  廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知有前款規(guī)定違法行為仍設(shè)計、制作、代理、發(fā)布的,由工商行政管理部門處十萬元以下的罰款。

  廣告違反本法第十四條規(guī)定,不具有可識別性的,或者違反本法第十九條規(guī)定,變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的,由工商行政管理部門責令改正,對廣告發(fā)布者處十萬元以下的罰款。

  第六十條違反本法第二十九條規(guī)定,廣播電臺、電視臺、報刊出版單位未辦理廣告發(fā)布登記,擅自從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的,由工商行政管理部門責令改正,沒收違法所得,違法所得一萬元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;違法所得不足一萬元的,并處五千元以上三萬元以下的罰款。

  第六十一條違反本法第三十四條規(guī)定,廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者未按照國家有關(guān)規(guī)定建立、健全廣告業(yè)務(wù)管理制度的,或者未對廣告內(nèi)容進行核對的,由工商行政管理部門責令改正,可以處五萬元以下的罰款。

  違反本法第三十五條規(guī)定,廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者未公布其收費標準和收費辦法的,由價格主管部門責令改正,可以處五萬元以下的罰款。

  第三十八條第三款社會團體或者其他組織,在虛假廣告中向消費者推薦商品或者服務(wù),使消費者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當依法承擔連帶責任。

  第六十二條廣告代言人有下列情形之一的,由工商行政管理部門沒收違法所得,并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款:

  (一)違反本法第十六條第一款第四項規(guī)定,在醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告中作推薦、證明的;

  (二)違反本法第十八條第一款第五項規(guī)定,在保健食品廣告中作推薦、證明的;

  (三)違反本法第三十八條第一款規(guī)定,為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)作推薦、證明的;

  (四)明知或者應(yīng)知廣告虛假仍在廣告中對商品、服務(wù)作推薦、證明的。

  第六十三條違反本法第四十三條規(guī)定發(fā)送廣告的,由有關(guān)部門責令停止違法行為,對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款。

  違反本法第四十四條第二款規(guī)定,利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告,未顯著標明關(guān)閉標志,確保一鍵關(guān)閉的,由工商行政管理部門責令改正,對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款。

  第六十四條違反本法第四十五條規(guī)定,公共場所的管理者和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,明知或者應(yīng)知廣告活動違法不予制止的,由工商行政管理部門沒收違法所得,違法所得五萬元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款,違法所得不足五萬元的,并處一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由有關(guān)部門依法停止相關(guān)業(yè)務(wù)。

  第六十五條違反本法規(guī)定,隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請廣告審查的,廣告審查機關(guān)不予受理或者不予批準,予以警告,一年內(nèi)不受理該申請人的廣告審查申請;以欺騙、賄賂等不正當手段取得廣告審查批準的,廣告審查機關(guān)予以撤銷,處十萬元以上二十萬元以下的罰款,三年內(nèi)不受理該申請人的廣告審查申請。


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