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供需信息,提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動
對網(wǎng)約車經(jīng)營者、車輛和駕駛員實行許可管理
網(wǎng)約車經(jīng)營者承擔(dān)承運人責(zé)任,應(yīng)當(dāng)保證接入車輛具備合法營運資質(zhì),不得接入除網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車之外的其他營運車輛或非營運車輛
焦點解讀兩份意見稿,亮點有N個。限于篇幅原因,本報集納如下“最焦點”,看看專家怎么解讀的——
[關(guān)鍵詞]燃油補(bǔ)貼逐步取消出租汽車燃油補(bǔ)貼
推動出租汽車燃油補(bǔ)貼制度改革。在保證駕駛員合理收益的情況下,政府通過取消或減免出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用費、完善價格形成機(jī)制和指導(dǎo)企業(yè)建立合理收益分配機(jī)制等綜合措施,逐步取消出租汽車燃油補(bǔ)貼。
有關(guān)專家表示,燃油補(bǔ)貼政策在一個階段確實發(fā)揮了積極的作用,但在新形勢以及新業(yè)態(tài)的沖擊下,這種持續(xù)的補(bǔ)貼并不利于出租車市場的理性發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]經(jīng)營權(quán)新增的士無償使用經(jīng)營權(quán)
《指導(dǎo)意見》明確,出租汽車經(jīng)營權(quán)實行期限制,新增出租汽車經(jīng)營權(quán)全部實行無償使用,并不得變更經(jīng)營主體,各地不得新出臺經(jīng)營權(quán)有償使用政策。
交通運輸部運輸服務(wù)司巡視員徐亞華說,出租車經(jīng)營權(quán)屬于社會公共資源,實行經(jīng)營權(quán)期限制有好幾個好處,可以有效建立出租汽車準(zhǔn)入退出機(jī)制,通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)等方式實行優(yōu)勝劣汰?梢砸种品欠ê逄Ы(jīng)營權(quán)價格,降低出租汽車經(jīng)營成本,減輕消費者負(fù)擔(dān),提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
[關(guān)鍵詞]定價預(yù)約車費也可由市場調(diào)節(jié)
《指導(dǎo)意見》明確進(jìn)一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,對預(yù)約出租汽車運價實行政府指導(dǎo)價或市場調(diào)節(jié)價,對巡游出租汽車實行政府定價或政府指導(dǎo)價。
徐亞華介紹,目前規(guī)定網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車可以實行政府指導(dǎo)價也可以實行市場調(diào)節(jié)價,網(wǎng)約出租車可以提前預(yù)知本趟次服務(wù)的金額是多少,從甲地到乙地通過溝通,他就知道這趟服務(wù)需要支付多少金額,乘客對服務(wù)價格可以自主選擇,為此可以實行更加寬松的價格管理方式,更好地發(fā)揮運輸價格在調(diào)節(jié)市場供需關(guān)系中的作用,也有利于激發(fā)市場主體的活力。
同時,考慮到各地情況差異比較大,部分城市出于城市交通發(fā)展戰(zhàn)略來考慮,可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況實行政府指導(dǎo)價。
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