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2019年農(nóng)業(yè)大棚補(bǔ)貼政策,光伏農(nóng)業(yè)大棚補(bǔ)貼政策解讀

更新:2023-09-20 11:25:46 高考升學(xué)網(wǎng)

昨日報道:武漢市新洲區(qū)1900余畝蔬菜大棚荒蕪閑置,雜草叢生,十分可惜。

造成閑置的主要原因是經(jīng)營戶虧本不敢種菜。之所以虧本,是因為一些企業(yè)原來從事房地產(chǎn)和建筑業(yè),現(xiàn)在轉(zhuǎn)行種菜,一種就虧,不敢再種,大片的菜地就這樣荒著。而且,每畝財政補(bǔ)貼1萬元,僅此一項就是1900余萬元,也面臨著打水漂的危險。

補(bǔ)貼不精準(zhǔn),應(yīng)是問題的一個主要癥結(jié)。2013年,武漢市按每畝1萬元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)7萬畝鋼架蔬菜大棚,新洲區(qū)這1900余畝屬于其中。這個案例很典型,恐怕不應(yīng)是孤例。在武漢、在全省乃至全國,這種高額補(bǔ)貼的背后,蔬菜大棚荒蕪閑置的還有多少?

提出這樣的設(shè)問,是基于客觀事實的推論,更是擔(dān)憂。據(jù)農(nóng)業(yè)問題專家溫鐵軍研究,我國人口不到全球的19%,卻蓋了全球80%的大棚,生產(chǎn)了全球67%的蔬菜。就是說,我國的蔬菜生產(chǎn)早已能夠滿足國人需求,且有不小的剩余。蔬菜不像工業(yè)品,保質(zhì)期短,出口難度大,吃不完,時間一長就會變質(zhì)、丟掉。筆者前不久回荊門農(nóng)村,目睹過這樣的景象:大片的冬瓜躺在地里,幾分錢一斤都無人問津,菜農(nóng)欲哭無淚??這是蔬菜生產(chǎn)過剩的代價。

我們有必要問,7萬畝的蔬菜大棚補(bǔ)貼就是7個億,是否做到了精準(zhǔn)發(fā)放?每畝補(bǔ)貼1萬元,基本可以把鋼架搭建起來。也許,就是這1萬元成了一個杠桿,一些精明的企業(yè)會這樣打算盤:既然大棚的錢基本不用自己掏,種大棚蔬菜收益又很可觀,為什么不干呢?不懂種植技術(shù)又有什么關(guān)系?

補(bǔ)貼怎樣才能做到精準(zhǔn)發(fā)放?至少,在作出補(bǔ)貼決策前,應(yīng)該進(jìn)行可行性研究。如果做了可行性研究,一個基本的事實就不應(yīng)忽視:菜籃子工程的確重要,但早在1997年底,全國已初步形成以中心批發(fā)市場,連接生產(chǎn)基地和零售市場的穩(wěn)定的“菜籃子”市場體系。從1999年起,國內(nèi)“菜籃子”供求形勢就已基本平衡、豐年有余。武漢區(qū)位優(yōu)勢明顯,又是國家“菜籃子工程”批發(fā)市場體系建設(shè)最早的試點城市,吃菜問題早已不是問題,在產(chǎn)能過剩背景下,建設(shè)如此規(guī)模的蔬菜大棚,理應(yīng)愛揚(yáng)而行。

如果從轉(zhuǎn)型升級的角度著眼,建設(shè)7萬畝大棚蔬菜未嘗不可。問題是,我們不能只認(rèn)大棚不認(rèn)技術(shù),不能只要看到大棚,就把補(bǔ)貼一掏了之,如此畢竟過于簡單草率。有些企業(yè)不懂蔬菜種植,卻有熱情進(jìn)入,也不一定是壞事,問題是我們怎樣去引導(dǎo)。比如,從1萬元中分流一部分用于種植技術(shù)、管理和營銷的培訓(xùn),效果可能就會大不一樣。

沒有錢難辦事,錢用得不精準(zhǔn),也辦不成事,甚至?xí)a(chǎn)生諸多連帶損失。近些年來,我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼越來越多,如果補(bǔ)貼不精準(zhǔn),用力不到位,恐怕就會事倍功半

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