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江西事業(yè)單位工資改革最新消息(標(biāo)準(zhǔn)表)

更新:2023-09-21 07:42:09 高考升學(xué)網(wǎng)

業(yè)單位工資改革最新消息:調(diào)整公務(wù)員基本工資、事業(yè)單位人員基本工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員費(fèi)方案已下發(fā),究竟是如何改革,下面是小編整理出來(lái)的相關(guān)內(nèi)容。

  工資普漲,重點(diǎn)是向基層傾斜

  人社部副部長(zhǎng)胡曉義表示,國(guó)務(wù)院已經(jīng)下發(fā)了調(diào)整公務(wù)員基本工資、事業(yè)單位人員基本工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員費(fèi)的三個(gè)方案。具體來(lái)看,本次機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員基本工資普漲,重點(diǎn)是向基層傾斜。像公務(wù)員中最低級(jí)別的辦事員,基本工資標(biāo)準(zhǔn)是由630元提至1320元;事業(yè)單位中最低級(jí)別的工人、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員,基本工資標(biāo)準(zhǔn)分別由610元、630元、3150元,提升至1280元、1320元、6940元。中小學(xué)教師、醫(yī)院護(hù)士的基本工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%。此外,不同級(jí)別的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的退休費(fèi)也都有提高。

  另外,在較大幅度提高基本工資、養(yǎng)老待遇的同時(shí),公務(wù)員工資中的津貼補(bǔ)貼、隱性福利,以及事業(yè)單位人員工資中的績(jī)效考核部分,都將進(jìn)行嚴(yán)格削減、規(guī)范。

  津貼降下來(lái)提高基本工資占比

  目前公務(wù)員工資主要包括基本工資、津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金等其他部分,其中占比高達(dá)70%的津貼補(bǔ)貼部分,基本都是處于不透明的狀態(tài)。本次由人社部、財(cái)政部聯(lián)合制定的調(diào)整公務(wù)員工資方案,重點(diǎn)就是嚴(yán)格規(guī)范、削減津貼補(bǔ)貼,把公務(wù)員工資收入中,過(guò)高的津貼補(bǔ)貼降下來(lái),大幅提高基本工資占比。

  在規(guī)范、削減津貼補(bǔ)貼方面,方案除了明確要將部分津貼補(bǔ)貼納入基本工資,嚴(yán)格遵照2013年頒布的《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》外,還規(guī)定省部級(jí)正職的津貼補(bǔ)貼每月減少650元,相應(yīng)地,辦事員每月減少220元。

  人社部專家表示,由于受職務(wù)限制,現(xiàn)在基層公務(wù)員、尤其是科級(jí)以下公務(wù)員享受的津貼補(bǔ)貼很有限,也沒(méi)有獲取隱性福利、灰色收入的機(jī)會(huì)。

  方案還提出,要建立公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。具體的說(shuō)法是,原則上,今后公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)將每年或每?jī)赡暾{(diào)整一次,主要依據(jù)是公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較結(jié)果,并綜合考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況和物價(jià)變動(dòng)等因素,來(lái)確定公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整幅度。

  機(jī)關(guān)事業(yè)單位“五險(xiǎn)”都將并軌

  養(yǎng)老保險(xiǎn)只是社保當(dāng)中的一種,公務(wù)員在其他保險(xiǎn)上會(huì)不會(huì)也和企業(yè)并軌?

  胡曉義:我們國(guó)家的社會(huì)保障體系,就社會(huì)保險(xiǎn)而言是5個(gè)險(xiǎn)種,包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn),F(xiàn)在除了養(yǎng)老保險(xiǎn)之外,職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)在1998年國(guó)務(wù)院就作出了制度改革的決定。公務(wù)員和事業(yè)單位普遍參加了職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn),所以你說(shuō)的這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)解決了,在制度上是沒(méi)有障礙的。

  在失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)方面法律上都作出了相應(yīng)規(guī)定,我們正在推進(jìn)這些工作。所以這次的改革重點(diǎn)放在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面。實(shí)際情況是,機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,過(guò)去沒(méi)有完整的制度設(shè)計(jì)和政策框架,而2010年頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)法》專門(mén)授權(quán)國(guó)務(wù)院對(duì)公務(wù)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的具體辦法提出方案。所以這次也是落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的一個(gè)舉措。

  改革后,由于沒(méi)有基金的積累,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金會(huì)不會(huì)“吃”企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金?

  胡曉義:這個(gè)問(wèn)題非常實(shí)際,我注意到前一段網(wǎng)絡(luò)上的評(píng)論也比較關(guān)注。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的時(shí)間比較長(zhǎng),從上世紀(jì)90年代就開(kāi)始進(jìn)行。改革的范圍從原來(lái)的國(guó)有企業(yè),逐步擴(kuò)展到其他所有制企業(yè),還有城鎮(zhèn)其他一些勞動(dòng)者,包括個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員,范圍很大。到去年底已經(jīng)覆蓋了總量3.4億人左右。這些年基金規(guī)模不斷擴(kuò)大,現(xiàn)在總的基金積累已經(jīng)到了3萬(wàn)多億元。

  而國(guó)務(wù)院決定機(jī)關(guān)事業(yè)單位從10月1日起實(shí)施改革,這是一個(gè)新舉措,過(guò)去確實(shí)沒(méi)有基金積累。那么會(huì)不會(huì)出現(xiàn)改革之后,機(jī)關(guān)事業(yè)單位去“吃”這3萬(wàn)多億元呢?我可以明確回答,不會(huì)。

  國(guó)務(wù)院《決定》第六條中明確規(guī)定:“機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬,與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用”。改革之后,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本制度模式和基本規(guī)則是和企業(yè)統(tǒng)一、一致的,但基金單獨(dú)統(tǒng)籌,不和企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金混用。

  這樣規(guī)定,一方面是考慮到機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、工資的供款渠道是明確的,主要是財(cái)政資金的供給,所以各級(jí)財(cái)政還是要負(fù)重要責(zé)任。另一方面,是考慮到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的撫養(yǎng)比(在職職工和退休人員的比例)比企業(yè)高,現(xiàn)在企業(yè)的撫養(yǎng)比大致是3:1,而事業(yè)單位撫養(yǎng)比就高得多,我印象中大概是2.5:1,機(jī)關(guān)更高,大概是2:1。考慮到撫養(yǎng)比的不平衡,更不應(yīng)該和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金混用。

  所以,落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》,就不會(huì)出現(xiàn)改革之后“吃”企業(yè)結(jié)存基金的情況,大家不必?fù)?dān)心。

  “代際贍養(yǎng)”模式消解資金壓力

  養(yǎng)老金并軌后公務(wù)員過(guò)去工作年限將視同繳費(fèi)年限,專家認(rèn)為財(cái)政短期內(nèi)將承受巨大變化,這么多錢(qián)將怎么籌措?另外,公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)并入社保之后,養(yǎng)老基金盤(pán)子越來(lái)越大,養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)有什么新舉措?

  胡曉義:機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)在在職職工3000多萬(wàn)人,退休人員1500多萬(wàn)。改革后,既要為在職職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)籌資,又要保證已經(jīng)退休人員的基本生活,資金的需求量確實(shí)很大。

  這個(gè)問(wèn)題怎么解決?實(shí)際通過(guò)多年改革已經(jīng)摸索了可行的路徑,就是把集中的問(wèn)題分散來(lái)處理,用時(shí)間的推移來(lái)逐步解決這個(gè)問(wèn)題。

  如果要同時(shí)籌措1500多萬(wàn)人的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,還要籌措單位繳費(fèi)、個(gè)人繳費(fèi),都積累起來(lái),顯然這兩塊相加,負(fù)擔(dān)非常重。實(shí)際上,現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本制度模式是現(xiàn)收現(xiàn)付,部分積累,主要是代際贍養(yǎng)的模式,工作的一代繳費(fèi)來(lái)供養(yǎng)已經(jīng)退休的一代。所以實(shí)際上不完全是看上去那樣同時(shí)籌措兩筆巨額資金,而是可以做財(cái)務(wù)上的轉(zhuǎn)化。

  當(dāng)然,隨著老齡化程度的加劇,將來(lái)的負(fù)擔(dān)會(huì)越來(lái)越重,這需要做長(zhǎng)期的制度安排。但就現(xiàn)實(shí)財(cái)政能力而言,我們完全可以安排好現(xiàn)在的在職職工繳費(fèi)和退休人員養(yǎng)老金發(fā)放,目前,財(cái)務(wù)安排上不存在問(wèn)題。

  關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng),正是要長(zhǎng)期謀劃的一個(gè)政策重點(diǎn)。要解決老齡化高峰期的財(cái)務(wù)平衡問(wèn)題,需要采取多種措施,一個(gè)重要選項(xiàng)就是要進(jìn)行結(jié)存基金的投資運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)保值增值。這個(gè)問(wèn)題已列入養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)的總體方案中,有可能盡早提出一個(gè)具體方案,供中央決策。

  三類(lèi)工資調(diào)整方案已下發(fā)各單位

  有觀點(diǎn)認(rèn)為,用財(cái)政的錢(qián)繳納職業(yè)年金會(huì)造成制度上新的不公平?您怎么看?有媒體報(bào)道機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革方案已經(jīng)下發(fā),消息是否屬實(shí)?

  胡曉義:《決定》中有幾個(gè)重要的政策,除了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度要改變模式、改變待遇確定機(jī)制、待遇調(diào)整機(jī)制,在多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系方面也作出了重要的改革舉措?建立職業(yè)年金。多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系包括了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。在實(shí)踐中,企業(yè)補(bǔ)充的養(yǎng)老保險(xiǎn)以企業(yè)年金的形式正在發(fā)展,企業(yè)年金現(xiàn)在有2200多萬(wàn)職工參加,積累了7400多億資金,還有很大的發(fā)展空間。這次改革如果只是改基本的制度還是不完整的,所以引入了職業(yè)年金的設(shè)計(jì)。

  說(shuō)到制度公平的問(wèn)題,問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于如何引導(dǎo)企業(yè)年金更快的發(fā)展,使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障,而且有補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充保障。1月1日開(kāi)始施行企業(yè)年金的有關(guān)新規(guī)定,不僅個(gè)人繳費(fèi)部分延交個(gè)人所得稅,而且在投資收益進(jìn)入到個(gè)人賬戶的部分也是延交個(gè)人所得稅,這是積極的信號(hào)。當(dāng)然這需要一個(gè)發(fā)展過(guò)程,因?yàn)槠髽I(yè)的情況千差萬(wàn)別。

  網(wǎng)上在講國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)了文件,我也注意到了這個(gè)信息。配合這次改革,確實(shí)要完善工資制度。國(guó)務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了三個(gè)實(shí)施方案,一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整,二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整,三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。這套方案已經(jīng)發(fā)到各單位。

  繳費(fèi)細(xì)化到月體現(xiàn)職業(yè)生涯貢獻(xiàn)

  對(duì)于一個(gè)公務(wù)員來(lái)說(shuō),改革前和改革后退休的,養(yǎng)老金領(lǐng)到的標(biāo)準(zhǔn)有什么樣的變化?

  胡曉義:我先說(shuō)宏觀,這次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革到底改了什么?第一,改了一個(gè)制度模式。原來(lái)是單位保障模式,現(xiàn)在變成了一種社會(huì)化的制度安排,這樣單位退休撫養(yǎng)比不平衡就被分散掉了。第二,改了計(jì)發(fā)辦法。原來(lái)參照退休前一個(gè)月的工資和工作年限,改革后是按照繳費(fèi)年限和繳費(fèi)的工資來(lái)計(jì)算,細(xì)化到每一年甚至每個(gè)月的繳費(fèi),體現(xiàn)了一個(gè)工作人員整個(gè)職業(yè)生涯的勞動(dòng)貢獻(xiàn)。

  到底哪個(gè)高哪個(gè)低?具體到每個(gè)人會(huì)非常細(xì)致。從政策設(shè)計(jì)上,我有這樣的信心,對(duì)絕大多數(shù)人來(lái)講,如果不是極特殊情況,待遇水平都會(huì)有所增加,至少是不降低。坦率地說(shuō),企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)際運(yùn)行中,確實(shí)有一些企業(yè)和個(gè)人有這樣那樣的想法,覺(jué)得我繳費(fèi),現(xiàn)實(shí)的收益少了,即期的收入少了,所以千方百計(jì)地規(guī)避繳費(fèi)或者降低繳費(fèi)基數(shù),實(shí)際上這是對(duì)自己長(zhǎng)期和未來(lái)利益的損害,大家一定要明確這一點(diǎn)。所以如實(shí)、及時(shí)的繳費(fèi),是對(duì)自己利益的最好保障。

  老人退休之后養(yǎng)老待遇保持不變

  《決定》中明確對(duì)改革前已退休的老人維持原待遇不變,并執(zhí)行新的待遇調(diào)整辦法。這句話怎么理解?很多自收自支單位已經(jīng)退休的老人,他們的養(yǎng)老金以后由誰(shuí)來(lái)發(fā)?

  胡曉義:第一,老人的待遇是不是有保障,這個(gè)回答是明確的,原來(lái)發(fā)多少錢(qián)還發(fā)多少錢(qián),不會(huì)改變。同時(shí)“執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法”,將來(lái)養(yǎng)老金調(diào)整的時(shí)候,他還會(huì)跟著調(diào)整。第二,這個(gè)錢(qián)誰(shuí)來(lái)發(fā)。自收自支的事業(yè)單位的老人是不是單位發(fā),而改成社會(huì)化發(fā)放,待遇更有保障。

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