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6月8日上午,山西省人大常委會就《山西省各級人民代表大會常務(wù)委員會專題詢問辦法》舉行了新聞發(fā)布會,從立法目的、主要內(nèi)容和亮點(diǎn)等方面作了介紹。
該辦法共十七條,對專題詢問的目的原則、議題選定、工作方案的制定、詢問和應(yīng)詢的主體、組織實(shí)施程序、審議意見的處理、結(jié)果運(yùn)用、新聞報道等,作了具體規(guī)定。
省人大常委會法工委主任高國順在回答記者提問中表示,制定專題詢問辦法的原則是依法有序、公開透明、問題導(dǎo)向、注重實(shí)效。省人大常委會法工委副主任張世文對記者提出的“詢問問題涉密,是否需要回答,以及如何回答”作了回應(yīng),他說:“涉密問題必須回答,并將按照保密法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定來回答。”
此外,在議題選定方面,辦法規(guī)定了選擇的方向、方式、確定程序等,力求詢問議題聚焦改革工作難點(diǎn)、社會發(fā)展重點(diǎn)、群眾關(guān)心熱點(diǎn)。詢問人主要在常委會組成人員中產(chǎn)生,列席會議的本級人大代表也可以提出詢問,并明確了可以邀請公民旁聽。詢問結(jié)束后,承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對審議意見中要求解決的問題,進(jìn)行連續(xù)跟蹤督辦。
此外,張世文表示,辦法的亮點(diǎn)有以下7個方面:
1、目前,國家沒有關(guān)于專題詢問的專門法律,部分省、市人大常委會出臺的關(guān)于專題詢問的地方性法規(guī)中,只是對本級人大常委會的專題詢問工作作出規(guī)定。我省的辦法對省、市、縣三級人大常委會開展專題詢問作了統(tǒng)一規(guī)范,這在全國尚屬首創(chuàng)。
2、辦法明確了專題詢問與聽取審議有關(guān)報告、執(zhí)法檢查、滿意度測評等多種監(jiān)督方式相結(jié)合,有利于形成人大監(jiān)督合力。
3、辦法明確了專題詢問議題、專題詢問提綱的產(chǎn)生方式,堅(jiān)持了問題導(dǎo)向,體現(xiàn)了突出重點(diǎn)。
4、辦法對提出詢問作了明確要求,如規(guī)定詢問人提出的問題應(yīng)當(dāng)圍繞詢問提綱,結(jié)合應(yīng)詢單位職責(zé),緊扣議題、抓住關(guān)鍵、明確具體,不得事先告知應(yīng)詢單位,體現(xiàn)了真詢真問。
5、辦法對應(yīng)詢?nèi)嘶卮鹪儐柼岢隽艘。如?yīng)詢?nèi)嘶卮鹪儐枒?yīng)當(dāng)直截了當(dāng)、客觀準(zhǔn)確。不能當(dāng)場回答的,應(yīng)當(dāng)說明原因,經(jīng)主持人同意后,可以在專題詢問會議結(jié)束后五日內(nèi)書面答復(fù)詢問人并抄送人大承辦機(jī)構(gòu),體現(xiàn)了實(shí)事求是。
6、辦法對審議意見的落實(shí)提出了一系列要求,如應(yīng)詢單位制定整改方案,向人大報告整改情況,人大跟蹤監(jiān)督,聽取整改報告并進(jìn)行滿意度測評等,體現(xiàn)了人大監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,突出人大監(jiān)督,重在支持“一府兩院”改進(jìn)工作、依法行政、公正司法的目的。
7、辦法規(guī)定了對專題詢問宣傳報道的要求,向社會公開征集專題詢問議題,邀請公民旁聽專題詢問會議,體現(xiàn)了專題詢問的公開透明。
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