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為了加強(qiáng)中央行政單位通用辦公設(shè)備、家具配置管理,加快推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合,推進(jìn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的科學(xué)化、規(guī)范化,我們結(jié)合改革和管理的有關(guān)要求,制定了《中央行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)》。
6月20日,財(cái)政部、全國人大常委會(huì)辦公廳、政協(xié)全國委員會(huì)辦公廳、國管局、中直管理局聯(lián)合發(fā)布通知,向社會(huì)公布了中央行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn),并于7月1日起施行。這意味著,在通用辦公設(shè)備、家具配置上,中央行政單位將執(zhí)行嚴(yán)格的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),“豪奢”超配等行為再也行不通了。
辦公家具:符合簡樸實(shí)用要求,不得配置豪華家具
“對通用辦公設(shè)備和家具設(shè)置更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),是公務(wù)支出預(yù)算改革的一個(gè)突出亮點(diǎn),也是推進(jìn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理科學(xué)化、規(guī)范化的重要舉措!敝袊(cái)政科學(xué)研究院副院長白景明表示。
通用辦公設(shè)備、家具,是指普遍適用于中央行政單位,滿足辦公基本需要的設(shè)備、家具,不含專業(yè)類設(shè)備、家具。為規(guī)范中央行政單位資產(chǎn)配置,健全中央預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系,保障中央行政單位運(yùn)行,配置辦公設(shè)備、家具需根據(jù)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)等確定數(shù)量上限,根據(jù)市場行情確定價(jià)格上限。具體數(shù)量、價(jià)格由各單位結(jié)合實(shí)際,按照節(jié)約的原則配置。
新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,中央行政單位配置辦公家具應(yīng)當(dāng)充分考慮辦公布局,符合簡樸實(shí)用要求,不得配置豪華家具,不得使用名貴木材。司局級配置的辦公桌,價(jià)格上限為4500元,處級及以下為3000元;辦公椅司局級價(jià)格上限為1500元,處級及以下為800元。辦公桌椅的最低使用年限為15年。
新標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定,視辦公室使用面積,每個(gè)處級及以下辦公室可以配置1個(gè)三人沙發(fā)或2個(gè)單人沙發(fā),司局級辦公室可以配置1個(gè)三人沙發(fā)和2個(gè)單人沙發(fā);視辦公室使用面積,每個(gè)辦公室可以選擇配置1個(gè)大茶幾或者1個(gè)小茶幾。此外,對辦公室書柜、文件柜、更衣柜、保密柜、茶水柜、會(huì)議桌椅的配置,新標(biāo)準(zhǔn)也做了詳細(xì)規(guī)定。
“中央八項(xiàng)規(guī)定出臺后,有關(guān)部門對黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂,各級工作人員辦公室使用面積有了嚴(yán)格限制。此次對辦公家具的配置出臺新標(biāo)準(zhǔn),是在滿足必要的正常辦公條件基礎(chǔ)上,進(jìn)一步壓縮了奢侈浪費(fèi)的空間!卑拙懊髡f。
辦公設(shè)備:臺式電腦價(jià)格上限5000元,筆記本電腦價(jià)格上限7000元
新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,中央行政單位配置辦公設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定,配置具有較強(qiáng)安全性、穩(wěn)定性、兼容性,且能耗低、維修便利的設(shè)備,不得配置高端設(shè)備。
比如,臺式計(jì)算機(jī)(含預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件)每臺價(jià)格上限為5000元,便攜式計(jì)算機(jī)(含預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件)每臺價(jià)格上限為7000元,最低使用年限為6年。便攜式計(jì)算機(jī)配置數(shù)量上限為單位編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)的50%。外勤單位可增加便攜式計(jì)算機(jī)數(shù)量,同時(shí)酌情減少相應(yīng)數(shù)量的臺式計(jì)算機(jī)。
打印機(jī)由單位根據(jù)工作需要選擇配置A3或A4打印機(jī),A4打印機(jī)價(jià)格上限為1200元,A3為1500元,最低使用年限均為6年。除了電腦和打印機(jī),通用辦公設(shè)備還包括復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、碎紙機(jī)、投影儀等,新標(biāo)準(zhǔn)對這些設(shè)備配置也作出了具體規(guī)定。新標(biāo)準(zhǔn)對辦公設(shè)備的采購和管理使用更加嚴(yán)格。以筆記本電腦為例,價(jià)格上限由原來的1萬元降為7000元,最低使用年限由原來的5年提高到6年。未來根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、市場價(jià)格變化等因素,新標(biāo)準(zhǔn)也將適時(shí)調(diào)整。
“特別需要說明的是,辦公家具和設(shè)備的最低使用年限,是根據(jù)使用頻率和耐用程度等因素確定的,但并不意味著超過了這一年限,就必須要報(bào)廢更新。已達(dá)到使用年限仍可以使用的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用!卑拙懊髡f。
公務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)更細(xì)化,制度體系更完備,有利于管住亂花錢
“新規(guī)定在適用對象上實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,適用于所有中央行政單位。標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、覆蓋面廣,有利于控制政府行政成本,管住亂花錢。同時(shí),對地方政府部門如何細(xì)化管理公務(wù)支出,也具有示范作用!卑拙懊鞅硎,通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn),是中央預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分,也是實(shí)施政府采購和資產(chǎn)處置管理等工作的基本依據(jù)。
中央行政單位包括直屬機(jī)關(guān),國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位、辦事機(jī)構(gòu),全國人大常委會(huì)辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,最高人民法院,最高人民檢察院,各民主黨派中央本級,有關(guān)人民團(tuán)體及中央垂直管理系統(tǒng)行政單位。
按照黨中央、國務(wù)院的要求,近年來有關(guān)部門出臺了多項(xiàng)舉措,進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,推進(jìn)厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)制度建設(shè)。這些舉措包括連續(xù)壓縮中央部門“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算,確保支出規(guī)!爸粶p不增”;嚴(yán)格管理制度,細(xì)化會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出標(biāo)準(zhǔn);實(shí)行公務(wù)機(jī)票政府采購,住宿費(fèi)一地一標(biāo)準(zhǔn)等。
“公務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)更細(xì)化,制度體系更完備,將進(jìn)一步促進(jìn)政府清正廉潔,提升國家治理能力和水平!卑拙懊鹘榻B,目前,各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)基本覆蓋了中央行政單位的公務(wù)活動(dòng),超出標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用無法列入預(yù)算,也報(bào)不了銷。隨著行政成本管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化,開會(huì)去旅游景點(diǎn)、培訓(xùn)上高檔菜肴、出差住豪華酒店行不通了,一些借公務(wù)活動(dòng)“撈實(shí)惠”的現(xiàn)象得到明顯遏制。
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