近日，有報(bào)料稱辦理居住證的周期大大延長(zhǎng)，原先幾天就能辦好的居住證，現(xiàn)在半年都拿不到。珠海的居住證辦理規(guī)定究竟發(fā)生了什么變化？記者采訪了市公安局治安部門負(fù)責(zé)人（以下簡(jiǎn)稱負(fù)責(zé)人），對(duì)居住證新規(guī)做出解讀。

記者：申辦居住證為什么時(shí)間會(huì)大大延長(zhǎng)？

負(fù)責(zé)人：珠海市從6月1日起按廣東省公安廳的通知要求執(zhí)行居住證辦理新規(guī)定。原先珠海辦理居住證依據(jù)的是《廣東省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》，這個(gè)辦法規(guī)定的是，流動(dòng)人口到外市工作生活三天之內(nèi)必須辦理居住登記并可申領(lǐng)居住證。而現(xiàn)在依據(jù)的是國(guó)務(wù)院下發(fā)的《居住證暫行條例》。這里面規(guī)定的是，公安機(jī)關(guān)辦理居住登記時(shí)，不再當(dāng)場(chǎng)受理居住證，只打印居住登記回執(zhí)。申請(qǐng)人在居住登記并居住滿半年后，才可以正式領(lǐng)取居住證。這兩個(gè)法規(guī)所體現(xiàn)的精神不同，前者是強(qiáng)調(diào)申報(bào)居住和辦理居住證的義務(wù)，后者則注重證明持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利的依據(jù)。這其中透露出的思路轉(zhuǎn)變是，以前居住證是人口管理的一種工具，有利于人口管理，現(xiàn)在的居住證是政府提供公共服務(wù)和便利均等化的依據(jù)，能否享受政府提供公共服務(wù)和便利，居住證便是主要依據(jù)。

記者：居住滿半年才能辦理居住證，那么怎么才能證明居住滿半年？

負(fù)責(zé)人：一名外來(lái)人員來(lái)珠海，從到達(dá)居住地之日起3個(gè)工作日內(nèi)持本人有效身份證向居住地公安機(jī)關(guān)（指你所居住地的轄區(qū)派出所）申報(bào)居住登記，領(lǐng)取《流動(dòng)人員辦理居住登記回執(zhí)》，如果是服務(wù)窗口特別繁忙的派出所，排隊(duì)等候時(shí)間長(zhǎng)，也可以自行登錄人口自助申報(bào)系統(tǒng)錄入居住信息并打印《流動(dòng)人口辦理居住登記回執(zhí)》。居住時(shí)間以公安機(jī)關(guān)登記為準(zhǔn)。居住滿半年后并滿足一定條件可以首次申領(lǐng)居住證。

記者：首次辦理居住證，除居住滿半年還需要哪些條件？

負(fù)責(zé)人：以合法穩(wěn)定住所為由首次申領(lǐng)《廣東省居住證》的，應(yīng)連續(xù)6個(gè)月每月一次到居住地轄區(qū)派出所申報(bào)居住登記簽注，或自行登錄人口自助申報(bào)系統(tǒng)掃描由居住房屋業(yè)主提供的房屋地址二維碼進(jìn)行居住簽注。當(dāng)簽注滿六個(gè)月后方可按程序申請(qǐng)辦理居住證。而對(duì)以合法穩(wěn)定就業(yè)和連續(xù)就讀為由申辦居住證的，手續(xù)則簡(jiǎn)單很多。

記者：按照新規(guī)定，辦理居住證需要哪些資料？

負(fù)責(zé)人：首先是《廣東省居住證辦理申請(qǐng)表/流動(dòng)人口信息登記表》、居住證數(shù)碼相片回執(zhí)、本人有效第二代居民身份證原件及復(fù)印件、監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供合法有效身份證件原件及復(fù)印件及有效聯(lián)系方式、《流動(dòng)人口辦理居住登記回執(zhí)》。

以不同理由提出的申請(qǐng)分別提供下列分項(xiàng)材料：

以合法穩(wěn)定就業(yè)為由申請(qǐng)的，應(yīng)提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（個(gè)體）原件及復(fù)印件；或有效勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件以及連續(xù)繳納已滿6個(gè)月社保記錄。

以合法穩(wěn)定住所為由申請(qǐng)的，應(yīng)提供房屋產(chǎn)權(quán)證明文件或購(gòu)房合同原件及復(fù)印件；或有效租憑合同原件及復(fù)印件，并符合連續(xù)6個(gè)月申報(bào)居住登記記錄（以公安登記記錄為準(zhǔn)，按每月簽注申報(bào)一次計(jì)算）。

以連續(xù)就讀為由申請(qǐng)的，應(yīng)提供就讀學(xué)校統(tǒng)一制發(fā)的學(xué)生證原件及復(fù)印件或出具連續(xù)就讀的證明和連續(xù)居住證明。

記者：現(xiàn)在居住證作為提供公共服務(wù)和便利的依據(jù)，持證者可以享受哪些服務(wù)？

負(fù)責(zé)人：根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《居住證暫行條例》，持證人可以享受六大服務(wù)和七項(xiàng)便利。

六大服務(wù)包括：義務(wù)教育；基本公共就業(yè)服務(wù)；基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù)；公共文化體育服務(wù)；法律援助和其他法律服務(wù)；國(guó)家規(guī)定的其他基本服務(wù)。

七項(xiàng)便利是指：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證；機(jī)動(dòng)車登記；申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證；報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格；辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料；國(guó)家規(guī)定的其他便利。

記者：以前已申辦的居住證有效期屆滿如何處理？

負(fù)責(zé)人：以前辦理的居住證在有效期內(nèi)依然有效，在居住證有效期屆滿前1個(gè)月到轄區(qū)公安派出所辦理簽注續(xù)簽。遺失或變更居住地址均按原規(guī)定到公安機(jī)關(guān)辦理。