北京市政府工作報(bào)告,北京市政府工作報(bào)告全文解讀提案

北京市市長王安順作政府工作報(bào)告。

──1月16日在北京市第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

北京市市長王安順

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表北京市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請予審議，請市政協(xié)各位委員提出意見。

　　一、過去一年工作回顧

　　2013年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的第一年，偉大中國夢激起全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的無比信心和力量。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、人口資源環(huán)境矛盾凸顯的復(fù)雜形勢，在黨中央、國務(wù)院和中共北京市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民同心同德、腳踏實(shí)地、迎難而上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成就，實(shí)現(xiàn)了良好開局。全市地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長7.7%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入3661.1億元，增長10.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過4萬元，農(nóng)村居民人均純收入超過1.8萬元，分別實(shí)際增長7.1%和7.7%；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗均下降4%左右，大氣主要污染物排放量下降3%以上，較好地完成了市十四屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　一年來，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)和一系列重要講話精神，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持依法行政，直面矛盾問題，深化改革開放，主要做了以下工作：

　�。ㄒ唬┘涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，落實(shí)先行先試各項(xiàng)政策，中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)總收入突破3萬億元、增長20%以上，全市技術(shù)合同成交額增長16%。促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，金融業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值分別增長11%、11.2%和9.5%，規(guī)模以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)收入增長7.5%左右，服務(wù)業(yè)企業(yè)利潤增長20%左右。加快重點(diǎn)功能區(qū)和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)增加值在全市經(jīng)濟(jì)中的比重提高到44%左右，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)增加值分別增長10.4%和14.2%。加強(qiáng)投資項(xiàng)目調(diào)度，出臺(tái)促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展等系列促消費(fèi)政策，舉辦北京購物季、惠民文化消費(fèi)季等活動(dòng)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長8.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售額增長8.7%，內(nèi)需潛力穩(wěn)定釋放。

　�。ǘ�）全面推進(jìn)首都生態(tài)文明建設(shè)，下決心治理大氣污染，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境。制定實(shí)施2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，完成3428蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造，實(shí)施核心區(qū)4.4萬戶煤改電工程，更新老舊機(jī)動(dòng)車36.6萬輛，退出污染企業(yè)288家，壓縮水泥產(chǎn)能150萬噸，農(nóng)村地區(qū)換用優(yōu)質(zhì)煤36萬噸、減少用煤44萬噸。開展工地?fù)P塵、渣土運(yùn)輸、河湖水環(huán)境等專項(xiàng)治理行動(dòng)，建立城市環(huán)境考核評價(jià)體系，綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂死角。發(fā)揮政府投資杠桿作用，吸引社會(huì)投資18億元，新增垃圾日處理能力3000噸，新建續(xù)建污水處理、再生水利用設(shè)施29個(gè)，污水處理率中心城達(dá)到96.5%、郊區(qū)達(dá)到61%以上，再生水利用量8億立方米。堅(jiān)決治理違法建設(shè)，全年拆除1261.4萬平方米，初步實(shí)現(xiàn)了新生違法建設(shè)“零增長”。完成平原造林36.4萬畝，新增城市綠地1100公頃，林木綠化率、森林覆蓋率分別達(dá)到57.4%和40%。成功舉辦第九屆園博會(huì)，樹立了綠色發(fā)展的新典范。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持建設(shè)與治理并重，著力解決突出問題，增強(qiáng)城市運(yùn)行保障能力。持續(xù)推進(jìn)軌道交通建設(shè)，4條新線投入運(yùn)營，通車?yán)锍踢_(dá)到465公里，在建里程208公里。完成道路微循環(huán)改造和疏堵工程139項(xiàng)，開通92條商務(wù)班車和袖珍公交線路，新增居住區(qū)和地下停車位4.1萬個(gè)，采取一系列措施緩解“打車難”問題。積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，西南熱電中心、陜京三線、大唐煤制氣一期等重點(diǎn)工程建成投用，優(yōu)質(zhì)能源比重提高到77%。完成20座下凹式立交橋積水改造，治理中小河道280公里，建成一批雨洪利用設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了城市安全度汛。嚴(yán)格市場秩序監(jiān)管，查處取締各類無證無照經(jīng)營2.1萬戶。全面開展安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降。從源頭預(yù)防和減少社會(huì)矛盾，持續(xù)推進(jìn)突出治安問題專項(xiàng)整治，社會(huì)大局保持安全穩(wěn)定。

　　（四）注重發(fā)展的整體性與協(xié)同性，全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展。深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，完成了集體土地所有權(quán)確權(quán)，開展存量用地建設(shè)公租房試點(diǎn)，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到6010家，集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)深化。完成8萬戶農(nóng)宅抗震節(jié)能改造，小城鎮(zhèn)建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)取得新成效。加強(qiáng)城市副中心和新城建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施第二階段城南行動(dòng)計(jì)劃，積極落實(shí)西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展重大項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部城市化改造。促進(jìn)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)可持續(xù)發(fā)展，建成一批特色精品溝域，實(shí)施1.48萬山區(qū)農(nóng)民搬遷。

　　（五）順應(yīng)人民群眾新期待，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，不斷改善人民群眾生活。投入財(cái)政資金196.8億元，32