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(五)創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)模式,著力建設(shè)省會(huì)最綠新城區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》,強(qiáng)化嚴(yán)管嚴(yán)防、治標(biāo)治本。創(chuàng)新投入機(jī)制。穩(wěn)妥推行用水、用電階梯差別收費(fèi),提高企業(yè)主動(dòng)治污積極性。拓寬環(huán)保融資渠道,鼓勵(lì)社會(huì)資本投入環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快雙聯(lián)化工、協(xié)和藥業(yè)搬遷進(jìn)度,謀劃曲寨水泥項(xiàng)目搬遷工作,大力推廣低硫煤、潔凈型煤等清潔能源,積極推進(jìn)燃?xì)狻㈦娏μ娲济汗,啟?dòng)30噸以下燃煤鍋爐改造工程,削減燃煤20萬(wàn)噸。完善農(nóng)村秸稈綜合利用長(zhǎng)效機(jī)制,大力推廣新型環(huán)保爐具,新增沼氣聯(lián)戶3000戶,在銅冶鎮(zhèn)建立秸稈綜合利用加工基地,解決焚燒邊角地秸稈和雜草問(wèn)題,改善大氣環(huán)境質(zhì)量。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。始終保持環(huán)保高壓態(tài)勢(shì)。完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施,健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格化體系,提高部門協(xié)同應(yīng)急效率。建設(shè)污染減排監(jiān)控中心,加強(qiáng)在線自動(dòng)監(jiān)測(cè),嚴(yán)厲查處違法排污行為。強(qiáng)化揚(yáng)塵監(jiān)管,所有工地實(shí)行綠色施工,渣土車輛全密閉運(yùn)輸,露天礦山綠色生產(chǎn)。實(shí)施黃標(biāo)車動(dòng)態(tài)淘汰監(jiān)管,確保只減不增。啟動(dòng)清水河恢復(fù)工程,加大飲用水源保護(hù)區(qū)違規(guī)項(xiàng)目整治力度,嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),主要污染物達(dá)到最新排放標(biāo)準(zhǔn)。打造綠色生態(tài)空間。編制生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,實(shí)施山水林田湖綜合治理。加快西柏坡高速沿線礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù),完成山前大道石井段景觀整治。實(shí)施“綠環(huán)、綠園、綠廊、綠屏”工程,建設(shè)環(huán)省會(huì)、環(huán)城區(qū)、環(huán)鄉(xiāng)村林帶,打造綠色隔離空間;大力開(kāi)展游園、街旁綠地補(bǔ)植增綠,建成區(qū)綠地率達(dá)到37.5%,建設(shè)生態(tài)園林城區(qū);提升干線兩側(cè)綠化水平,塑造綠色景觀長(zhǎng)廊;推進(jìn)西山區(qū)域、太行山綠化,打造省會(huì)天然屏障。廣泛開(kāi)展綠色文明進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng),提高全民環(huán)保意識(shí)。全年造林2萬(wàn)畝,植樹(shù)200萬(wàn)株以上,森林覆蓋率達(dá)到46%,提高2個(gè)百分點(diǎn)。
(六)創(chuàng)新都市農(nóng)業(yè)理念,著力引領(lǐng)“三農(nóng)”新方向。全面落實(shí)中央一號(hào)文件精神,大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī);、組織化、品牌化水平。改善農(nóng)村條件。改革小型水利工程管理體制,明晰建管主體,健全運(yùn)行機(jī)制。實(shí)施投資1.5億元的18項(xiàng)農(nóng)田水利工程,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝,發(fā)展節(jié)水灌溉1萬(wàn)畝,治理水土流失5平方公里,確保糧食總產(chǎn)不低于20萬(wàn)噸。啟動(dòng)糧食企業(yè)整合改造,推動(dòng)由儲(chǔ)備向深加工發(fā)展。扎實(shí)做好動(dòng)物疫病防控,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。解決1萬(wàn)名群眾飲水安全問(wèn)題,完善12個(gè)革命老區(qū)重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施,完成剩余58個(gè)村農(nóng)村面貌改造提升,建設(shè)環(huán)境整潔、設(shè)施配套、舒適宜居的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景帶。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。圍繞打造都市農(nóng)業(yè)生態(tài)圈,大力發(fā)展以紫海香田薰衣草等為代表的觀光農(nóng)業(yè),以田仙紅石榴等為代表的采摘農(nóng)業(yè),以森泰莊園等為代表的農(nóng)事體驗(yàn),以紫藤葡萄西山莊園等為代表的農(nóng)家樂(lè),以雨潤(rùn)等為代表的農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè),以北薛莊等為代表的生態(tài)鄉(xiāng)村游。新增家庭農(nóng)場(chǎng)17家,現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園增加到16個(gè)。重點(diǎn)發(fā)展天泉奶牛新品種繁育基地,大力扶持以君樂(lè)寶為代表的現(xiàn)代乳業(yè)發(fā)展,力促君樂(lè)寶生態(tài)牧場(chǎng)竣工。提速北部休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)3個(gè)核心起步區(qū)建設(shè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率提高到69%。增加農(nóng)民收入。規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)率達(dá)到30%;全面完成農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,80%以上的村完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記,保障農(nóng)民合法權(quán)益。探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))至少選取1個(gè)村開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)收益保證貸款試點(diǎn)。完善項(xiàng)目建設(shè)與群眾就業(yè)互促機(jī)制,依托職教中心等機(jī)構(gòu),開(kāi)展“定單、定崗、定向”職業(yè)技能培訓(xùn),建立人才市場(chǎng)、培訓(xùn)基地與項(xiàng)目單位長(zhǎng)期合作平臺(tái)。舉辦3場(chǎng)以上針對(duì)農(nóng)村青壯年的大型就業(yè)洽談會(huì),提供就業(yè)崗位不少于1.2萬(wàn)個(gè),增加農(nóng)民工資性收入。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策,拓寬農(nóng)民增收渠道。
(七)創(chuàng)新民生普惠平臺(tái),著力增進(jìn)群眾新福祉。堅(jiān)持把民生擺在更加突出位置,努力將改革發(fā)展成果最大限度惠及廣大群眾。重點(diǎn)實(shí)施6大民生工程。素質(zhì)提升工程。創(chuàng)新辦學(xué)理念,實(shí)施名師名校戰(zhàn)略,力爭(zhēng)石家莊財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院開(kāi)工,謀劃石家莊一中、師大附小等在鹿泉開(kāi)辦分校。開(kāi)展教師素質(zhì)提升年活動(dòng),啟動(dòng)三四街小學(xué)異地新建,完成4所中心幼兒園、第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)改造和秦莊聯(lián)合學(xué)校改建工程。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革,鞏固完善基本藥物制度,做好國(guó)家居民健康卡應(yīng)用工作。新農(nóng)合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)從320元提高到380元,參合率保持在96%以上。開(kāi)展第四輪35歲以上居民免費(fèi)體檢,體檢率不低于80%,建檔率達(dá)到90%以上。力促婦幼保健院、120急救中心投用。社會(huì)保障工程。對(duì)困難群體實(shí)施“春雨行動(dòng)”[14],認(rèn)真落實(shí)五保、低保、
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