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二、工作總體要求
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進法治河北建設(shè)的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,做好今年的工作意義重大。綜合分析,國內(nèi)外發(fā)展形勢依然錯綜復雜,機遇和挑戰(zhàn)并存。世界經(jīng)濟增速可能略有回升,但總體復蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀。我國經(jīng)濟運行多重困難和多方面矛盾相互交織,經(jīng)濟下行壓力依然較大。我省正處在轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵時期,穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的任務十分艱巨。同時也要看到,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進,為我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級開辟了廣闊空間。改革開放紅利持續(xù)釋放,為我省經(jīng)濟社會發(fā)展注入了不竭動力。京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)成為國家新一輪開放熱點、北京和張家口聯(lián)合申辦冬奧會,為我省打造新的增長極提供了前所未有的歷史機遇。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動,進一步凝聚了黨心民心,為我省科學發(fā)展、綠色崛起鑄就了有力保障。我們既要增強憂患意識,把困難和挑戰(zhàn)估計得更充分一些;更要搶抓發(fā)展機遇,堅定必勝信心,克難前行,開拓創(chuàng)新,奮力奪取改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新勝利!
政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會和系列重要講話精神,認真落實中央經(jīng)濟工作會議和省委重大部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,大力推動京津冀協(xié)同發(fā)展,狠抓改革攻堅,突出創(chuàng)新驅(qū)動,改善生態(tài)環(huán)境,加強民生保障,推進法治河北建設(shè),促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
全年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:生產(chǎn)總值增長7%左右,一般公共預算收入增長7.5%,固定資產(chǎn)投資增長15%以上,社會消費品零售總額增長11%,進出口總值增長5%,實際利用外資增長5%。單位生產(chǎn)總值能耗下降3%,化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別削減1%、1%、2.5%和5.1%,細顆粒物(PM2.5)濃度下降4%以上。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%。居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。人口自然增長率控制在8.1‰以內(nèi)。
提出生產(chǎn)總值增長7%左右,主要是與完成“十二五”規(guī)劃和全面建成小康社會目標相銜接,符合我省實際和社會預期,可以滿足擴大就業(yè)和居民收入增長的需要,有利于為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和深化改革開放騰出空間,有利于實現(xiàn)調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。
做好今年的各項工作,必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖,深刻認識新常態(tài)、主動適應新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài)。要把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點,把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,更加注重深化改革開放釋放發(fā)展?jié)摿,促進社會和諧穩(wěn)定;要把握好穩(wěn)增長的著力點,充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費的基礎(chǔ)作用和出口的支撐作用,更加注重加強項目建設(shè)帶動經(jīng)濟增長,在轉(zhuǎn)型升級上不斷取得新進展,做到換擋不失速;要把握好協(xié)同發(fā)展的突破點,以重大國家戰(zhàn)略實施帶動全局,更加注重交通生態(tài)產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作打造新增長極,通過協(xié)同發(fā)展加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動河北跨越發(fā)展;要把握好創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)力點,突出抓好科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新相互融合、相互激發(fā),更加注重科技成果轉(zhuǎn)化提高創(chuàng)新驅(qū)動能力,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;要把握好經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生的結(jié)合點,堅持把更多的公共資源向民生薄弱環(huán)節(jié)傾斜,更加注重提升公共服務增進民生福祉,維護社會公平正義。只要我們堅定信心求發(fā)展,咬定青山不放松,齊心協(xié)力攻難關(guān),就一定能夠全面完成今年的目標任務!
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