(七)辦好惠民實(shí)事，促進(jìn)發(fā)展成果更多惠及人民

　　提升社會(huì)保障。加強(qiáng)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，多渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難人員、被征地農(nóng)民和失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)。農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到2300元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元。推動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等經(jīng)辦機(jī)構(gòu)整合，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。加快金涵小區(qū)保障房建設(shè)，推進(jìn)廉租房、公租房并軌運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)棚戶區(qū)(危舊房)改造，保障性安居工程新開工5769套、基本建成3195套。推進(jìn)市縣兩級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，加大非營(yíng)利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持力度。做好關(guān)心下一代工作，重視發(fā)展慈善、老齡、紅十字和殘疾人事業(yè)。

　　優(yōu)先發(fā)展教育。落實(shí)第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新建16所公辦幼兒園，新增學(xué)位4500個(gè)。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，實(shí)施“大手牽小手”幫扶薄弱學(xué)校建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃和城區(qū)中小學(xué)擴(kuò)容增量工程，新增學(xué)位3500個(gè)。推動(dòng)古田、柘榮、壽寧、霞浦通過義務(wù)教育基本均衡省級(jí)評(píng)估。整合優(yōu)化普通高中，提高辦學(xué)質(zhì)量。創(chuàng)新現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，力爭(zhēng)中職學(xué)校畢業(yè)生“雙證書”率達(dá)95%以上。推進(jìn)寧德師院三期建設(shè)，做好教育部本科教學(xué)工作合格評(píng)估迎檢工作。辦好繼續(xù)教育、特殊教育、民族教育和老年教育。全面實(shí)施“名師學(xué)科帶頭人和骨干教師培養(yǎng)工程”，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。

　　加強(qiáng)衛(wèi)計(jì)服務(wù)。抓好市級(jí)重點(diǎn)專科和縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化基層衛(wèi)技人員教育培訓(xùn)，推行鄉(xiāng)村(社區(qū))醫(yī)生簽約服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“海云工程”。實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步建立鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、婦幼健康、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生應(yīng)急等工作。基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均標(biāo)準(zhǔn)提高到40元。強(qiáng)化出生人口性別比專項(xiàng)整治，創(chuàng)造良好人口環(huán)境。

　　推進(jìn)文化建設(shè)。加強(qiáng)志鑒地情資料編研和歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史建筑、傳統(tǒng)村落保護(hù)性開發(fā)利用，加快創(chuàng)建省級(jí)畬族文化生態(tài)保護(hù)示范點(diǎn)。推動(dòng)文化與科技、旅游、金融深度融合，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，壯大一批文化龍頭企業(yè)。繁榮發(fā)展文藝創(chuàng)作。常態(tài)化開展文化惠民活動(dòng)。積極籌辦、備戰(zhàn)十六屆省運(yùn)會(huì)和十屆省老健會(huì)，推進(jìn)體育場(chǎng)館和綜合配套設(shè)施建設(shè)。辦好首屆全國(guó)青運(yùn)會(huì)擊劍比賽。大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)。

　　(八)創(chuàng)新社會(huì)治理，保障人民安居樂業(yè)

　　加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)管理。積極培育和踐行，加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，健全社會(huì)信用體系，深化文明城市、文明村鎮(zhèn)和文明單位創(chuàng)建。按時(shí)完成新一屆村(居)換屆選舉工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)村網(wǎng)格化建設(shè)。加快“數(shù)字寧德”和智慧城市建設(shè)，完善電子政務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)各類社會(huì)組織健康發(fā)展，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。

　　有效化解社會(huì)矛盾。深化“平安寧德”建設(shè)，加快創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪。完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，重視新媒體運(yùn)用和管理，提高網(wǎng)絡(luò)輿情研判導(dǎo)控處置能力。進(jìn)一步暢通信訪渠道，深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)。深入開展法治宣傳教育，推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善司法救助和法律援助制度。全面落實(shí)黨的民族政策和宗教工作方針，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。

　　切實(shí)維護(hù)公共安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，強(qiáng)化企業(yè)主體、部門監(jiān)管和屬地管理責(zé)任。全面實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年提升工程。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、漁業(yè)漁船、道路交通安全等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，持續(xù)治理“餐桌污染”，建設(shè)“食品放心工程”。推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制，加快水資源管理系統(tǒng)和防汛指揮中心建設(shè)。落實(shí)縣(市、區(qū))山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施賽江流域、閩江古田溪(古田段)防洪工程。抓好30座病險(xiǎn)水庫(kù)、15條海堤除險(xiǎn)加固，解決5.18萬農(nóng)村居民飲水安全問題。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、雙擁共建和海防、人防、打私等工作。

　　三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　各位代表!新的形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求，我們要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，牢固樹立法治意識(shí)，執(zhí)政為民，清正廉潔，努力建設(shè)人民滿意的政府。

　　堅(jiān)持依法行政，著力建設(shè)法治政府。依法全面履行政府職能，推行政府權(quán)力清單制度，推進(jìn)政府事權(quán)規(guī)范化。健全依法決策機(jī)制，實(shí)施重大行政決策十條規(guī)定，逐步推行政府法律顧問制度。加強(qiáng)市縣政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，推動(dòng)縣(市、區(qū))開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督，依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士意見，提高人大代表建議、意見和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。全面推進(jìn)政務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、結(jié)果公開透明，增強(qiáng)政府公信力。

　　堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，著力建設(shè)服務(wù)型政府。鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，形成改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化機(jī)制。深入開展“服務(wù)發(fā)展年”活動(dòng)，提高政策研究能力、創(chuàng)新運(yùn)作能力、攻堅(jiān)協(xié)調(diào)能力和行政執(zhí)行能力。堅(jiān)持“四下基層”和“一線工作法”，落實(shí)“馬上就辦”工作機(jī)制，深化“三千”活動(dòng)，切實(shí)幫助基層、幫助企業(yè)、幫助群眾協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，堅(jiān)持說了算、定了干，對(duì)確定的目標(biāo)、制定的政策、部署的任務(wù)，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。加強(qiáng)績(jī)效管理，嚴(yán)格效能問責(zé)，嚴(yán)明紀(jì)律，確保政令暢通。

　　堅(jiān)持清正做事，著力建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。強(qiáng)化廉潔自律，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，老老實(shí)實(shí)干事、清清白白做人。廣大公務(wù)人員要切實(shí)做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職，加大懲治腐敗力度，努力形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好風(fēng)尚。

　　各位代表!新機(jī)遇孕育新希望，新常態(tài)要有新作為。讓我們緊密同志為，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，苦干實(shí)干，為“六新大寧德”建設(shè)而努力奮斗!