根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年5月7日至7月20日，市委扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡查第十九組對(duì)我鎮(zhèn)保義村、張祠村、桃園村三個(gè)貧困村采取查調(diào)資料、開展座談、聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地調(diào)查、專項(xiàng)檢查等方式對(duì)我鎮(zhèn)開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡查。2018年9月4日，市委脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡查第十九組下發(fā)了《關(guān)于巡察保義鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作的反饋意見(jiàn)》，反饋保義鎮(zhèn)了六大類26個(gè)方面存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地提出了整改意見(jiàn)建議。保義鎮(zhèn)黨委高度重視，對(duì)市委巡察組反饋的黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利等六個(gè)方面的主要問(wèn)題進(jìn)行全面梳理和認(rèn)真研究，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下整改工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以，全面貫徹十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，深入落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持“六看六確保”，落實(shí)“七個(gè)不落、一個(gè)不少要求”，把“摘帽”目標(biāo)作為根本，把脫貧質(zhì)量放在首位，把提高群眾獲得感落到實(shí)處，把防范風(fēng)險(xiǎn)擺上位置，確保打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量“摘帽”。

二、整改內(nèi)容

堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以落實(shí)整改任務(wù)檢驗(yàn)政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)負(fù)擔(dān)起主體責(zé)任，認(rèn)真對(duì)照巡察反饋問(wèn)題，逐項(xiàng)分解、研究部署、落實(shí)責(zé)任，確保實(shí)施有人抓、件件有著落。

（一）黨風(fēng)政治建設(shè)方面的問(wèn)題

1、存在問(wèn)題：對(duì)脫貧攻堅(jiān)重要性緊迫性認(rèn)識(shí)不足，結(jié)合實(shí)際研制對(duì)策不夠。2015年12月以前，鎮(zhèn)黨政班子研究脫貧攻堅(jiān)工作較少；2015年12月傳達(dá)學(xué)習(xí)省“關(guān)于解決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決定”后，工作逐步加強(qiáng)，但結(jié)合實(shí)際研制對(duì)策不夠，力度深度不夠。三村沒(méi)有形成明確的切合實(shí)際的工作思路。

整改措施：一、開展鎮(zhèn)村學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于扶貧攻堅(jiān)工作系列重要講話專題活動(dòng)，學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有方案、有記錄，每月研究脫貧攻堅(jiān)工作專題班子會(huì)不少于2次；二、三村結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行年度計(jì)劃，三年長(zhǎng)期規(guī)劃調(diào)整完善。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙守應(yīng)、代良賢

責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦

整改時(shí)限：2018年9月底前

2、存在問(wèn)題：基層黨建不力，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化虛化

（1）鎮(zhèn)黨委推進(jìn)村級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)不力，三村黨組織在脫貧攻堅(jiān)重要事項(xiàng)如退出新增扶貧戶、村級(jí)光伏發(fā)電項(xiàng)目、貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的領(lǐng)導(dǎo)邊緣化。沒(méi)有激化貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，貧困戶精神缺鈣，“志”、“智”不足

整改措施：一、加強(qiáng)對(duì)貧困戶黨組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨組織脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。每月專題研究脫貧農(nóng)攻堅(jiān)工作。二、加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)重要事項(xiàng)集體研究，群眾評(píng)議，一事一議一評(píng)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙守應(yīng)、代良賢

責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦

整改時(shí)限：2018年9月底前

（2）存在問(wèn)題

保義村：代紹保對(duì)進(jìn)入貧困戶、小額貸款資金辦理、使用及去向等不知情。部分涉及脫貧攻堅(jiān)的會(huì)議內(nèi)容空泛。2015年4月至2016年4月評(píng)議殘疾人救助、貧困戶、低保戶、危房改造等會(huì)議，多數(shù)未簽名。2015年12月，村民代表評(píng)議貧困戶調(diào)整會(huì)議，3名村民代表發(fā)言的內(nèi)容與會(huì)議記錄內(nèi)容不一致。E、2016年8月審核大戶帶動(dòng)會(huì)議，未見(jiàn)帶動(dòng)戶確認(rèn)資料。

整改措施：一、結(jié)合五大專項(xiàng)行動(dòng)認(rèn)真組織幫扶干部進(jìn)行政策培訓(xùn)，逐戶宣傳扶貧政策；二、充分發(fā)揮貧困戶互助組作用，開展“互動(dòng)、互幫、互學(xué)、互比、互促”，實(shí)現(xiàn)鄰里和諧、彼此關(guān)心、激發(fā)動(dòng)力，共同脫貧的目標(biāo)。嚴(yán)格要兩委班子，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，同時(shí)要求村會(huì)議記錄人員切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心，認(rèn)真做好各種會(huì)議的記錄，鎮(zhèn)黨建辦結(jié)合黨建月審認(rèn)真審核村會(huì)議記錄。三、規(guī)范會(huì)議程序，完善民主評(píng)議內(nèi)容、會(huì)議等記錄，補(bǔ)齊相關(guān)資料及簽名手續(xù)。四、加強(qiáng)村文書及相關(guān)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：常傳利、王曉康、張永武

責(zé)任單位：保義村“兩委”

整改時(shí)限：2018年9月底前

張祠村：2014年5月至2018年3月，涉及脫貧攻堅(jiān)會(huì)議，40余次沒(méi)有簽名，個(gè)別代簽。2016年12月，同一天召開兩委會(huì)和村民代表會(huì)議，研究村級(jí)光伏發(fā)電項(xiàng)目征地等，會(huì)議秩序錯(cuò)誤。2017年6月村兩委研究第二批貧困戶自身發(fā)展戶，提出召開村民代表會(huì)評(píng)議，無(wú)會(huì)議記錄。

整改措施：一、嚴(yán)格議事程序，做到該召開的會(huì)議一個(gè)都不能少，并確保會(huì)議記錄簽到齊全；二、及時(shí)糾正，杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：余曉晨、張世甫、張世磊

責(zé)任單位：張祠村“兩委”

整改時(shí)限：2018年9月底前

桃園村：2015年2月至2018年4月，村民代表評(píng)議新增退出貧困人員、貧困戶自身發(fā)展等，13次無(wú)人簽名，評(píng)議存疑。2016年1月民主評(píng)議脫貧戶，只有一名未署名的村民代表發(fā)言。2016年11月民主評(píng)議新增退出貧困戶、只有一人發(fā)言。2017年6月評(píng)議審核扶貧戶自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展，沒(méi)有村民代表發(fā)言。2017年12月，兩委會(huì)研究扶貧基地資金、打井問(wèn)題，沒(méi)有意見(jiàn)，沒(méi)有結(jié)果。2016年6月，民主評(píng)議審核扶貧戶自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展、2017年民主評(píng)議申報(bào)低保戶等會(huì)議，沒(méi)有村民代表發(fā)言，沒(méi)有評(píng)議結(jié)果。

整改措施：完善民主評(píng)議等會(huì)議記錄內(nèi)容，補(bǔ)齊當(dāng)時(shí)參會(huì)人員簽名手續(xù)。對(duì)于扶貧基地資金、打井問(wèn)題，已經(jīng)理清，具體為：幫扶單位捐贈(zèng)4萬(wàn)元，其中3萬(wàn)元用以基地土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，1萬(wàn)元用以基地打井。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王利、夏多軍、常遠(yuǎn)柱

責(zé)任單位：桃園村“兩委”

整改時(shí)限：2018年9月底前

（二）黨的思想建設(shè)方面問(wèn)題

1、存在問(wèn)題：學(xué)習(xí)教育不扎實(shí)，黨的政策未入腦入心。

保義村：“兩學(xué)一做”、“講重作”等會(huì)議記錄，存在后期編制現(xiàn)象；2016年8月組織黨員觀看《筑夢(mèng)中國(guó)》紀(jì)錄片，觀看心得幾乎完全一致；2017年5月組織學(xué)習(xí)講話精神部分抄襲網(wǎng)上心得，存在他人代寫筆記現(xiàn)象。

整改措施：一、嚴(yán)格規(guī)范黨建月審制度，要求在學(xué)習(xí)中做到有計(jì)劃、有方案、有記錄；二、認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)重要講話精神，對(duì)思想認(rèn)識(shí)、政治敏銳性在做要求，整改提高。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：常傳利、王曉康、張永武

責(zé)任單位：保義村“兩委”

整改時(shí)限：2018年9月底前

張祠村：支部活動(dòng)記錄部分與總支活動(dòng)記錄雷同；“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)筆記傳抄和他人代寫現(xiàn)象。

整改措施：嚴(yán)肅組織生活紀(jì)律，在求真求實(shí)上下功夫，杜絕傳抄和代寫行為發(fā)生。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：余曉晨、張世甫、張世磊

責(zé)任單位：張祠村“兩委”

整改時(shí)限：2018年9月底前

桃園村：部分會(huì)議記錄過(guò)于簡(jiǎn)單，學(xué)習(xí)成效不明顯；2016年2月兩委會(huì)學(xué)習(xí)“安徽省加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的意見(jiàn)”，只記錄了主持人幾句話；10月份兩委會(huì)研究的是黨務(wù)公開，記錄的是學(xué)習(xí)內(nèi)容。

整改措施：規(guī)范、詳實(shí)會(huì)議記錄內(nèi)容。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王利、夏多軍、常遠(yuǎn)柱

責(zé)任單位：桃園村“兩委”

整改時(shí)限：2018年9月底前

2、存在問(wèn)題：學(xué)以致用意思不強(qiáng)，沒(méi)有形成同頻共振。

保義村：2015年12月組織生活會(huì)，努力方向和整改措施不具體；2017年8月“講重作”民主生活會(huì)，沒(méi)有個(gè)人發(fā)言記錄，批評(píng)和自我批評(píng)不到位。

整改措施：一、按照組織生活會(huì)要求，再次認(rèn)真學(xué)習(xí)，做到計(jì)劃、方案、記錄齊全；二、嚴(yán)格要求各支部嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，規(guī)范會(huì)議程序。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：常傳利、王曉康、張永武

責(zé)任單位：保義村“兩委”

整改時(shí)限：2018年9月底前

張祠村：2016年至2018年黨總支活動(dòng)涉及脫貧攻堅(jiān)較少，提到的也是簡(jiǎn)單帶過(guò)。

整改措施：把脫貧攻堅(jiān)納入總支活動(dòng)，增加活動(dòng)頻率，提升活動(dòng)效果，做好活動(dòng)記錄。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：余曉晨、張世甫、張世磊

責(zé)任單位：張祠村“兩委”

整改時(shí)限：2018年9月底前

桃園村：2016年10月兩委會(huì)“堅(jiān)持紀(jì)律底線，培養(yǎng)高尚情操”專題研討，內(nèi)容空泛。

整改措施：按照專題研討要求，再次認(rèn)真研討，并結(jié)合實(shí)際，確保內(nèi)容翔實(shí)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王利、夏多軍、常遠(yuǎn)柱

責(zé)任單位：桃園村“兩委”

整改時(shí)限：2018年9月底前

（三）黨的組織建設(shè)方面的問(wèn)題

1、存在問(wèn)題：組織發(fā)展不嚴(yán)謹(jǐn)，黨員培養(yǎng)教育和發(fā)展工作不扎實(shí)。

保義村：張久新2016年12月入黨申請(qǐng)書及簽名系打��；夏多麗入黨申請(qǐng)書中，關(guān)于黨的指導(dǎo)思想沒(méi)有寫上科學(xué)發(fā)展觀，申請(qǐng)之前的1月30日即填寫了入黨積極分之登記表。

整改措施：一、開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)黨建資料專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)不規(guī)范的黨建資料進(jìn)行完善整改和補(bǔ)差補(bǔ)缺；二、健全督查考評(píng)制度，將黨建資料納入村級(jí)考核目標(biāo)考核。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：常傳利、王曉康、張永武

責(zé)任單位：保義村“兩委”

整改時(shí)限：2018年9月底前

張祠村：2017年3月9日，接收張永遠(yuǎn)為入黨積極分子，同年8月吸收其為預(yù)備黨員，時(shí)間不到一年；村務(wù)支委會(huì)關(guān)于張振宇入黨的會(huì)議記錄系后期編制，支委會(huì)記錄和支部大會(huì)表述時(shí)間不一，轉(zhuǎn)正公示時(shí)間存疑。

整改措施：對(duì)村級(jí)發(fā)展黨員工作加強(qiáng)工作管理，確保程序規(guī)范，保證每一名黨員均按照入黨程序，規(guī)范入黨。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：余曉晨、張世甫、張世磊

責(zé)任單位：張祠村“兩委”

整改時(shí)限：2018年9月底前

桃園村：2016年11月，總支會(huì)議審核王安倫預(yù)備黨員，除村書記夏多軍外，沒(méi)有記錄其他成員意見(jiàn)；2016年6月村務(wù)支部大會(huì)通過(guò)常師遠(yuǎn)預(yù)備黨員，記錄無(wú)簽名，實(shí)到黨員與票數(shù)不一致；討論常師遠(yuǎn)為發(fā)展對(duì)象，記錄是后期編制，沒(méi)有簽名。

整改措施：一、完善會(huì)議記錄內(nèi)容；二、重新召開支部大會(huì)，嚴(yán)格按照黨員發(fā)展規(guī)范程序，發(fā)展、討論常師遠(yuǎn)發(fā)展為預(yù)備黨員事宜。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王利、夏多軍、常遠(yuǎn)柱

責(zé)任單位：桃園村“兩委”

整改時(shí)限：2018年9月底前

2、存在問(wèn)題：隊(duì)伍建設(shè)不扎實(shí)、黨員干部脫貧攻堅(jiān)政策知識(shí)欠缺。巡查期間，巡查組組織了三村黨組織負(fù)責(zé)人、村委會(huì)負(fù)責(zé)人、扶貧專干等進(jìn)行了脫貧攻堅(jiān)知識(shí)測(cè)試，對(duì)十九大主題、貧困村出列“四個(gè)要素”、“四項(xiàng)清單”及貧困戶識(shí)別程序中的“一比對(duì)”回答不全或答不出來(lái)。

整改措施：一、開展對(duì)全體村兩委干部扶貧政策培訓(xùn)活動(dòng)；二、鎮(zhèn)組織脫貧攻堅(jiān)講話精神及十九大知識(shí)測(cè)試。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙守應(yīng)、代良賢

責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦

整改時(shí)限：2018年9月底前

3、存在問(wèn)題：“戰(zhàn)斗堡壘”和“先鋒模范”作用為充分發(fā)揮，引領(lǐng)脫貧氛圍沒(méi)有形成。鎮(zhèn)黨委推進(jìn)黨組織和黨員干部在脫貧攻堅(jiān)中大會(huì)“兩個(gè)作用”不夠，三村黨組織和黨員戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用不夠，村干部走訪講形式多、黨組織發(fā)揮作用不夠、黨員干部深入群眾宣講政策不到位，群眾對(duì)扶貧工作滿意度不夠。

整改措施：一、加大對(duì)黨組織、黨員關(guān)于脫貧攻堅(jiān)學(xué)習(xí)教育。通過(guò)“三會(huì)一課”，加強(qiáng)改造學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨性，增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)；二、壓實(shí)黨員干部責(zé)任，加大扶貧政策宣傳，提高走訪實(shí)效，提高滿意度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙守應(yīng)、張玉高、李芳艷

責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦

整改時(shí)限：2018年9月底前

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面額的問(wèn)題

1、存在問(wèn)題：幫扶干部作風(fēng)不扎實(shí)。一些常規(guī)工作，需反復(fù)強(qiáng)調(diào)才能推進(jìn)，幫扶存在被動(dòng)現(xiàn)象；幫扶干部幫扶少、政策宣傳少；有的幫扶干部一年走訪一兩次，打打照面，問(wèn)問(wèn)情況；幫扶思路不廣、措施不多；部分貧困戶對(duì)幫扶干部不了解。

整改措施：進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化日常督查管理，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)及指導(dǎo)力度，強(qiáng)化干部包保責(zé)任，嚴(yán)明干部包保職責(zé)，加大責(zé)任追究力度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙守應(yīng)、張傳友

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

整改時(shí)限：立即整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

2、存在問(wèn)題：村干部責(zé)任心不強(qiáng)。部分村干部特別是黨組織和村委會(huì)負(fù)責(zé)人責(zé)任心不強(qiáng)，工作缺乏主動(dòng)性，有的甚至不作為。三村均存在工作不規(guī)范問(wèn)題，如2014年5月2日貧困戶申請(qǐng)書（統(tǒng)一打印）中，家庭人均純收入填的是2016年收入。

保義村：部分貧困戶不知道自己是貧困戶，村干部走訪入戶效果不明顯。資料不規(guī)范：2018年3月還在要求走訪入戶、規(guī)范資料，2018年5月還在強(qiáng)調(diào)整理一戶一檔資料、填寫扶貧手冊(cè)；2017年8月，長(zhǎng)安隊(duì)劉邦軍被整戶清退，其扶貧資金3000元未追回；油坊組張世忠戶、兒子張永樂(lè)去世，兒媳王永秀帶兩孩生活，其中一孩殘疾，家庭生活困難，張世忠申請(qǐng)低保戶、王永秀申請(qǐng)貧困戶均未妥善處理。

整改措施：一、開展精準(zhǔn)扶貧自查自糾，完善貧困戶判定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)把貧困戶進(jìn)入關(guān)口，對(duì)相關(guān)戶據(jù)實(shí)核查；二、定期開展貧困戶排查和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，做到改進(jìn)的進(jìn)，改退的退，絕不漏評(píng)一人，絕不錯(cuò)評(píng)議人；三、嚴(yán)格規(guī)范扶貧檔案，做到一戶一檔資料全；四、嚴(yán)肅幫扶干部幫扶責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)幫扶干部的培訓(xùn)與管理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：常傳利、王曉康、張永武

責(zé)任單位：保義村“兩委”

整改時(shí)限：2018年9月底前

張祠村：2017年3月，兩委會(huì)研究扶貧資金道路硬化項(xiàng)目，要求當(dāng)日下午召開村民代表大會(huì)討論，無(wú)村民會(huì)議等相關(guān)資料；群眾反映：李元組張世圣妻子長(zhǎng)期患有精神病，2017年申請(qǐng)低保未能辦理；常郢組張德飛離異，家庭條件差，三個(gè)孩子均在讀書，2017年申請(qǐng)貧困戶至今沒(méi)有辦理；老土城隊(duì)李國(guó)平房屋漏水，2017年申請(qǐng)危房改造，仍未得到妥善處理；扶貧手冊(cè)在巡察一周前才發(fā)放到戶。

整改措施：一、加強(qiáng)對(duì)村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)程序監(jiān)督；二、把張世圣夫婦納入貧困戶問(wèn)題進(jìn)行村級(jí)評(píng)議審核；三、張德飛目前在上海市務(wù)工，是否符合貧困戶條件，待村委開會(huì)審核；四、李國(guó)平房屋問(wèn)題以利用危房改造資金整改到位。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：余曉晨、張世甫、張世磊

責(zé)任單位：張祠村“兩委”

整改時(shí)限：2018年9月底前

桃園村：2017年10月脫貧攻堅(jiān)大排查發(fā)現(xiàn)貧困戶檔案資料問(wèn)題較多，11月還在要求填寫扶貧手冊(cè)；2017年8月要求查看標(biāo)注不享受政策的“貧困戶”是否享受醫(yī)療政策；對(duì)在校讀書貧困戶再次摸底、關(guān)注不夠；群眾反映：對(duì)于貧困戶、低保戶申請(qǐng)，村干部冷漠怠慢、故意刁難。如王俊男，父親2013年去世、母親離開，自己讀書，家庭條件差，申請(qǐng)貧困戶或低保戶，至今未處理好。

整改措施：一、要求村干部嚴(yán)肅工作作風(fēng)，扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)工作；二、為王俊男申請(qǐng)低保并已獲縣民政局審批，于2018年9月份開始打卡發(fā)放低保金。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王利、夏多軍、常遠(yuǎn)柱

責(zé)任單位：桃園村“兩委”

整改時(shí)限：2018年9月底前

3、存在問(wèn)題：政策宣傳不到位。三村大多數(shù)貧困戶對(duì)健康脫貧、產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧等政策了解不夠；多數(shù)群眾稱，沒(méi)有召開過(guò)村民代表大會(huì)，沒(méi)有進(jìn)行公示，對(duì)扶貧工作不了解；脫貧攻堅(jiān)群眾知曉率低，桃園、張祠部分村貧困戶幫扶聯(lián)系卡未上墻。

整改措施：開展扶貧宣傳公示的專項(xiàng)整改活動(dòng)，一、宣傳全覆蓋，每村固定標(biāo)牌2塊，墻體宣傳標(biāo)語(yǔ)5條以上，每戶張貼健康、教育、產(chǎn)業(yè)、扶貧政策四張宣傳畫；二、鎮(zhèn)組織集中走訪，宣傳排查大服務(wù)活動(dòng)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：代良賢

責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦

整改時(shí)限：2018年9月底前

4、存在問(wèn)題：識(shí)別調(diào)整不精準(zhǔn)。張祠村群眾反映，王圩隊(duì)貧困戶張慶標(biāo)，家庭條件較好，納入了貧困戶。

整改措施：組織調(diào)查組走村入戶，對(duì)該戶實(shí)地調(diào)查，并據(jù)實(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：余曉晨、張世甫、張世磊

責(zé)任單位：張祠村“兩委”

整改時(shí)限：2018年9月底前

5、存在問(wèn)題：幫扶不到位。

保義村：A、2015年12月，安徽展業(yè)公司流轉(zhuǎn)濟(jì)祁高速兩側(cè)土地358.42畝用于綠化，2017年土地流轉(zhuǎn)服務(wù)費(fèi)尚未付給保義村，影響村集體收入；存在扶貧協(xié)議未兌現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)落實(shí)不到位、貧困戶收益打折扣現(xiàn)象。B、農(nóng)心電商產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)投入父親資金8萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困戶10戶，2016年12月支付貧困戶帶動(dòng)收益3000元，2017年尚未支付。

整改措施：一、展業(yè)公司種植草木綠化經(jīng)營(yíng)不景氣，發(fā)展資金緊張。鎮(zhèn)黨委政府積極協(xié)調(diào)處理，將限于年底前交清過(guò)去的尾欠及當(dāng)年的管理費(fèi)用。二、針對(duì)全國(guó)電商市場(chǎng)不景氣導(dǎo)致該公司已從2017年初停業(yè)的狀態(tài)，鎮(zhèn)重新選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)10戶貧困戶；三、對(duì)貧困戶開展再就業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困戶掌握多方面技能水平。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：代進(jìn)珍、李維春

責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、保義村“兩委”

整改時(shí)限：2018年10月底前

張祠村：2016年南塘養(yǎng)豬場(chǎng)扶貧項(xiàng)目，投入扶貧資金15.2萬(wàn)元，協(xié)議帶動(dòng)19戶，期限三年，每戶年收益1000元，扶貧資金投入收益過(guò)低；存在扶貧協(xié)議未兌現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)落實(shí)不到位、貧困戶收益打折扣現(xiàn)象。

整改措施：加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研和技術(shù)指導(dǎo)，提高養(yǎng)殖收益，監(jiān)督合同執(zhí)行到位，保證類似問(wèn)題不在發(fā)生。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：余曉晨、張世甫、張世磊

責(zé)任單位：張祠村“兩委”

整改時(shí)限：2018年9月底前

桃園村：2017年產(chǎn)業(yè)發(fā)展11戶，7戶沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，貧困戶自謀職業(yè)被寫進(jìn)幫扶措施，如王安中戶有“介紹貧困戶某某到某地務(wù)工”、“土地流轉(zhuǎn)”等，上述措施并非屬于幫扶措施；貧困戶許大才反映：家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，一年只來(lái)一兩次；自來(lái)水未開通到戶。存在扶貧協(xié)議未兌現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)落實(shí)不到位、貧困戶收益打折扣現(xiàn)象。

整改措施：一、嚴(yán)格落實(shí)因戶施策，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)幫扶措施；

二、如實(shí)填寫幫扶措施；三、督促家庭簽約醫(yī)生一季度必須開展一次上門服務(wù)；四、貧困戶自來(lái)水已全部免費(fèi)到位；五、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶收益確保9月底前發(fā)放到位。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王利、夏多軍、常遠(yuǎn)柱

責(zé)任單位：桃園村“兩委”

整改時(shí)限：2018年9月底前

6、存在問(wèn)題：項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)管不到位。在脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目工程建設(shè)中，把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)督不力，工程建設(shè)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

保義村：A、2014年11月與周汝兵施工隊(duì)簽訂的水利冬修協(xié)議，施工方無(wú)資質(zhì)，未確定金額，未招標(biāo)，未按照協(xié)議約定經(jīng)村民代表初驗(yàn)、縣水利局驗(yàn)收，于2016年1月支付工程款39萬(wàn)元。B、2016年暢通工程第一標(biāo)段項(xiàng)目，工程承包合同未約定工期，無(wú)簽約日期，中標(biāo)單位與蓋章單位不同；兩個(gè)中標(biāo)單位不同，施工日志同為王安鵬記錄，項(xiàng)目缺少工程決算、審計(jì)報(bào)告。C、2016年暢通工程第一標(biāo)段中徐郢隊(duì)道路K0+000?K0+285路段，道路路面存在缺陷、砼路面有缺邊、斷角現(xiàn)象。D、2016年50萬(wàn)扶貧項(xiàng)目資金修建黃小莊、徐郢、新莊水渠，2017年4月驗(yàn)收，后期管護(hù)不到位，2017年夏部分渠體已經(jīng)損壞。

整改措施：一、組織鎮(zhèn)水利站復(fù)印好水務(wù)局驗(yàn)收信息資料，重新對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，組織村民代表對(duì)該項(xiàng)目重新驗(yàn)收。經(jīng)全面核查，對(duì)缺漏項(xiàng)目進(jìn)行整改完善，已經(jīng)過(guò)第三方檢測(cè)，并出具合格報(bào)告，二、加強(qiáng)工程后期監(jiān)管，明確村級(jí)監(jiān)管責(zé)任，制定公共設(shè)施巡查維護(hù)制度，并督促修繕部分損壞渠體工程

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊新友、李維春、代良賢、朱繼亮、常傳利、王曉康、張永武

責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理辦公室、鎮(zhèn)水利站、保義村“兩委”

整改時(shí)限：2018年10月底前

張祠村：2016年危房改造戶金永海、畢海照等戶危房改造審核審批表，沒(méi)有縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組審批意見(jiàn)，重建房屋按照維修標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。2016年農(nóng)村暢通工程第二標(biāo)段建設(shè)項(xiàng)目“老套村道路”未明確開工時(shí)間，沒(méi)有總監(jiān)審批意見(jiàn)。

整改措施：一、對(duì)于危房改造補(bǔ)齊簽批手續(xù)；二、對(duì)于暢通工程問(wèn)題，對(duì)已經(jīng)過(guò)建設(shè)單位、監(jiān)理單位整改完善。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊新友、余曉晨、張世甫、張世磊

責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理辦公室、張祠村“兩委”

整改時(shí)限：2018年9月底前

桃園村：A、2009年11月砂石路工程，合同價(jià)格22.3萬(wàn)余元，2004年5月支付工程款8萬(wàn)元，工程票據(jù)是材料費(fèi)，無(wú)工程決算單、驗(yàn)收表、招投標(biāo)、審計(jì)報(bào)告、會(huì)議記錄，施工方是夏成陽(yáng)，收款人是村會(huì)計(jì)夏磊。B、2014年10月與周汝兵施工隊(duì)簽訂水利工程協(xié)議，施工方無(wú)資質(zhì)，未確定金額。在無(wú)村民代表初驗(yàn)、會(huì)議記錄、審計(jì)報(bào)告、工程決算清單情況下，2016年1月支付工程款14萬(wàn)元。C、2016年為民服務(wù)大廳工程，無(wú)議標(biāo)程序、工程決算清單、驗(yàn)收表、審計(jì)報(bào)告，2017年1月支付工程款145769元。D、壽縣2016年新增地方債務(wù)資金項(xiàng)目“桃園村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”，沒(méi)有監(jiān)理，結(jié)算審計(jì)報(bào)告日期與竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告日期邏輯不合，程序不規(guī)范。E、2017張?zhí)熵愃�利設(shè)施建設(shè)扶貧項(xiàng)目，合同價(jià)221564元，未經(jīng)招標(biāo)程序，村民代表無(wú)人簽字，2017年12月支付工程款20萬(wàn)元。F、壽縣2017年地方債務(wù)資金項(xiàng)目“桃園村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”，中標(biāo)單位與施工單位不符，項(xiàng)目資料不規(guī)范。G、2017年壽縣老井種植合作社“瓜蔞產(chǎn)業(yè)”扶貧示范基地建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)金額按中標(biāo)合同計(jì)價(jià)取，項(xiàng)目審核人未簽字蓋章、審計(jì)單位及縣審計(jì)局未蓋章。

整改措施：一、嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)要求，嚴(yán)把水利工程等項(xiàng)目的招投標(biāo)管理程序及工程質(zhì)量、開竣工時(shí)間、工程進(jìn)度及驗(yàn)收程序，規(guī)范工程承包合同。杜絕中標(biāo)單位整體轉(zhuǎn)讓重大中標(biāo)工程；二、規(guī)范工程資料，完善簽字蓋章手續(xù)，資金撥付嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)撥付手續(xù)；三、邀請(qǐng)縣水務(wù)局、鎮(zhèn)水利站及群眾代表對(duì)工程予以驗(yàn)收，并對(duì)該工程重新進(jìn)行決算審計(jì)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李維春、代良賢、王利、常傳燦、朱繼亮、夏多軍、常遠(yuǎn)柱

責(zé)任單位：鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)水利站、桃園村“兩委”

整改時(shí)限：2018年10月底前

7、存在問(wèn)題：扶貧資金監(jiān)管不力。三村均存在村級(jí)光伏發(fā)電收益不直接轉(zhuǎn)入村集體賬戶；村成立光伏公司僅為轉(zhuǎn)賬，無(wú)實(shí)際業(yè)務(wù)，尚需支付有關(guān)費(fèi)用，繳納刻章800元，增加負(fù)擔(dān)。

整改措施：加大對(duì)扶貧資金的監(jiān)管力度，一、村級(jí)光伏發(fā)電收益直接打入村級(jí)“三資”賬戶；二、村光伏公司平常業(yè)務(wù)由村文書代理業(yè)務(wù)

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：代良賢

責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦

整改時(shí)限：2018年9月底前

張祠村：產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)項(xiàng)目貧困戶收益均通過(guò)現(xiàn)金形式發(fā)放，未見(jiàn)反方記錄等印證材料。

整改措施：杜絕現(xiàn)金發(fā)放，堅(jiān)持打卡發(fā)放，并做好反方記錄。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：余曉晨、張世甫、張世磊

責(zé)任單位：張祠村“兩委”

整改時(shí)限：2018年9月底前

桃園村：壽縣2017年地方債務(wù)基金項(xiàng)目“保義鎮(zhèn)保義村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、桃園村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”驗(yàn)收后沒(méi)有按照要求扣留質(zhì)保金，將尾款全部支付。2017年3月對(duì)夏修來(lái)戶2016年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展養(yǎng)魚7畝水面補(bǔ)貼5500元，同年8月又對(duì)6畝水面補(bǔ)貼6000元。經(jīng)核實(shí)，夏修來(lái)戶僅承包一處水面，資料不一，重復(fù)發(fā)放。扶貧手冊(cè)顯示，2016年該戶收益1500元，存在過(guò)度補(bǔ)貼現(xiàn)象。

整改措施：一、加強(qiáng)工程資金管理，嚴(yán)格按照財(cái)政部門規(guī)定的要求，扣留施工單位工程質(zhì)量保證金；二、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展申報(bào)及驗(yàn)收程序

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：代良賢、王利、常傳燦、夏多軍、常遠(yuǎn)柱

責(zé)任單位：鎮(zhèn)財(cái)政所、桃園村“兩委”

整改時(shí)限：2018年9月底前

8、存在問(wèn)題：扶貧工程提前驗(yàn)收。

保義村以工代賑項(xiàng)目“保義村門北值謝崗閘鄉(xiāng)村道路”工程與 張祠村以工代賑項(xiàng)目“老套至廟東鄉(xiāng)村道路”工程，，2016年4月22日竣工，2016年5月6日驗(yàn)收，未過(guò)混凝土路面28天養(yǎng)護(hù)期。

整改措施：加強(qiáng)以工代賑工程管理，督促建設(shè)單位對(duì)照問(wèn)題清單完善工程資料，規(guī)范建設(shè)施工建立、審計(jì)相關(guān)資料，確保工程質(zhì)量。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：代良賢、常傳燦

責(zé)任單位：鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦

整改時(shí)限：2018年9月底前

9、存在問(wèn)題：扶貧工程進(jìn)程緩慢。

保義村：壽縣2014年后續(xù)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目：保義村排水管道工程，縣扶貧辦要求2015年7月底前竣工，項(xiàng)目未按期完成，至2015年9月2日才竣工驗(yàn)收。

整改措施：建立工程進(jìn)度質(zhì)量監(jiān)管制度，項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行倒排工期，并嚴(yán)格落實(shí)到位。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：代良賢

責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦

整改時(shí)限：2018年9月底前

張祠村：壽縣2016年財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目“張慶山養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)”工程，縣扶貧辦要求2016年8月底前開工，11月遞簽完成項(xiàng)目建設(shè)、竣工撥款工作，但該項(xiàng)目未按期實(shí)施，2017年2月27日調(diào)整為“南塘養(yǎng)豬場(chǎng)”。

整改措施：強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，精細(xì)謀劃項(xiàng)目，做好項(xiàng)目前期申報(bào)論證可研公示制度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：余曉晨、代良賢、張世甫、張世磊

責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦、張祠村“兩委”

整改時(shí)限：2018年9月底前

桃園村：2018年1月，壽縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)桃園村扶貧車間項(xiàng)目，要求6月30瑞前完工。截至7月下旬，該項(xiàng)目仍未完工。

整改措施：加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的調(diào)度，約談施工企業(yè)，車間在8月底前完工，接受縣驗(yàn)收。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：代良賢、王利、夏多軍、常遠(yuǎn)柱

責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦、桃園村“兩委”

整改時(shí)限：2018年9月底前

10、存在問(wèn)題：基礎(chǔ)資料不規(guī)范。桃園村扶貧檔案資料不規(guī)范，未按照《技術(shù)手冊(cè)》整理；2014年、2015年評(píng)議、公示公告部分材料缺失，兩評(píng)議、兩公示內(nèi)容不全。王安中家沒(méi)有大戶產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)協(xié)議書。

整改措施：所有扶貧工作資料全面排查、整改完善。2014、2015年評(píng)議公示等資料已完善，王安中戶大戶產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)協(xié)議書已復(fù)印補(bǔ)齊。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王利、夏多軍、常遠(yuǎn)柱

責(zé)任單位：桃園村“兩委”

整改時(shí)限：2018年9月底前

（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面的問(wèn)題

1、存在問(wèn)題：主體責(zé)任落實(shí)不到位。2015年以來(lái)，鎮(zhèn)班子對(duì)于上級(jí)脫貧攻堅(jiān)文件精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)得多、狠抓落實(shí)不夠；2016年1月“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)，鎮(zhèn)黨委提出的工作，成效不顯著；三村黨支部對(duì)脫貧攻堅(jiān)重大事項(xiàng)研究少，落實(shí)不到位。

整改措施：認(rèn)真開展對(duì)上級(jí)脫貧攻堅(jiān)政策的學(xué)習(xí)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)的整改，開展好“回頭看”，在脫貧攻堅(jiān)中的重大事項(xiàng)，認(rèn)真研究、制定切實(shí)可行的方案及措施。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙守應(yīng)、張傳友

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

整改時(shí)限：2018年9月底前

2、存在問(wèn)題：監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位。2016年2月，鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會(huì)議部署了年度廉政建設(shè)和反腐敗工作，沒(méi)有涉及脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域；2017年，鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議強(qiáng)化問(wèn)責(zé)力度、壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，但有關(guān)材料沒(méi)有體現(xiàn)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)。

整改措施：認(rèn)真研究，把脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域列入黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的重中之重，認(rèn)真開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)決從重從快處理到位。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙守應(yīng)、張傳友

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

整改時(shí)限：2018年9月底前

3、存在問(wèn)題：編制集體評(píng)議記錄。

保義村：2016年4月評(píng)議危房改造戶，39人沒(méi)有簽名、沒(méi)有結(jié)論，記錄是后期編制；王永敬、張世全等戶申請(qǐng)的危房改造，村委會(huì)評(píng)議上報(bào)時(shí)間，鎮(zhèn)政府審核時(shí)間及驗(yàn)收時(shí)間存在邏輯問(wèn)題，前后矛盾。

整改措施：一、完善民主評(píng)議內(nèi)容，補(bǔ)齊簽名手續(xù)；二、規(guī)范會(huì)議程序，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：常傳利、王曉康、張永武

責(zé)任單位：保義村“兩委”

整改時(shí)限：2018年9月底前

張祠村：研究、評(píng)議貧困戶申請(qǐng)、脫貧、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展申請(qǐng)、貧困殘疾人救助等，會(huì)議記錄存在編制現(xiàn)象。其中2015年4月評(píng)議脫貧戶與8月份評(píng)議使用同一份簽到簿，4月份會(huì)議記錄夾在5月份記錄中間。2015年4月，研究貧困殘疾人救助，會(huì)議第九項(xiàng)確認(rèn)人員名單，第十項(xiàng)即稱“經(jīng)公示無(wú)異議”。

整改措施：嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范村級(jí)會(huì)議記錄及村級(jí)審批程序，逐項(xiàng)規(guī)范各項(xiàng)會(huì)議程序。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：余曉晨、張世甫、張世磊

責(zé)任單位：張祠村“兩委”

整改時(shí)限：2018年9月底前

桃園村：2015年2月民主評(píng)議脫貧戶，9月評(píng)議貧困人員“回頭看”2016年2月、11月評(píng)議光伏發(fā)電項(xiàng)目，會(huì)議記錄均為后期編制。

整改措施：今后重大事項(xiàng)，嚴(yán)格按照程序，由黨員、村民代表研究討論通過(guò)，并認(rèn)真做好會(huì)議記錄。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王利、夏多軍、常遠(yuǎn)柱

責(zé)任單位：桃園村“兩委”

整改時(shí)限：2018年9月底前

4、存在問(wèn)題：增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。按照規(guī)定，大村每年訂報(bào)款不超過(guò)800元。張祠村，2015年12月支付訂報(bào)款14280.4元，2017年8月支付訂報(bào)款2801元。

整改措施：由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，農(nóng)經(jīng)站配合，逐步糾正。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：余曉晨、張傳友、張世甫、張世磊

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、張祠村“兩委”

整改時(shí)限：2018年10月底前

5、村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂。

張祠村：大額現(xiàn)金支出較多，其中，2016年1月支付挖塘款34萬(wàn)元；2017年1月支付新農(nóng)合補(bǔ)助6.84萬(wàn)元、壽六路綠色長(zhǎng)廊流轉(zhuǎn)費(fèi)225987.5元、濟(jì)祁高速綠化到流轉(zhuǎn)費(fèi)341539.1元。

整改措施：嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范審批程序，逐筆規(guī)范開支項(xiàng)目，杜絕現(xiàn)金支付。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：余曉晨、張世甫、張世磊

責(zé)任單位：張祠村“兩委”

整改時(shí)限：2018年10月底前

桃園村：固定資產(chǎn)未入賬。2016年10至12月購(gòu)置電腦6400元、空調(diào)15100元；2018年購(gòu)置長(zhǎng)虹彩電3600元，樂(lè)器柜1500元。

整改措施：已按要求，完備固定資產(chǎn)登記科目。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王利、夏多軍、常遠(yuǎn)柱

責(zé)任單位：桃園村“兩委”

整改時(shí)限：2018年9月底前

6、存在問(wèn)題：安排應(yīng)付巡察。2018年4月15日，桃園村兩委會(huì)議提出，對(duì)于巡察，“務(wù)必保持高度一致，不準(zhǔn)亂講話”。該村群眾反映，村干部不讓他們對(duì)巡察人員講實(shí)話。巡察組入戶走訪時(shí)，安排人員跟蹤。

整改措施：以此次巡查整改工作為契機(jī)，端正工作態(tài)度，平時(shí)扎實(shí)開展工作，正確對(duì)待巡查檢查工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張傳友、王利

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

整改時(shí)限：2018年9月底前

（六）奪取反腐敗斗爭(zhēng)他到性勝利方面的問(wèn)題

1、存在問(wèn)題：違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神時(shí)有發(fā)生。

保義村：月招待費(fèi)共計(jì)36315元；2015年2月至2016年2月租車費(fèi)合計(jì)16920元。

整改措施：一、按照鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度對(duì)涉及資金逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，對(duì)合理開支完善相關(guān)手續(xù)，對(duì)不合理支出責(zé)令相關(guān)人員退回資金；二、建立健全監(jiān)督機(jī)制，完善鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)制度，杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：常傳利、王曉康、張永武

責(zé)任單位：保義村“兩委”

整改時(shí)限：2018年10月底前

張祠村：2014年12月發(fā)放村干部濟(jì)祁高速丈量加班費(fèi)1萬(wàn)元；支付村干部通訊費(fèi)510元；公款招待費(fèi)2016年至2017年5月合計(jì)11574元；租車費(fèi)2014年至2017年5月，合計(jì)44800元。

整改措施：由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，農(nóng)經(jīng)站配合，對(duì)不合理開支逐人逐項(xiàng)進(jìn)行整改，確保該退回的退回到位，保證不再有類似情況發(fā)生。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：余曉晨、張傳友、張世甫、張世磊

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、張祠村“兩委”

整改時(shí)限：2018年10月底前

桃園村：2014年至2016年招待費(fèi)，合計(jì)支出36190元。

整改措施：

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王利、夏多軍、常遠(yuǎn)柱

責(zé)任單位：桃園村“兩委”

整改時(shí)限：2018年10月底前

2、存在問(wèn)題：村務(wù)管理中存在違規(guī)現(xiàn)象。

一是使用集體資金支付個(gè)人罰沒(méi)款。

保義村：2015年支付村干部計(jì)生責(zé)任罰款4500元，支付張芳芳“兩非”案件罰款3000元。

整改措施：嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有不合理的支出，責(zé)令退回資金。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：常傳利、王曉康、張永武

責(zé)任單位：保義村“兩委”

整改時(shí)限：2018年10月底前

張祠村：支付計(jì)生“兩非”案件罰沒(méi)款11000元（含2014年支付洪江5000元、周圓圓3000元；2015年支付常珊珊罰沒(méi)款3000元）；支付2014年至2015年村干部計(jì)生工作責(zé)任罰款10050元。

整改措施：嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有不合理的支出，責(zé)令退回資金，并保證將來(lái)規(guī)范資金運(yùn)行規(guī)范化操作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：余曉晨、張世甫、張世磊

責(zé)任單位：張祠村“兩委”

整改時(shí)限：2018年10月底前

二是資源管理存在違規(guī)違法行為。

桃園村：（1）2015年4月，沒(méi)有公開競(jìng)標(biāo)，講200畝新建水庫(kù)承包給常宗衛(wèi)（村主任常遠(yuǎn)柱兒子），承包期自2015年5月1日至2020年4月30日，約定年承包費(fèi)14000元，每年10月30日前繳納。常宗衛(wèi)于2015年繳納14000元，2016年繳納5000元，此后未補(bǔ)齊、未繳納。（2）2017年8月，桃園村兩委研究并一直同意將原村委會(huì)五保點(diǎn)1畝多居住地按4萬(wàn)元價(jià)格出讓給村民夏成陽(yáng)，違反法律規(guī)定。經(jīng)了解未落實(shí)。

整改措施：一、完善集體資源承包程序，督促承包人依法履行合同義務(wù)，核實(shí)具體原因，并足額補(bǔ)齊所欠的承包費(fèi)用。如承包方違約，將依法解除承包合同，并向村民代表會(huì)議公布。二、規(guī)范村集體資產(chǎn)的處置程序。召開村兩委會(huì)，核查具體情況，通報(bào)五保點(diǎn)出讓決定取消。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王利、夏多軍、常遠(yuǎn)柱

責(zé)任單位：桃園村“兩委”

整改時(shí)限：2018年10月底前

三、整改要求

（一）提高政治站位，加強(qiáng)黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)

要充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來(lái)。激發(fā)黨員干部的昂揚(yáng)斗志，提升干事能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強(qiáng)貧困村“兩委”建設(shè)，深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作。把物質(zhì)脫貧和精神脫貧緊密結(jié)合，推進(jìn)基層黨組織樹立扶貧必扶智、治貧先治愚的思想，調(diào)動(dòng)貧困群眾脫貧積極性，激活內(nèi)生動(dòng)力，做好“富口袋”與“富腦袋”工作。

（二）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做實(shí)做細(xì)脫貧攻堅(jiān)工作

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，必須在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效，轉(zhuǎn)變各級(jí)黨員干部的工作作風(fēng)至關(guān)重要。要把握實(shí)情，真抓實(shí)干，打牢基礎(chǔ)，嚴(yán)謹(jǐn)周密，杜絕資料填寫、材料整理等低級(jí)錯(cuò)誤。要充分發(fā)揮群眾主導(dǎo)作用，扎實(shí)做好群眾評(píng)議工作，防止形式主義，嚴(yán)禁事后編造，蒙混過(guò)關(guān)。要認(rèn)真開展調(diào)查研究，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目前期論證工作，防止項(xiàng)目建成效力不足、虎頭蛇尾。要嚴(yán)把工程建設(shè)各項(xiàng)程序關(guān)，在驗(yàn)收、審計(jì)等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保扶貧質(zhì)量。要找準(zhǔn)路子，構(gòu)建好的體制機(jī)制，抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)、把握著力點(diǎn)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)健康發(fā)展

脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)極其重要、極其嚴(yán)肅的政治任務(wù)，開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障。要突出問(wèn)題導(dǎo)向，將扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)作為“一把手”工程，深入推進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要深入梳理，細(xì)究根源。對(duì)在脫貧攻堅(jiān)中不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任；對(duì)脫貧攻堅(jiān)中的違紀(jì)違法行為，特別是在扶貧資金上動(dòng)手腳、玩貓膩的，要從嚴(yán)懲處。要盯住重點(diǎn)事、重點(diǎn)人、重點(diǎn)問(wèn)題，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。落實(shí)通報(bào)制度，用身邊典型教育黨員干部。

（四）切實(shí)加以整改，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

要高度重視巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改工作，認(rèn)真分析問(wèn)題根源，切實(shí)加以整改。按照市委要求，履行整改承諾，壓實(shí)整改責(zé)任，建立整改清單，實(shí)行銷號(hào)制度，做到條條有整改，件件有落實(shí)。