黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾，宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾、把黨的路線、方針、政策落實(shí)到基層的重要任務(wù)。改革能否深入、經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展、社會(huì)能否穩(wěn)定，關(guān)鍵在于基層黨組織和廣大黨員能否充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。在改革開(kāi)放以來(lái)，基層黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員和群眾艱苦奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，創(chuàng)造了新的業(yè)績(jī)。

許多黨員在改革開(kāi)放和建設(shè)有的偉大事業(yè)中，在急、難、險(xiǎn)、重的任務(wù)面前和關(guān)鍵時(shí)刻，沖鋒在前，舍己為人，充分展現(xiàn)了工人階級(jí)先鋒戰(zhàn)士的優(yōu)良品格和時(shí)代風(fēng)范。在各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出了大批黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、工作積極，能聯(lián)系群眾的優(yōu)秀黨員，黨同人民群眾的聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)，黨的威信日益提高。

黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。與此同時(shí)，我們也必須清醒地看到在新的歷史條件下，由于多種經(jīng)濟(jì)成分的發(fā)展，各種利益關(guān)利的調(diào)整和經(jīng)營(yíng)形式的多樣化，基層黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問(wèn)題，黨員也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，各種腐朽的思想不可避免地會(huì)從各個(gè)方面侵蝕我們的黨，使黨內(nèi)極少數(shù)意志薄弱者經(jīng)不起執(zhí)政、改革開(kāi)放和金錢(qián)美色的考驗(yàn)，發(fā)生不同程度的腐敗行為，給黨和國(guó)家?guī)��?lái)嚴(yán)重的損害。

因此，我們必須認(rèn)清當(dāng)前黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題，采取切實(shí)可行的政策，認(rèn)真解決黨內(nèi)存在的思想不純、作風(fēng)不純和組織不純的問(wèn)題，才能把一個(gè)“用鄧小平理論武裝起來(lái)，全心全意為人民服務(wù)，思想上、政治上、組織完全鞏固，能經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)，始終走在進(jìn)代前列、領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建設(shè)有的馬克思主義政黨帶入21世紀(jì)。

一、當(dāng)前黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

1. 軟弱渙散，缺乏“五力”。地位下降，缺乏領(lǐng)導(dǎo)力;職能削減，缺乏監(jiān)督力;組織渙散，缺乏凝聚力;素質(zhì)下降，缺乏戰(zhàn)斗力;威信下降，缺乏吸引力。

2. 黨員教育工作同加快改革和發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還有差距，研究新情況，新問(wèn)題不夠有力，缺乏針對(duì)性、吸引力。黨組織的活動(dòng)形式單調(diào)、呆板，制度不夠健全，抓落實(shí)不夠，效果差。

3. 黨員的年齡偏高，老化現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏朝氣，沒(méi)有生機(jī)和活力;文化程度偏低，不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求;生產(chǎn)一線的黨員偏少，難以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

4. 對(duì)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論懷疑，對(duì)共產(chǎn)主義信念動(dòng)搖，世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲。政治上糊涂，理論上混亂，“不信共產(chǎn)主義不信黨，信神信鬼信鈔票”，用懷疑的眼光看待一切。對(duì)黨的政策，理論上說(shuō)不清，做法上看不慣，行動(dòng)上跟不上，認(rèn)為“解放思想過(guò)了頭，放寬政策過(guò)了邊，搞活經(jīng)濟(jì)亂了套”。對(duì)黨的政策品頭論足，隨心所欲，亂加指責(zé)，百般挑剔。

5. 黨員標(biāo)準(zhǔn)低，政治素質(zhì)差，黨性修養(yǎng)不夠。對(duì)自己要求不嚴(yán)，黨性觀念不強(qiáng)，紀(jì)律松弛，黨群關(guān)系緊張;革命意志衰退，胸?zé)o大局，精神不振，得過(guò)且過(guò)，追求生活安樂(lè)，不求政治進(jìn)步，想的是位子、票子、房子、車(chē)子，工作勁頭不如入黨時(shí)大，學(xué)習(xí)鉆研精神不如入黨時(shí)足，對(duì)自己的要求不如入黨時(shí)嚴(yán)，模范作用不如入黨時(shí)突出;工作上不前不后，難活不搶，重?fù)?dān)不挑;作風(fēng)上不好不壞，疲疲沓沓，松松垮垮;思想上時(shí)冷時(shí)熱，稱心時(shí)表現(xiàn)尚好，不遂意時(shí)就消極;在利益上，不是為民謀利，而是與民爭(zhēng)利，不是為兩個(gè)文明建設(shè)作貢獻(xiàn)，而是添麻煩，中共黨員不如中共群眾。

6. 政治素質(zhì)不高，全局觀念差。搞宗派活動(dòng)，破壞黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。拉幫結(jié)派，培植親信，任唯親，排斥異己，把家族、宗族關(guān)系帶到黨內(nèi);違反民主集中制原則，嚴(yán)重影響黨內(nèi)正常生活，突出個(gè)人，獨(dú)斷專橫，不接受黨內(nèi)外監(jiān)督，不聽(tīng)不同意見(jiàn)，搞“家長(zhǎng)制、一言演唱堂”，鬧個(gè)人名譽(yù)地位，不遵守紀(jì)律，不執(zhí)行黨的決議，會(huì)上不說(shuō)，會(huì)后亂說(shuō)，會(huì)上贊成，會(huì)后反對(duì)，自由主義嚴(yán)重。

7. 黨的宗旨觀念淡薄，個(gè)人利益第一。對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，熱衷于個(gè)人得失，利用職權(quán)破壞財(cái)經(jīng)和人事紀(jì)律。在生活上搞特殊化，拉關(guān)系“走后門(mén)”，揮霍浪費(fèi)，假公濟(jì)私，損公肥私，不是憂黨憂國(guó)憂民，而是憂自己能不能從集體、企業(yè)中撈到好處，不是為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗，而是為謀取個(gè)人私利不擇手段;“只想收入年年長(zhǎng)，不管理想不理想，只想撈好處，不想盡義務(wù)”，把黨和人民賦予的重任和權(quán)利看成是謀取私利的資本。

8. 政治觀念淡薄，政治立場(chǎng)模糊，缺乏起碼的政治判斷力，是非不分在一些原則問(wèn)題上態(tài)度暖昧，患得患失，回避矛盾，推卸責(zé)任，見(jiàn)矛盾“繞著走”，對(duì)錯(cuò)誤言論不批評(píng)，對(duì)壞人壞事不斗爭(zhēng)，“只栽花，不栽刺”，搞好人主義，庸人哲學(xué)，缺乏政治上的敏感性、鑒別力和尖銳性。

9. 驕傲自滿，高高在上，脫離實(shí)際，脫離群眾。對(duì)主管的工作不調(diào)查、不研究、不了解情況、不解決問(wèn)題;對(duì)上級(jí)指示照抄照轉(zhuǎn)，對(duì)下級(jí)報(bào)告不看不管，遇事推諉，不負(fù)責(zé)任。

以上存在的種種問(wèn)題，雖然是局部，如果任其蔓延發(fā)展，不僅會(huì)腐蝕黨的肌體，破壞黨同群眾的關(guān)系，影響黨的戰(zhàn)斗力，而且還會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨的威信和黨的事業(yè)。因此，基層黨組織和黨員隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題必須引起我們各級(jí)黨組織的高度重視，采取切實(shí)可行的措施與對(duì)策，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)斗力、凝聚力和吸引力。

二、加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的措施與對(duì)策

1. 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)基層組織建設(shè)落到實(shí)處。黨的基層組織分布在社會(huì)生活的各個(gè)方面，扎根于職工群眾之中，在聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾、完成各項(xiàng)任務(wù)中，擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，發(fā)揮著重要作用，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。黨的基層組織建設(shè)好了，黨對(duì)各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，黨的路線和各項(xiàng)方針、政策的貫徹執(zhí)行才能有可靠的保證。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，黨委負(fù)有重要的責(zé)任，必須加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到思想認(rèn)識(shí)到位，措施辦法到位，領(lǐng)導(dǎo)力量到位，工作責(zé)任到位

首先要增強(qiáng)和樹(shù)立“黨要管黨”的意識(shí)。要樹(shù)立越是改革開(kāi)放，越是發(fā)展，越是要樹(shù)立加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的思想，越是要堅(jiān)持“黨要管黨”的原則，正確處理經(jīng)濟(jì)工作與黨建工作的關(guān)系，自覺(jué)堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅(jiān)決克服和糾正那種認(rèn)為黨的基層組織建設(shè)是軟任務(wù)，抓不抓無(wú)關(guān)緊要的觀念，抓黨的建設(shè)會(huì)影響經(jīng)濟(jì)工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨委一班人抓好黨的基層組織建設(shè)的責(zé)任感和自覺(jué)性。

其次是要健全和完善黨委的工作制度。形成黨委重視，書(shū)記帶頭，黨委分工明確，班子齊心協(xié)力，職能部分密切配合，齊抓共管的工作格局。

三是要確定黨建工作的基本思路和目標(biāo)，定期研究和討論黨的基層組織建設(shè)問(wèn)題，并加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)。

四是要保持和發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)和開(kāi)拓進(jìn)取精神，制定實(shí)施可行的規(guī)劃、措施和辦法，積極主動(dòng)地工作，努力解決黨建工作中存在的問(wèn)題。

2. 從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，全面提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，全面提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力，必須從本企業(yè)、本單位的實(shí)際出發(fā)，確定自己的工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)。特別是我們建筑企業(yè)任務(wù)嚴(yán)重不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈;企業(yè)老化，負(fù)擔(dān)過(guò)重;工程壓級(jí)壓價(jià)嚴(yán)重，三角債突出，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不佳。在改革發(fā)展中遇到了許多新困難，隨著改革的不斷深化，尤其是現(xiàn)代企業(yè)制度的日趨建立和完善，企業(yè)黨的基層組織建設(shè)的客觀環(huán)境的變化，企業(yè)的基層黨組織將面臨著一系列的新情況、新問(wèn)題。

由于企業(yè)面臨如此艱巨的任務(wù)，必須加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，保證企業(yè)改革和各項(xiàng)任務(wù)的完成。黨的十五大明確提出國(guó)有企業(yè)的黨建工作，要緊緊圍繞“充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅(jiān)持完善廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全心全意依靠工人階級(jí)”來(lái)開(kāi)展工作;要圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高職工素質(zhì)等任務(wù)來(lái)開(kāi)展工作;要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，做好思想政治工作，調(diào)動(dòng)廣大職工群眾參與企業(yè)改革的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。企業(yè)黨組織的政治核心作用要體現(xiàn)在推進(jìn)企業(yè)改革，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，搞好兩個(gè)文明建設(shè)，充分發(fā)揮服務(wù)作用。

3. 要抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)和教育。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的組織者，擔(dān)負(fù)著教育廣大黨員和非黨群眾的重要任務(wù)，其影響和作用比一般黨員大得多。特別是縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺(jué)悟高不高，黨性強(qiáng)不強(qiáng)，作風(fēng)好不好，對(duì)黨的事業(yè)和黨在群眾中的威信影響很大。

過(guò)去在黨員教育工作中，往往只注意研究對(duì)基層一般黨員的教育，忽視對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部的教育，有少數(shù)黨員干部也往往以教育者自居，不參加學(xué)習(xí)，不接受教育，成了“特殊黨員”。似乎職務(wù)的提高就帶來(lái)了思想覺(jué)悟和知識(shí)能力的提高。其實(shí),職位本身不會(huì)給領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)較高的思想覺(jué)悟和較多的知識(shí)能力，相反地卻向領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開(kāi)展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育和“三個(gè)代表”的教育。

每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照“三講”和“三個(gè)代表”的要求刻苦地學(xué)習(xí)，勤奮地工作，做表率，當(dāng)模范。要徹底糾正過(guò)去那種認(rèn)為黨員教育只限于一般黨員，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可以例外和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以教育者自居，只教育別人，自己可以不受教育的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。各級(jí)黨委要把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育放在十分重要的地位，下決心抓緊、抓好，抓出實(shí)效。

4. 要抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。過(guò)去搞活動(dòng)，往往是“上級(jí)喊、基層辦、領(lǐng)導(dǎo)看、群眾干”，這是嚴(yán)重脫離群眾的表現(xiàn)。加強(qiáng)黨同人民群眾的聯(lián)系，密切群眾的關(guān)系，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用十分重要。各級(jí)黨組織要教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行，以身作則，帶頭受教育，帶頭做好事，辦實(shí)事。要一級(jí)說(shuō)給一級(jí)聽(tīng)，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看;機(jī)關(guān)要做基層的表率，黨委要做支部的表率，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做一般黨員和群眾的表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步明確黨員的標(biāo)準(zhǔn)和黨員干部的基本條件，弄清黨員干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆。每個(gè)黨員干部都要按照黨章和黨規(guī)黨紀(jì)的要求辦事，嚴(yán)格履行義務(wù)和正確運(yùn)用手中的權(quán)利，做一個(gè)合格的黨員和合格的干部。

5. 要做好對(duì)黨員的系統(tǒng)教育。要以黨章為基本教材，對(duì)黨員進(jìn)行系統(tǒng)教育。《黨章》是黨的根本大法，一定要把黨章的基本精神、基本原則弄清楚，模糊思想要澄清，錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)要改正。通過(guò)教育，使每個(gè)黨員真正做到承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，自覺(jué)履行黨員的義務(wù)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，按照黨章的各項(xiàng)要求去做，提高政治素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。

首先是要進(jìn)行堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念和遠(yuǎn)大目標(biāo)的教育。一些黨員信念動(dòng)搖，信心不足，認(rèn)為“理想是遠(yuǎn)的，信念是軟的，多撈錢(qián)才是真的”，一些黨員對(duì)群眾的利益看不到、想不到、辦不到，不起先鋒模范作用，一個(gè)重要原因就是共產(chǎn)黨員的奮斗目標(biāo)和遠(yuǎn)大理想淡泊了。要教育黨員樹(shù)立共產(chǎn)主義必定實(shí)現(xiàn)的信念，從社會(huì)發(fā)展規(guī)律上認(rèn)清的優(yōu)越性，共產(chǎn)主義實(shí)現(xiàn)的必然性;要教育黨員認(rèn)識(shí)到共產(chǎn)主義是一個(gè)偉大的事業(yè)，但又是十分艱巨的事業(yè)，前進(jìn)的道路是不會(huì)一帆風(fēng)順的。

一個(gè)黨員不管遇到什么困難和挫折，任何時(shí)候都不能信念動(dòng)搖。要教育黨員把大目標(biāo)和本職工作、目前任務(wù)聯(lián)系起來(lái)，明確理論和實(shí)踐的關(guān)系，近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)的關(guān)系，使黨員振奮精神，看到美好前景，增強(qiáng)信心和力量。

其次，是要進(jìn)行黨的宗旨教育。我們黨是各族人民利益的忠實(shí)代表，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，共產(chǎn)黨員不惜犧牲自己的一切，為共產(chǎn)主義奮斗終身是全心全意為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)。黨員的宗旨意識(shí)樹(shù)立得牢不牢，主要表現(xiàn)在能否擺正個(gè)人利益同黨的利益、國(guó)家利益的關(guān)系。通過(guò)宗旨教育，使黨員弄清黨員除了工人階級(jí)和廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益，懂得黨員只有勤勤懇懇為人民服務(wù)的義務(wù)，沒(méi)有任何利用職權(quán)侵占國(guó)家和人民利益的權(quán)利。

每個(gè)黨員在為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗的過(guò)程中，必須在思想上想著人民，在政治上代表人民，在行動(dòng)上為了人民，真正做人民公仆，帶頭樹(shù)立;在維護(hù)穩(wěn)定和完成急、難、險(xiǎn)、重的任務(wù)中，要把黨和人民的利益擺在第一位，要奮不顧身，挺身而出，不怕?tīng)奚?在物質(zhì)利益面前，要做到吃苦在前，享受在后，公私分明，克己奉公，把方便讓給群眾，把困難留給自己，不搞不正之風(fēng)，不損害國(guó)家、集體和群眾的利益;要真心實(shí)意地相信和依靠群眾，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督，關(guān)心群眾的疾苦，解決群眾的困難;要做到在榮譽(yù)和權(quán)利面前不驕傲自滿，不以權(quán)謀私，在困難面前不悲觀失望，不懷疑動(dòng)搖，腳踏實(shí)地地實(shí)踐黨的宗旨。

三、是要進(jìn)行黨員標(biāo)準(zhǔn)教育

各級(jí)黨組織要拿出一定的時(shí)間，集中一定的精力進(jìn)行黨員標(biāo)準(zhǔn)教育。要組織黨員反復(fù)學(xué)習(xí)黨章規(guī)定的黨員條件，8條義務(wù)和黨規(guī)黨法對(duì)黨員的要求。要求黨員在思想上把黨員標(biāo)準(zhǔn)樹(shù)起來(lái)，要知道黨員標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，知道為什么要這樣規(guī)定，知道自己的差距和今后怎么辦;在行動(dòng)上按黨員標(biāo)準(zhǔn)做起來(lái)，從自己做起，從現(xiàn)在做起，從每一件事做起，在縮小和消除同黨員標(biāo)準(zhǔn)的差距上有實(shí)際行動(dòng)。要教育黨員和干部充分認(rèn)識(shí)到，過(guò)去合格不能代表現(xiàn)在合格，一方面合格不能代替全面合格，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不能代替黨員標(biāo)準(zhǔn)，組織上入黨不能代替思想上入黨。

要在黨員中深入開(kāi)展以學(xué)理論、學(xué)黨章為主要內(nèi)容的雙學(xué)活動(dòng)，堅(jiān)持用鄧小平理論武裝黨員的頭腦，指導(dǎo)一切工作。同時(shí)，還要對(duì)黨員進(jìn)行黨的民族宗教政策教育，愛(ài)國(guó)主義、、集體主義、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定、反對(duì)民族分裂和非法宗教活動(dòng)的教育，使黨員進(jìn)一步提高運(yùn)用鄧小平理論指導(dǎo)工作的自覺(jué)性和貫徹執(zhí)行黨的基本路線的堅(jiān)定性，提高政策理論水平和思想道德素質(zhì)。

6. 認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，切實(shí)改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。從建筑公司黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)看，存在的主要問(wèn)題是：年齡偏高，文化程度偏低，一線黨員少。公司共有黨員122名，其中35歲以下的黨員16名，占黨員總數(shù)的13.1%;36～45歲的黨員65名，占黨員總數(shù)的53.3%;46～60歲以上的黨員41名，占黨員總數(shù)的33.6%;平均年齡47.3歲。從文化結(jié)構(gòu)看，初中及其以下文化程度72人，占黨員總數(shù)的59.1%，中專、高中文化程度32人，占黨員總數(shù)的26.2%，大專以上文化程度18人，占黨員總數(shù)的14.7%;從分布情況看，生產(chǎn)一線的黨員46名，占黨員總數(shù)的37.7%。

造成以上問(wèn)題的原因主要是有些基層黨組織不重視發(fā)展黨員工作，有的黨支部連續(xù)幾年都沒(méi)有發(fā)展黨員。這也是支部戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，黨員先鋒模范作用難以發(fā)揮，缺乏凝聚力和吸引力的重要原因。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，積極做好發(fā)展黨員工作，特別是要高度重視在生產(chǎn)一線的中青年職工中發(fā)展黨員，逐步改善黨員隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)和分布。在發(fā)展黨員工作中，要把保證質(zhì)量放在第一位，做好教育工作，嚴(yán)格把好“入口關(guān)”，切實(shí)按照黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量，認(rèn)真履行審批手續(xù)，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，做到既嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，又不搞突擊入黨。

7. 要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，保持黨組織的純潔性。反對(duì)腐敗，保持廉潔，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，加強(qiáng)廉政建設(shè)，是新時(shí)期擺在全黨面前一個(gè)極其重要的任務(wù)，它關(guān)系到改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的健康發(fā)展，關(guān)系到的成敗，關(guān)系到黨和國(guó)家的命運(yùn)和前途。因此，反腐敗斗爭(zhēng)一定要在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下進(jìn)行，一定要納入民主和法制軌道，按照法制程序辦事。近幾年來(lái)，黨中央和各級(jí)黨組織對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)非常重視，把查處大案要案作為突破口，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗收到了良好的效果，大家普遍感到，從整個(gè)形勢(shì)上看，順勢(shì);從黨員干部和群眾的要求上看，順心;從要解決的問(wèn)題上看，順茬;也看到了清除思想上瑕疵的緊迫性，改造世界觀的重要性和黨要管黨的必要性。

但反腐敗是一項(xiàng)長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)，有其深遠(yuǎn)的歷史原因和復(fù)雜的社會(huì)原因。因此，必須把反腐敗斗爭(zhēng)長(zhǎng)期不懈地堅(jiān)持下去。要加強(qiáng)廉政教育，使每個(gè)黨員干部充分認(rèn)識(shí)到反腐敗和保持廉潔的重要意義，牢記黨員職責(zé)，嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法。要查處大案要案，特別是要集中力量查處群眾意見(jiàn)大，危害嚴(yán)重的重大案件，做到“有案必查，有查必果，有果必究，有勢(shì)必嚴(yán)”。要建立和健全廉政制度，強(qiáng)化制約機(jī)制，使管理工作規(guī)范化，要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力置于法規(guī)、制度的規(guī)范和約束下，消除隨意性。要建立和完善監(jiān)督體系，增強(qiáng)透明度，不僅要發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察的職能，還要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、職代會(huì)、婦聯(lián)及各種群眾團(tuán)體的監(jiān)督作用和輿論作用，弘揚(yáng)正氣，揭露腐敗現(xiàn)象

8. 要加強(qiáng)黨建工作者自身建設(shè)，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。黨建工作是我們黨非常重要的工作，黨建工作者是我們黨忠誠(chéng)可信的干部，肩負(fù)著十分重要的責(zé)任。因此，黨務(wù)工作者要努力學(xué)習(xí)鄧小平理論，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷提高思想政治素質(zhì)和工作能力。黨建工作者在政治上要做強(qiáng)者，思想上要做開(kāi)放者，工作上要做開(kāi)拓者。要不斷改進(jìn)思想方法和工作方式，深入調(diào)查研究，努力解決西部大開(kāi)發(fā)、企業(yè)大發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題，做到與西部大開(kāi)發(fā)建設(shè)思想同心，目標(biāo)同向，工作同步。

改革的不斷深化和的不斷發(fā)展，給黨的基層組織建設(shè)注入了新的生機(jī)和活力，但面對(duì)新世紀(jì)的黨建工作其任重而道遠(yuǎn)，黨的基層組織建設(shè)還面臨著許多新情況、新問(wèn)題。在發(fā)展條件下，要處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨的建設(shè)的關(guān)系，給黨的基層組織建設(shè)提出了新的要求。

要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，黨建工作者要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)，用發(fā)展的觀點(diǎn)，改革的精神和創(chuàng)新的態(tài)度，研究新情況，解決新問(wèn)題，要把優(yōu)良傳統(tǒng)和創(chuàng)新精神結(jié)合起來(lái)，不斷地改進(jìn)工作方法和活動(dòng)方式，使黨的基層組織建設(shè)在改進(jìn)中加強(qiáng)，在轉(zhuǎn)變中適應(yīng)，在發(fā)展中提高。這樣，黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍的建設(shè)必將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)新局面。我們要緊密地XXX同志的，同心同德，艱苦奮斗，振奮精神，扎實(shí)工作，不屈不撓，開(kāi)拓進(jìn)取，以高度的政治責(zé)任感和使命感，大力推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程，努力開(kāi)創(chuàng)21世紀(jì)黨建工作的新局面。