篇一：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和，提升基層黨組織組織力，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，根據(jù)省委、市委、縣委部署，現(xiàn)就開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作提出如下方案。

一、整頓對象

白沙村黨支部、白云村黨支部

二、基本情況及軟弱渙散原因

1、基本情況：白沙村位于章莊鄉(xiāng)東南部，距鄉(xiāng)政府所在地8公里，該村由170戶696人組成，現(xiàn)有8個村民小組，黨員35人。白云村位于章莊鄉(xiāng)東部，距鄉(xiāng)政府所在地3公里，該村155戶666人組成，現(xiàn)有個村民小組，黨員33人。這兩村的村民主要靠林業(yè)和務(wù)工為生。

2、軟弱渙散原因：白沙村、白云村開展組織生活會等活動較少，三會一課制度落實(shí)不到位，黨組織服務(wù)意識差、服務(wù)能力弱，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。此外，白云村村支委班子成員共有三人，其中兩人在外務(wù)工，有時(shí)候連支部委員會都開不成，班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，思想較為守舊。

三、工作目標(biāo)

1、白沙村。干部服務(wù)意識和服務(wù)能力增強(qiáng)，發(fā)揮村便民服務(wù)站功能；落實(shí)黨員“三會一課”等制度，力所能及的興辦實(shí)事，如修通云火?組500米道路，利用扶貧資金投建100千瓦光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元。在今年12月底前使我村黨支部實(shí)現(xiàn)整頓達(dá)標(biāo)。

2、白云村。調(diào)整充實(shí)支委班子，提高班子戰(zhàn)斗力，干部服務(wù)意識和服務(wù)能力增強(qiáng)，發(fā)揮村便民服務(wù)站功能；強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理公開，村“兩委”班子的公信力明顯增強(qiáng)；落實(shí)黨員“三會一課”等制度，力所能及的興辦實(shí)事，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到2萬元。切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活困難，提高群眾幸福生活指數(shù)，群眾滿意度增強(qiáng)。在今年12月底前使我村黨支部實(shí)現(xiàn)整頓達(dá)標(biāo)。

四、整頓措施

（一）制定整頓方案。村黨支部自查剖析基礎(chǔ)上，通過召開黨員和村民代表會議、入戶調(diào)研走訪、開展談心談話、發(fā)放調(diào)查問卷等多種方式，廣泛征求意見建議，并召開專題會研究，制定出符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的整頓方案。方案要緊扣存在的突出問題，明確整頓的主要任務(wù)、時(shí)間步驟、具體措施，做到“一村一策”。要建立整頓臺帳，排出每月工作重點(diǎn)。

（二）切實(shí)加大幫扶力度。認(rèn)真落實(shí)“五位一體”幫扶工作機(jī)制，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長童熙平掛點(diǎn)白沙村和白云村軟弱渙散村黨組織，縣煤監(jiān)局掛點(diǎn)白云村，縣人武部機(jī)關(guān)掛點(diǎn)白沙村，鄉(xiāng)黨委組織員王小寶負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)，第一書記姚慧山聯(lián)系白云村黨支部，第一書記王珊負(fù)責(zé)白沙村黨支部，縣委組織部干部鐘諍聯(lián)系章莊鄉(xiāng)軟弱渙散黨組織整頓，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助解決問題。整頓期間，鄉(xiāng)黨委主動聯(lián)系掛點(diǎn)童熙平經(jīng)常性協(xié)調(diào)推進(jìn)整頓事項(xiàng)，督促縣煤監(jiān)局、縣人武部機(jī)關(guān)選派幫扶工作組和第一書記幫助整頓，鄉(xiāng)黨委組織員王小寶要做到全程包保，第一書記要認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)，組工干部要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，合力推進(jìn)整頓工作格局。

（三）強(qiáng)化教育培訓(xùn)。結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化學(xué)習(xí)教育和精準(zhǔn)扶貧工作，對村“兩委班子”進(jìn)行專題培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列講話精神等，組織黨員學(xué)習(xí)黨的歷史、觀看《焦裕祿》、《永恒的信念》、《筑夢之基》等影視片，通過理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)村“兩委”班子的服務(wù)意識，提升黨員尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)和遵守黨章黨規(guī)的思想自覺。

（四）規(guī)范制度建設(shè)。落實(shí)黨員“三會一課”制度，經(jīng)常性的組織黨員開展活動，在“七一”前后召開黨員組織生活會，引導(dǎo)黨員開展批評和自我批評，消除隔閡，增進(jìn)理解，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，鼓舞士氣，振奮精神。白沙村投建100千瓦光伏發(fā)電站，力爭村級集體經(jīng)濟(jì)年收入過5萬元。白云村貨場出租，毛竹低改2000畝，力爭村級集體經(jīng)濟(jì)年收入2萬元。

（五）力所能及的興辦實(shí)事。加強(qiáng)組級公路建設(shè)，實(shí)行“組組通、戶戶通”。開展小型大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè),疏挖溝渠,配套建設(shè)排灌設(shè)施，開展生豬退養(yǎng)和危舊拆除，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升群眾幸福生活指數(shù)。

五、整頓步驟

（一）制定方案階段（4月8至5月5日）。采取召開會議、組織座談、入戶走訪等形式，認(rèn)真排查在班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、場所建設(shè)以及工作思路，深刻分析原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定針對性、操作性強(qiáng)的整頓方案，明確整頓工作目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容、具體措施、進(jìn)度安排。

（二）整改階段（5月初至10月底）。按照自身特點(diǎn)，集中時(shí)間、統(tǒng)籌力量、著力轉(zhuǎn)化村黨支部突出問題。要推行轉(zhuǎn)化升級公示制度，及時(shí)將整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任人及整改時(shí)限以公開欄的形式公布，接受群眾評判和監(jiān)督。

（三）審查驗(yàn)收，群眾評議階段（11月初至12月上旬）。集中整改工作結(jié)束后，黨支部通過設(shè)置意見箱、召開黨員群眾代表座談會等方式，聽取黨員群眾對我村黨組織轉(zhuǎn)化升級情況的評價(jià)和意見。同時(shí)，采取群眾參評、黨員測評、掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評等方式，對我村黨支部轉(zhuǎn)化升級情況，特別是承諾兌現(xiàn)情況進(jìn)行滿意度測評，群眾滿意度達(dá)到90%以上的，形成轉(zhuǎn)化升級綜合評估報(bào)告，報(bào)鄉(xiāng)黨委審定后，提交上級審查驗(yàn)收。

六、整頓要求

（一）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立章莊鄉(xiāng)軟弱渙散黨組織整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記彭洪林任組長，黨委副書彭昀記任第一副組長，黨委組織員王小寶任副組長，成員有紀(jì)委書記童?、辦公室文書余敏、組織干事蔡俊生、白沙村黨支部書記陳有勝、白云村黨支部書記張友生。在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，村黨支部成立軟弱渙散整頓工作組，全面負(fù)責(zé)基層黨組織的整頓、檢查、組織、落實(shí)等工作，確保規(guī)劃目標(biāo)的全面完成。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全機(jī)制。充分利用現(xiàn)有條件，村黨支部要把軟弱渙散黨組織整頓作為一項(xiàng)緊迫而重大的任務(wù)來抓，于每月25日前向鄉(xiāng)黨委匯報(bào)成果、存在問題和下步打算。同時(shí)結(jié)合今年工作做到統(tǒng)籌兼顧，互相促進(jìn)。

（三）廣泛宣傳，形成合力。采取召開會議、舉辦板報(bào)、自評互評等形式，在黨員職責(zé)、道德模范等方面進(jìn)行廣泛宣傳，使各項(xiàng)內(nèi)容、任務(wù)深入各組各戶、入腦入心，形成強(qiáng)大合力，保障全村軟弱渙散整頓目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（四）從嚴(yán)落實(shí)整頓責(zé)任。村黨支部是軟弱渙散基層黨組織集中整頓工作的責(zé)任主體，黨支部書記是第一責(zé)任人，要根據(jù)軟弱渙散基層黨組織實(shí)際，制定整頓方案，明確整頓重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，認(rèn)真組織實(shí)施，以釘釘子精神抓好落實(shí)。

篇二：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)同志系列講話精神，突出黨建領(lǐng)航，全面提升農(nóng)村基層黨建工作整體水平，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的工作責(zé)任，按照縣委組織部要求，為解決我鎮(zhèn)軟弱渙散村黨組織存在的突出問題，健全村級班子建設(shè)，提升服務(wù)群眾能力，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)活力，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，確保軟弱渙散村黨組織整頓工作真正取得實(shí)效，現(xiàn)結(jié)合穆家莊村實(shí)際制定如下實(shí)施方案。

一、穆家莊村基本情況

穆家莊村地處固關(guān)街以東，距鎮(zhèn)政府1公里，距隴縣縣城26公里，全村轄4個村民小組，235戶1004人，其中建檔立卡貧困人口35戶146人。地域面積12.5平方公里，耕地面積1680畝，林地面積3850畝。全村共有黨員47人，其中女性黨員12人，30歲以下1人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以種植、養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出為主，人均純收入達(dá)到7400元。

二、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十九大精神，以，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，以“三標(biāo)四明”村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，對照中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視關(guān)于抓黨建促脫貧攻工作的反饋意見和整改要求，突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持開門整頓，按照“建強(qiáng)一個好班子，建設(shè)一支好隊(duì)伍，確定一條好思路，辦成一批好實(shí)事，完善一套好機(jī)制”的“五個一”思路，重點(diǎn)抓好班子建設(shè)、解決突出問題、提升服務(wù)能力、決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭等工作，進(jìn)一步增強(qiáng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提高基層組織建設(shè)整體水平，進(jìn)一步開創(chuàng)美麗和諧幸福固關(guān)建設(shè)新局面。

三、目標(biāo)任務(wù)

一是選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。結(jié)合村“兩委”換屆“回頭看”工作，組織開展村“兩委”班子成員考察測評，對不勝任工作的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。對班子不健全的，按照《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)積極推動村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”的實(shí)施意見》精神，及時(shí)配齊配強(qiáng)。堅(jiān)持思想整頓與組織整頓相結(jié)合，加強(qiáng)村組干部教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，依托遠(yuǎn)程教育、智慧黨建平臺，不定期對軟弱渙散村“兩委”班子成員后備力量開展集中培訓(xùn)。深化“周誓”制度，持續(xù)增強(qiáng)黨員意識，嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩。按照“一職一備”原則，建立村級后備力量臺賬，進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)使用。二是強(qiáng)化結(jié)對幫扶。整頓工作組要積極與幫扶部門聯(lián)系，圍繞軟弱渙散村存在的主要問題，整合各類惠民富民政策，為軟弱渙散村送項(xiàng)目、送資金、送技術(shù)、送信息，幫助解決困難，加快發(fā)展。三是解決突出問題。積極排查調(diào)處化解各類矛盾糾紛，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委和有關(guān)部門反映群眾的合理訴求。要針對存在問題，對癥下藥落實(shí)舉措，明確責(zé)任、綜合治理解決群眾反映最強(qiáng)烈的問題。要堅(jiān)持做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭整治工作，對效果不明顯、多數(shù)群眾不滿意的，要重新整頓解決。四是助力脫貧攻堅(jiān)。要繼續(xù)深化全鎮(zhèn)“三幫四帶五促進(jìn)”抓黨建促脫貧工作模式，充分發(fā)揮黨支部在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、聯(lián)系服務(wù)群眾的組織引領(lǐng)作用。積極培育村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大爭取扶貧資金力度，加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的政策整合力度，挖掘優(yōu)勢，明晰思路，制定規(guī)劃，精心組織實(shí)施。通過脫貧攻堅(jiān)工作使群眾反映強(qiáng)烈的突出問題有效解決，發(fā)展思路和措施更加明晰，基層組織面貌有明顯變化。五是健全制度機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)村干部績效板塊化考核機(jī)制，對每周安排的工作實(shí)行周清單式管理，對各村完成情況由分管干事和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行量化打分，作為每季度村干部績效考核的重要依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開一監(jiān)督”、村干部坐班值班制度，踐行“四二一”工作法，進(jìn)一步完善村“兩委”議事決策、民主管理等各項(xiàng)管理制度，扎實(shí)推進(jìn)村級活動場所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高村黨組織服務(wù)群眾水平。

四、方法步驟

（一）宣傳動員、調(diào)查摸底。（3月下旬?4月10日）。及時(shí)召開村組干部會、黨員大會、村民代表會或群眾大會，向黨員干部群眾宣傳集中整頓工作的重要性、必要性，創(chuàng)造良好的思想輿論環(huán)境。采取入戶走訪，召開座談會、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求黨員干部、群眾代表的意見，全面了解村上存在的突出問題，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)整頓轉(zhuǎn)化工作的突破口。

（二）解決問題，整改提升（4月10日至8月底）。堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力解決什么問題的原則，集中時(shí)間、統(tǒng)籌力量、因村施策，認(rèn)真開展整頓建設(shè)，著力解決好以下3個方面的問題：

問題1：村班子凝聚力不強(qiáng)。

原因分析：村兩委換屆后，新調(diào)整的村班子思想不夠統(tǒng)一，基層組織工作乏力，推動工作能力不強(qiáng)。

整改措施：突出村級班子建設(shè)，著力增強(qiáng)村干部向心力。堅(jiān)持和完善“三會一課”，“周誓”制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，通過集中學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，凝聚共識。始終踐行“四二一”工作法，推動村級各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。按照“雙培雙帶”原則，建立村級后備力量隊(duì)伍，年內(nèi)計(jì)劃發(fā)展黨員1名，入黨積極分子3名，后備干部2名，為村級發(fā)展提供人才支撐。健全民主議事制度，明確村“兩委”班子成員責(zé)任分工，重點(diǎn)難點(diǎn)工作成立村級領(lǐng)導(dǎo)小組，推動各項(xiàng)工作任務(wù)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。

責(zé) 任 人：李九林

時(shí) 限：8月底前并長期堅(jiān)持

問題2：部分黨員參加組織生活不積極、不主動。

原因分析：村級黨員教育管理不夠到位，部分黨員參加組織生活不積極、不主動，個別黨員思想滑坡，出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。

整改措施：加強(qiáng)村級黨員管理，發(fā)揮示范帶頭作用。對文化程度高、致富帶富能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕無職黨員進(jìn)行設(shè)崗定責(zé)，經(jīng)常性組織參加村級事務(wù)，增強(qiáng)議事能力，對表現(xiàn)好、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員予以表彰，示范帶動其他黨員干部群眾積極履職。嚴(yán)格組織生活，通過談心談話、召開座談會等方式，及時(shí)掌握黨員思想動態(tài)，對外出黨員通過微信群聯(lián)系，經(jīng)常性走訪年老體弱黨員，開展組織關(guān)懷。加強(qiáng)警示教育，開展“以案促改”學(xué)習(xí)研討，剖析正反典型案例，切實(shí)增強(qiáng)廉潔意識。

責(zé) 任 人：李九林

時(shí) 限：8月底前并長期堅(jiān)持

問題3：村級基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，村容戶貌較差。

原因分析：非貧困村缺少項(xiàng)目支撐、資金支持，群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣較差，柴草亂堆亂放，不注重環(huán)境保潔。

整改措施：積極聯(lián)系上級職能部門、包抓單位爭取項(xiàng)目資金支持，安裝路燈117盞、修建生態(tài)澇池1處，清理三堆100余座，建立村容戶貌長效保潔機(jī)制，利用“三評兩榜一獎懲”、主題黨日、道德講堂等活動引導(dǎo)群眾改變不良陋習(xí)，培養(yǎng)良好生活習(xí)慣。

責(zé) 任 人：李九林

時(shí) 限：8月底前并長期堅(jiān)持

（三）檢查驗(yàn)收，鞏固提高（9月份）。做好自查自評，確保整頓有進(jìn)展、轉(zhuǎn)化有效果。積極探索軟弱渙散村整頓的好辦法，建立長效機(jī)制，從根本上解決該村存在的突出問題，不斷鞏固該村整建轉(zhuǎn)化的成果。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。軟弱渙散村整頓工作組是整頓轉(zhuǎn)化工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好安排部署、日常調(diào)度、督促檢查工作。包村領(lǐng)導(dǎo)及包村干部要參與調(diào)查摸底、制定方案、整頓建設(shè)、檢查驗(yàn)收全過程，切實(shí)形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、相互配合的局面。后進(jìn)村黨組織書記是直接責(zé)任人，要不等不靠，不推不脫，積極爭取包抓單位支持，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)班子成員和黨員群眾主動地做好相關(guān)工作。

2、做好五個結(jié)合。要把整頓活動與基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、第一書記駐村工作、村級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、村“兩委”換屆工作“回頭看”活動相結(jié)合，整合資源，統(tǒng)籌謀劃，合力攻堅(jiān)，推動落實(shí)。

3、形成長效機(jī)制。建立軟弱渙散村整頓建設(shè)長效管理機(jī)制，制定鞏固、提高工作方案和具體措施，有效防止反彈現(xiàn)象發(fā)生，確保整頓轉(zhuǎn)化工作取得明顯成效。