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浙江車補標準和發(fā)放時間,浙江車改補貼標準什么時候發(fā)放
公車改革一直備受關(guān)注。目前,中央和國家機關(guān)本級車改已全面完成。1月7日下午,浙江省對公務(wù)用車制度改革進行動員部署,標志著全省公車改革工作全面啟動。
本次公車改革的參改范圍有多大?公務(wù)交通補貼將如何發(fā)放?改革后,保留的公車如何管理?這些問題,媒體為你一一解答。
一問:
車改范圍有多大
【全省各級黨政機關(guān)和參公事業(yè)單位,在編在崗的廳局級及以下機關(guān)公務(wù)員、參公人員和機關(guān)行政編制工勤人員全部參加!
浙江省是較早探索公務(wù)用車制度改革的省份之一,目前已有杭州、寧波、溫州等7個設(shè)區(qū)市和43個縣(市、區(qū))先行開展改革試點。此次公車改革將進一步擴大參改范圍,全省各級黨政機關(guān)和參公事業(yè)單位,在編在崗的廳局級及以下機關(guān)公務(wù)員、參公人員和機關(guān)行政編制工勤人員全部參加。事業(yè)單位和國有企業(yè)車改,按照中央統(tǒng)一部署另行實施。
那么,車改后會不會沒車下鄉(xiāng)了?
在中央和國家機關(guān)本級車改中,為確保正常工作不受影響,保留了必要的醫(yī)療救護、新聞轉(zhuǎn)播、科學(xué)考察、技術(shù)勘察、檢疫檢測、環(huán)衛(wèi)清潔等特定功能的特種專業(yè)技術(shù)用車。
推動地方車改的過程中,這一問題也得到了重視。中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室與每個省一對一交流,制定下發(fā)《關(guān)于地方公務(wù)用車制度改革總體方案制定與報送有關(guān)事項的通知》。通知明確,車改后,地方各級可保留一定數(shù)量的調(diào)研車輛,用于保障各級領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研及深入一線開展工作、處置突發(fā)事件。特別要求保留車輛盡可能多配備到基層和一線。
據(jù)此,浙江省也在取消一般公務(wù)用車的基礎(chǔ)上,保留了必要的機要通信、應(yīng)急、調(diào)研、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛等。
2012年杭州公車改革中,推行“一刀切”的單軌制,即車改單位取消所有公車,所有人參加車改,公車一輛不保留,車改單位不留除了專業(yè)工具車之外的任何公務(wù)用車,包括執(zhí)法執(zhí)勤車。
二問:
公務(wù)交通補貼如何發(fā)放
【當前浙江省未明確公布補貼發(fā)放標準,但按照中央規(guī)定,地方公務(wù)交通補貼的上限為:科級每人每月650元,處級每人每月1040元,司局級每人每月1690元!
公車改革后,公務(wù)交通補貼怎么拿,拿多少?最受輿論關(guān)注。
據(jù)了解,浙江省實行公車改革后,也將適度發(fā)放公務(wù)交通補貼,用于保障補貼區(qū)域內(nèi)普通公務(wù)出行。該項補貼從車輛封存停駛當月開始計發(fā)。
在中央和國家機關(guān)本級車改中,公務(wù)交通補貼分為司局級、處級和科級3檔,按司局級每人每月1300元、處級800元、科級及以下500元執(zhí)行!蛾P(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》明確,地方公務(wù)交通補貼標準不得高于中央和國家機關(guān)補貼標準的130%,邊疆民族地區(qū)和其他邊遠地區(qū)標準不得高于中央和國家機關(guān)補貼標準的150%。
對此,基層公務(wù)員曾提出“補貼不夠用”的說法。中央車改辦負責人表示,各地可在中央的補貼標準上限內(nèi),結(jié)合自身實際情況細化補貼標準,根據(jù)出行頻次,把崗位劃分得更細,更符合當?shù)貙嶋H。
全國各地在制定車改細則時,多數(shù)省份采取了細分檔次的做法,分為4至8檔不等。如廣東省將補貼劃分為7檔,按照級別高低,每人每月1690元至250元不等。此外,少數(shù)省份比照中央標準劃分為3檔,這種情況下每檔都不允許達到上限標準。這意味著,按照中央規(guī)定,地方公務(wù)交通補貼的上限為:科級每人每月650元,處級每人每月1040元,司局級每人每月1690元。
作為浙江省公車改革先行試點的杭州、溫州兩地,杭州的現(xiàn)行補貼標準共有9檔,從350元至2990元不等;溫州則共分7檔,從300元至3100元不等。據(jù)悉,這些地區(qū)原有政策也將按照中央和浙江省對此次改革的要求,進行相應(yīng)調(diào)整。
“不同崗位用車的需求不同,對于一些外出較多、用車較多的崗位,一刀切的補貼是否合適?”面對此類質(zhì)疑,杭州已有不少探索。出行任務(wù)較重的工作人員,可獲得“個人一次性公務(wù)繁忙專項補貼”,由本單位公共交通專項經(jīng)費支出,但不超過該經(jīng)費總額的50%;還有部分單位試行“共同基金”,每人每月從車貼中預(yù)留200元,統(tǒng)一存入市民卡中心的公司賬戶,作為公務(wù)用車的“共同基金”,其余打入市民卡個人車改賬戶,“共同基金”平時實報實銷,年底一次核銷,剩余部分再按人頭均分。
三問:
保留的公車怎么使用
【實行集中管理,原則上各類公務(wù)用車有明顯的標識!
車改后,老百姓關(guān)心的是,按照規(guī)定可以保留的這些公車,該如何管理和使用。
浙江省此次車改規(guī)定,各地對保留的公務(wù)用車將通過組建平臺實行集中管理,省級機關(guān)公務(wù)用車管理平臺建成前,各部門暫時保留的機要通信和應(yīng)急用車最多不超過5輛,也就是說,車改后,除必須配備到部門的車輛外,所有的公車將實行集中管理。
在浙江省先行開展改革試點的地區(qū),對保留的公車都有統(tǒng)一管理和服務(wù)的平臺。
2009年5月1日,杭州市市級機關(guān)啟動了第一批車改,成立了杭州市機關(guān)公務(wù)用車服務(wù)中心,實行企業(yè)化管理、準市場化運行機制。該中心主要保障車改單位集體公務(wù)活動用車,以及為個人公務(wù)活動提供一定的用車服務(wù)。據(jù)了解,叫車單位需要先填寫叫車聯(lián)系表,蓋上公章,然后傳真至叫車中心。
2012年,溫州市車改后,該市成立了公務(wù)用車服務(wù)有限公司。該公司由溫州市交運集團組建,主要保障車改單位縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部在距離市區(qū)500公里以內(nèi)的公務(wù)活動,以及重要公務(wù)接待、全市性大型活動、突發(fā)事件處置、搶險救災(zāi)、機要文件專遞及其他特殊公務(wù)的用車需要。車改單位用車實行聯(lián)絡(luò)員預(yù)約登記制度,用車單位由聯(lián)絡(luò)員通過電話或網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等方式預(yù)約租車。
在車改有序進行的同時,也有不少群眾擔心,是否會有公務(wù)人員打擦邊球,違規(guī)使用公車。
保障車改效果,監(jiān)督管理得下大功夫。在這次車改中,浙江省明確禁止公務(wù)人員既領(lǐng)公務(wù)交通補貼又違規(guī)乘坐公務(wù)用車,要求各地進一步加強對公務(wù)用車的監(jiān)督檢查。根據(jù)浙江省車改規(guī)定,除另有規(guī)定外,原則上各類公務(wù)用車應(yīng)當有明顯的標識,這也是為了方便群眾監(jiān)督。
>延伸閱讀
各省車改平均節(jié)支逾7%
根據(jù)辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》,各地公車改革正在有序推進。新華社記者就公眾關(guān)注的問題進行了追蹤。
取消的公車能省多少錢
大量公車被取消后,公務(wù)支出究竟能節(jié)省多少?中央車改辦負責人此前表示,已經(jīng)批復(fù)的29個省區(qū)市車改平均節(jié)支率在7.88%,其中省本級平均達到11.07%,都高于7%的預(yù)期目標。
公車改革專家葉青告訴記者,公車開支包括司機工資、運行和維護費用、車輛折舊三個部分。而如果租車,根據(jù)車型一輛車每天幾百元至1000多元不等,其他費用都由租賃公司承擔,政府部門省去了大筆養(yǎng)車費用和司機工資開銷。
陜西省民政廳辦公室副主任陳誠說,民政廳車改前有42輛公車,每年公車支出在260萬元左右。改后減少到10輛,從目前的情況來看,節(jié)支7%不成問題。
推進到哪一步了
中央車改辦相關(guān)負責人在12月上旬稱已有29個省區(qū)市的車改方案得到批復(fù)。地方車改按先內(nèi)地后邊疆、先中心城市后縣鄉(xiāng)基層的順序和節(jié)奏,分層級分步驟穩(wěn)步推進。預(yù)計底近20個省份將完成省級車改。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),各地公車改革的推進程度不一。目前有陜西、安徽、廣東、云南、遼寧等15省區(qū)市已經(jīng)公布車改方案,其中安徽、江蘇、湖北等省區(qū)已基本完成省級車改,陜西、廣東更是已經(jīng)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。
國家行政學(xué)院教授汪玉凱認為,地方車改非常復(fù)雜,各地情況差異大步調(diào)不一。但車改并不一定絕對追求時效,只要能制定出適合的方案實施下去,時間可寬松一些。
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