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延遲退休年齡2015最新規(guī)定,延長退休年齡以此提高養(yǎng)老金給付門檻的確是隨著人口預(yù)期壽命延長而出現(xiàn)的必然趨勢。但如果真要推行延遲退休,應(yīng)該在充分調(diào)研和收集民意的基礎(chǔ)上小步漸進(jìn),并個性化靈活對待
“我現(xiàn)在天天關(guān)注這事,畢竟自己也快退了!奔易”本┦形鞒菂^(qū)玉桃園小區(qū)的陳寒苦笑著說。
現(xiàn)年56歲的陳寒目前就職于某小型企業(yè),奮斗大半生的他原本打算再過幾年就退休頤養(yǎng)天年,然而最近一系列有關(guān)養(yǎng)老金改革的消息卻把他“嚇得不輕”。
隨著中國老齡化社會的逼近,養(yǎng)老金問題愈發(fā)引人關(guān)注,2013年6月初,人社部就表示正在抓緊研究養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)方案,來自社科院、人大、清華、武大等院校的多個專家團(tuán)隊(duì)參與制定了改革備選方案。8月12日,清華大學(xué)提出的養(yǎng)老體制改革方案率先在人民網(wǎng)上公開,其中有關(guān)“從開始實(shí)施有步驟的延遲退休計(jì)劃,2030年之前完成男、女職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金的目標(biāo)”的內(nèi)容格外引人關(guān)注。
“提高領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡是否就是延遲退休?”清華大學(xué)的養(yǎng)老體制改革方案在網(wǎng)上公布后,一石激起千層浪,引發(fā)社會熱議。
看著剛退休的老婆每天去街心花園散步、聊天,每月還能拿到3000多元的退休金,家住北京西城區(qū)熙府桃園的王義群在羨慕的同時,心里也犯起了嘀咕,“我還能按時退休嗎?”和陳寒一樣,再有5年就到退休年齡的王義群最近也一直在關(guān)注當(dāng)前養(yǎng)老體制改革問題,尤其是當(dāng)前大熱的“清華方案”。
方案指出,根據(jù)精算原理,在平均壽命75歲的條件下,領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡應(yīng)為60歲,而2030年前后中國人均壽命有望達(dá)到80歲,領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡應(yīng)相應(yīng)提高到65歲。
因此清華大學(xué)方案對延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金作出了如下安排:第一,從開始,1965年出生的女性職工和居民推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金,1966年出生的推遲2年,以此類推,到2030年實(shí)現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。第二,從2020年開始,1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領(lǐng)取養(yǎng)老金,以此類推,到2030年實(shí)現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。艱苦崗位的男女職工可以提前10年領(lǐng)取養(yǎng)老金。
當(dāng)前我國男性職工60歲退休,女性職工50歲退休,女性干部55歲退休,艱苦崗位男性55歲、女性45歲退休,均從退休時起領(lǐng)取養(yǎng)老金。為此清華大學(xué)提出的“延遲到65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金”的方案被眾多媒體解讀為“延遲到65歲退休”,在坊間引起軒然大波。
“我們工薪階層累死累活也比退休拿得多不了多少,誰不想早點(diǎn)退啊!蓖趿x群情緒激動地表示,退休是我們的權(quán)利,延遲退休便是剝奪權(quán)利,我堅(jiān)決反對!
王義群和陳寒只是反對延遲退休“大軍”中的一員,搜狐新聞近日對25000多人進(jìn)行的一項(xiàng)題為“你對延遲退休持什么態(tài)度”的社會調(diào)查也顯示,94.5%的受訪者明確表示反對延遲退休,僅3.2%的受訪者表示支持,2.3%的受訪者表示中立或未表明態(tài)度。
面對幾乎一邊倒的反對,清華方案的主要起草者之一,清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏在接受法治周末記者采訪時表示了理解,“方案的發(fā)布就是為了聽取不同的聲音,收取不同的意見和建議”。但她強(qiáng)調(diào),方案內(nèi)容是延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金,并非延遲退休,是根據(jù)人口統(tǒng)計(jì)老齡化速度測算出來的,“這個結(jié)果可以作為政府決策的一個依據(jù),并非政策”。
無需延遲退休,養(yǎng)老金則要延遲領(lǐng)取,這被民眾認(rèn)為更加難以理解,“合著退休頭幾年我還拿不到養(yǎng)老金,那這養(yǎng)老金還有什么用?誰養(yǎng)我?”陳寒不理解。
中國社會科學(xué)院社會政策研究中央秘書長、研究員唐鈞也直言延領(lǐng)養(yǎng)老金無異于“退休即失業(yè)”,他提出,對于70%左右的中國人,退休后的唯一經(jīng)濟(jì);">
中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長毛壽龍認(rèn)為清華方案的背后彰顯的是當(dāng)前我國養(yǎng)老金的資金缺口問題,他分析指出,總量上看當(dāng)前現(xiàn)收現(xiàn)付即年輕人繳納的養(yǎng)老金用來支付給退休人員這一方式目前尚可持平,但過去由于歷史原因很多人并未繳納或只繳了少部分養(yǎng)老金,此外人口老齡化的發(fā)展,也勢必會拉大養(yǎng)老金缺口!敖窈髢蓚勞動人口就要供養(yǎng)一個老人,因此引領(lǐng)人們多工作,延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金,是必然趨勢。”面對質(zhì)疑,楊燕綏表示,中國約在2025年進(jìn)入深度老齡社會,65歲及其以上的人口占總?cè)丝诘?4%,約5個勞動年齡人口贍養(yǎng)1個老人;2035年則進(jìn)入超級老齡社會,65歲及以上人口將占總?cè)丝诘?0%,約2個勞動人口贍養(yǎng)1個老人,“中國的養(yǎng)老問題已刻不容緩”。
公務(wù)員退休年齡最新規(guī)定如下:
男年滿60周歲,女年滿55周歲,連續(xù)工齡或工作年限滿10年的,可以退休。符合下述情況的也可以申請?zhí)崆巴诵荨?/p>
一、公務(wù)員達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失工作能力的,應(yīng)當(dāng)退休。
二、公務(wù)員符合下列條件之一的,本人自愿提出申請,經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以提前退休:
(一)工作年限滿三十年的;
(二)距國家規(guī)定的退休年齡不足五年,且工作年限滿二十年的;
(三)符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。
延遲退休對公務(wù)員的影響:
延遲退休作為改革目標(biāo)已經(jīng)是毫無疑問了,漸進(jìn)式只是操作性的考慮,減緩政策變化所帶來的影響。當(dāng)前,公務(wù)員和事業(yè)單位人員退休養(yǎng)老金和企業(yè)人員退休養(yǎng)老金采用不同制度,其中公務(wù)員和事業(yè)單位人員仍然沿用公共財(cái)政大包大攬的制度,而且養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率大大高于同期的企業(yè)職工。由于兩者待遇的巨大差別,被稱為養(yǎng)老“雙軌制”。
在現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度下,機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由國家財(cái)政承擔(dān),養(yǎng)老金平均替代率高達(dá)80%以上;而企業(yè)職工不但需要繳納養(yǎng)老金,且養(yǎng)老金平均替代率不足50%,這種不同的制度安排不僅有損公平與效率,也無法適應(yīng)全球化、市場化背景下人口流動、身份變換的現(xiàn)實(shí)需要。
中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所社會保障研究室副主任張展新認(rèn)為,“現(xiàn)在還有好多制度層面的問題需要解決,延遲退休時機(jī)并不成熟,若匆忙推行,非但解決不了實(shí)際問題,還會使得一部分人受益,比如公務(wù)員,事業(yè)單位人員愿意延遲退休,而增加社會公眾的不滿!
據(jù)了解,雖然有退休待遇上的優(yōu)勢,公務(wù)員尤其是掌握一定行政權(quán)力的官員仍然是愿意延遲退休的主力人群!耙?yàn)樵诼毠珓?wù)員可以獲得更多的津貼和各種福利,而且相對于企業(yè)職工而言他們的工作并不繁重。”張展新認(rèn)為,“一旦施行了彈性延遲退休年齡的政策,也就意味著擁有高技能和公務(wù)員等崗位人員將延遲退休,而這些公共部門的崗位正是對大學(xué)生就業(yè)最具吸引力的崗位,這就難免加大就業(yè)壓力!
湖南省某縣的一位公務(wù)員告訴記者,一些干部為了延遲退休時間,甚至冒險(xiǎn)通過組織部修改檔案中的出生年月!肮賵錾希銈儾灰粯,在職和退休那待遇差得不是一點(diǎn)半點(diǎn)!痹摴珓(wù)人員表示。
“數(shù)據(jù)顯示,2012年全國公務(wù)員及參公管理單位工作人員總規(guī)模已接近一千萬!睆堈剐抡J(rèn)為,一味地強(qiáng)調(diào)延遲退休年齡保障資金平衡,容易使人們忽視養(yǎng)老保險(xiǎn)制度本身存在的問題,例如雙規(guī)制的改革。
據(jù)了解,最早從1996年開始,全國政協(xié)委員、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長宋曉梧就提出要統(tǒng)籌企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金制度。幾大袋子信、無數(shù)個電話、十幾年的呼吁,仍無法使相關(guān)領(lǐng)域的改革有任何實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
據(jù)觀察,在近幾年的全國兩會上,關(guān)于取消養(yǎng)老雙軌制的提案每年都是公眾關(guān)心的焦點(diǎn)。2008年初,養(yǎng)老雙軌制改革艱難啟程。國務(wù)院出臺《事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案》,確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶五省(市)進(jìn)行試點(diǎn)。
試點(diǎn)方案明確提出,對事業(yè)單位進(jìn)行分類,有行政職能的納入公務(wù)員的養(yǎng)老保障體系,具有經(jīng)營性質(zhì)的事業(yè)單位,將參照企業(yè)職工保障制度進(jìn)行改革。而對占絕大多數(shù)的從事公益服務(wù)的事業(yè)單位及其工作人員,最終將實(shí)行與目前企業(yè)職工一致的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
通過訪問多個地區(qū)的社保局網(wǎng)站,以下為大家總結(jié)一下今年來養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳相關(guān)問題:
1、原規(guī)定交滿25年三險(xiǎn)才有資格享受領(lǐng)取養(yǎng)老費(fèi),如果補(bǔ)交1992年10月至今共18年的費(fèi)用,是否再交7年就可以不再交費(fèi)且能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)金了。
2、請教交費(fèi)算法:是否基數(shù)的2%再乘以12個月就為補(bǔ)交年度的三險(xiǎn)補(bǔ)交費(fèi),如1992年下限基數(shù)為144元,每月應(yīng)交28.8元,補(bǔ)交全年應(yīng)為345.6元?
3、交納三險(xiǎn)費(fèi)的參保人員都要辦理“社保待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證”嗎?
一、如果您屬于本市城鎮(zhèn)戶口人員,依據(jù)北京市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定北京市人民政府令第183號的規(guī)定,被保險(xiǎn)人符合下列條件的,自勞動保障行政部門核準(zhǔn)后的次月起,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金:
(一)達(dá)到國家規(guī)定的退休條件并辦理相關(guān)手續(xù)的;
(二)按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的。
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