溫州市教育局關(guān)于印發(fā)初中畢業(yè)升學(xué)考試與高中招生實施意見的通知
各縣（市、區(qū)）教育局，經(jīng)開區(qū)文教體局，市局直屬各學(xué)校、單位：
現(xiàn)將《溫州市初中畢業(yè)升學(xué)考試與高中招生實施意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
溫州市教育局
2月4日

溫州市初中畢業(yè)升學(xué)考試與高中招生實施意見

根據(jù)《浙江省教育廳辦公室關(guān)于完善初中畢業(yè)升學(xué)考試與改革普通高中學(xué)校招生的指導(dǎo)意見》（浙教基〔2014〕138號），為進一步推進與深化課改相配套的初中畢業(yè)升學(xué)考試和高中招生制度改革，在認真總結(jié)近年來初中畢業(yè)升學(xué)考試和高中招生改革實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制訂本實施意見。
一、指導(dǎo)思想
初中畢業(yè)升學(xué)考試與高中招生制度改革，要有利于全面貫徹黨的教育方針，促進學(xué)生全面而有個性發(fā)展；有利于促進義務(wù)教育深化課程改革，減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)，提高教育教學(xué)質(zhì)量；有利于建立公開、公平、公正的“陽光招生”運行和監(jiān)督機制；有利于公辦學(xué)校和民辦學(xué)校、普通教育和職業(yè)教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于建立和完善初中教育質(zhì)量監(jiān)測與評價體系，促進我市教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
二、初中畢業(yè)升學(xué)考試
初中畢業(yè)升學(xué)考試（以下簡稱“升學(xué)考試”）是義務(wù)教育階段的終結(jié)性考試，目的是為全面、準確地反映接受完初中教育的學(xué)生在學(xué)科學(xué)習(xí)方面的水平。升學(xué)考試成績是高中階段學(xué)校招生錄取的重要依據(jù)。
（一）升學(xué)考試對象
1．溫州市戶籍初中畢業(yè)生。溫州市戶籍在本市就讀的應(yīng)屆初中畢業(yè)生（以電子學(xué)籍注冊為準）和溫州市戶籍在溫州市外就讀要求回溫升學(xué)的應(yīng)屆初中畢業(yè)生及本市戶籍未曾在高中段學(xué)校注冊就讀的往屆初中畢業(yè)生。
2．溫州市市外戶籍初中畢業(yè)生。已取得《浙江省臨時居住證》或《浙江省居住證》的非溫州籍人員，其子女在我市范圍內(nèi)初中學(xué)校就讀并取得初中學(xué)籍的（以電子學(xué)籍注冊為準），均可報名參加我市升學(xué)考試。
（二）升學(xué)考試科目、分值和時間
升學(xué)考試包括文化科目考試、體育考試和英語聽力口語考試。
1．文化科目考試
（1）考試科目分別為：語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、社會思品（含歷史與社會、思想品德兩門學(xué)科，下同）。
（2）各科分值分別為：語文和數(shù)學(xué)各150分、英語120分（含聽力口語25分）、科學(xué)180分，社會思品卷面分值為100分（其成績按50%計入升學(xué)考試成績）。
（3）各科考試時間：語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)各120分鐘，英語90分鐘，社會思品100分鐘。
（4）文化科目考試日期安排在6月18—19日（周六、日）。
（5）初中地方課程納入語文、社會思品兩科考試范圍，地方課程考試內(nèi)容不超過試卷總分的5%。文化科目考試全部實行閉卷考試。數(shù)學(xué)和科學(xué)考試不允許使用計算器。
（6）文化科目考試命題按照課程標準和《浙江省初中畢業(yè)升學(xué)考試說明》要求，體現(xiàn)深化課程改革理念和能力立意導(dǎo)向，加強試題與社會實際和學(xué)生生活的聯(lián)系，注重考查學(xué)生知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀等方面的發(fā)展水平，試卷難度系數(shù)在0.70-0.75間。適當(dāng)控制題量，杜絕設(shè)置偏題、怪題。
2.體育考試
（1）體育考試項目共4項，每項10分，滿分40分。
必考1項：中長跑（男1000米跑，女800米跑）。
選考3項：考生可在籃球、排球墊球、足球運球繞桿、游泳、擲實心球、立定跳遠、跳繩、踢毽子、50米跑、引體向上（男）或仰臥起坐（女）等項目中選3項。
（2）體育考試時間安排在4月中下旬至5月底。具體要求按照《溫州市初中畢業(yè)生體育學(xué)業(yè)考試實施辦法》執(zhí)行。
（3）體育考試提倡使用專用測試器材進行考試。
3．英語聽力口語考試
英語聽力口語考試實行人機對話，分值為25分，與升學(xué)考試分離單獨進行，考試日期安排在5月7—8日（周六、日）。
從2017年起，英語升學(xué)考試總分保持不變，結(jié)構(gòu)作調(diào)整：聽力口語分值從25分提高到30分（口語題分值增加5分）；筆試分值從95分減至90分，取消任務(wù)型閱讀題。
（三）升學(xué)考試組織
升學(xué)考試工作由各縣（市、區(qū)）教育局統(tǒng)一組織。全市應(yīng)屆初中畢業(yè)生升學(xué)考試報名時間安排在3月上旬。
（四）閱卷工作
閱卷工作由溫州市教育局統(tǒng)一組織，實行網(wǎng)上閱卷，并統(tǒng)一發(fā)布中考成績。
三、高中招生錄取
（一）招生原則
1．擇優(yōu)錄取原則。高中段招生堅持全面衡量、綜合評價、尊重選擇、擇優(yōu)錄取的原則。既要依據(jù)學(xué)生的升學(xué)考試成績，又要依據(jù)學(xué)生的綜合素質(zhì)評價結(jié)果；既要衡量學(xué)生發(fā)展的現(xiàn)有水平，又要參考學(xué)生的成長過程；既要重視學(xué)生的總體發(fā)展，又要關(guān)注學(xué)生某方面的突出才能和表現(xiàn)。
2．普職協(xié)調(diào)原則。要按照普通高中與中等職業(yè)學(xué)校招生大體相當(dāng)?shù)脑瓌t，統(tǒng)籌安排普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生計劃，努力促進普通教育和職業(yè)教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
3．信息公開原則。各縣（市、區(qū)）教育局要提前將高中招生計劃、招生錄取辦法、中考加分政策、民辦普高收費標準等招生信息通過多種途徑告知考生和家長，以便考生及家長在志愿填報和招生錄取時做出正確選擇。
4．普高錄取原則。參加我市普通高中招生錄取者，原則上憑升學(xué)考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果，參加錄取和建立學(xué)籍。綜合素質(zhì)評價測評等第未達4P或綜合表現(xiàn)評定不合格者，不能被普通高中錄��；綜合素質(zhì)評價測評等第未達2A2P或綜合表現(xiàn)評定不合格者，不能被省一級特色示范學(xué)�；蚩h中學(xué)錄取。普通高中若招收生源地最低控制線下的考生，將不能建立普通高中電子學(xué)籍。
溫州市市外戶籍初中畢業(yè)生參加我市初中畢業(yè)升學(xué)考試者，均可參加中等職業(yè)學(xué)校和民辦普通高中錄取。參加公辦普通高中錄取，需同時具備以下條件：
（1）具有初中電子學(xué)籍和初中三年連續(xù)完整的學(xué)習(xí)經(jīng)歷；
（2）學(xué)生父母其中一方或法定監(jiān)護人在我市范圍內(nèi)已取得《浙江省居住證》或《浙江省臨時居住證》一年及以上，并在我市范圍內(nèi)取得工商執(zhí)照或與用人單位簽訂一年及以上勞動合同（時間截至3月份）；
（3）學(xué)生父母其中一方或法定監(jiān)護人需在我市范圍內(nèi)繳納養(yǎng)老保險費一年及以上（時間截至3月份），且有相對固定居所（含租賃）。
5．同城待遇原則。我市引進人才子女、浙商溫商回歸人員子女在溫參加高中段學(xué)校招生錄取，享受我市市民同城待遇。
（二）普通高中類招生辦法
1．普通高中類招生，根據(jù)招生計劃、中考成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價結(jié)果按平行志愿錄取。學(xué)前大專班、特長生招生，按招生計劃、考生志愿和中考成績，結(jié)合面試或?qū)�業(yè)測試成績在提前批錄取。中外合作高中和藝術(shù)高中可申請面向全市自主招生，招生方案另行發(fā)文公布。
2．考生志愿填報在中考成績公布后進行。志愿填報時間3天；每位考生填報的志愿個數(shù)由縣（市、區(qū)）教育局決定。民辦普高須在考生志愿填報前向社會和考生家長公布收費標準。
3．普通高中錄取在普高最低控制線公布后進行。溫州市區(qū)作為一個招生區(qū)域統(tǒng)一劃定普高最低控制線，其余各縣（市）普高最低控制線經(jīng)溫州市教育局審定后，統(tǒng)一向社會公布。
4．民辦普高立足于本縣域招生，縣域內(nèi)招生數(shù)不少于招生計劃的60%，按平行志愿擇優(yōu)錄取。跨縣域招生數(shù)不超過招生計劃的40%，跨縣招生錄取在中考成績公布后的第三天開始，由招生學(xué)校憑考生錄取碼在中招管理系統(tǒng)平臺上擇優(yōu)錄取。民辦普高可向所轄縣（市、區(qū)）教育局申請不超過招生計劃10%的自主招生指標，該指標錄取在平行志愿錄取后進行。
5．普通高中按平行志愿錄取不足時，原則上由招生學(xué)校在中招管理系統(tǒng)平臺上自主補招，額滿為止。
6．定向生、保送生招生
各縣（市、區(qū)）教育局要把所屬省一級特色示范學(xué)校（或無省一級特色示范學(xué)校的縣中學(xué)）50％以上的招生計劃原則上按初中畢業(yè)班人數(shù)比例分配到初中學(xué)校，定向生、保送生計劃合計不少于50%。定向生招生以升學(xué)考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果為依據(jù)錄取。保送生招生方案須報溫州市教育局核準。
7．特長生招生
（1）普通高中可根據(jù)自己的辦學(xué)定位和辦學(xué)特色，申請招收在體育、藝術(shù)、科技等方面有特長的應(yīng)屆初中畢業(yè)生，招收人數(shù)不超過學(xué)校招生計劃數(shù)的5%。面向全市招收特長生的學(xué)校，每個項目招生人數(shù)不超過5人。
（2）有招收特長生需求的學(xué)校，應(yīng)于3月底向市、縣（市、區(qū)）教育局提出申請，經(jīng)市、縣（市、區(qū)）教育局核準后，于4月15日前向社會公布特長生招生計劃和招生方案（包括招生學(xué)校、特長生類別、項目、招生人數(shù)、報名要求和錄取標準等），同時報溫州市教育局備案。
（3）特長生招生專業(yè)測試原則上由縣（市、區(qū)）教育局組織，專業(yè)測試成績合格者，由招生學(xué)校預(yù)錄取。各地特長生招生預(yù)錄取名單須于6月5日前上報溫州市教育局�？忌�如被2所或以上學(xué)校預(yù)錄取，須于6月15日前確定一所預(yù)錄取學(xué)校。
8．各縣（市、區(qū)）教育局根據(jù)本地實際，制定相應(yīng)的普通高中招生錄取辦法，于3月底前報溫州市教育局備案。
（三）中等職業(yè)教育類招生
1．中等職業(yè)教育類包括五年一貫制職業(yè)教育、3+2職業(yè)教育、普通中專、職業(yè)中專、職業(yè)高中、中技、成人中專普通班等。
2．本市中等職業(yè)教育類學(xué)校招生，考生不需填報志愿，憑綜合素質(zhì)評價材料和升學(xué)考試成績（含政策照顧分和特長加分），在中考成績公布后的第三天開始由學(xué)校根據(jù)招生計劃和報名情況，在中招管理系統(tǒng)平臺上擇優(yōu)錄取。
3．溫州市域外中等職業(yè)學(xué)校在我市招收五年一貫制和“3+2”考生，必須嚴格按照省教育廳下達的招生計劃執(zhí)行；普通中專招生須經(jīng)溫州市教育局同意并簽發(fā)招生計劃�？忌鷪罂紲刂菔杏蛲庵械嚷殬I(yè)類學(xué)校，由考生憑中考成績直接向招生學(xué)校報名，學(xué)校錄取后將錄取名單反饋到生源地縣（市、區(qū)）教育局。
（四）其他事項
1．在市外（縣外）就讀學(xué)生，回原籍報考、錄取的規(guī)定。
（1）我市戶籍在溫州市外就讀、要求回戶籍地報考的考生，憑就讀學(xué)校學(xué)籍證明（須經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃�局審核蓋章）、學(xué)生本人戶口冊于3月10日前到戶口所在地中招辦報名，參加戶口所在地文化科目考試、體育考試、英語聽力口語考試和初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價。
溫州市外回溫考生須向當(dāng)?shù)刂姓修k提供7—9年級音樂、美術(shù)、體育、信息技術(shù)、綜合實踐活動等科目學(xué)期考核成績，并參加當(dāng)?shù)刂姓修k統(tǒng)一組織的藝術(shù)、體育、科學(xué)實驗操作、研究性學(xué)習(xí)4個項目的終結(jié)性測試。
（2）在溫州市外就讀未回溫參加升學(xué)考試的學(xué)生，普通高中原則上不予錄取。如確需回原籍就讀的學(xué)生，可根據(jù)在外地中考成績按比例折算后，參加民辦普通高中錄取；能否參加公辦普通高中錄取，由戶籍地縣（市、區(qū)）教育局決定。
（3）在溫州市內(nèi)縣外就讀的考生，可在就讀學(xué)校報名并參加升學(xué)考試（含體育考試、英語聽力口語考試和文化科目考試）和綜合素質(zhì)評價。考生的升學(xué)考試成績、綜合評價結(jié)果全市范圍內(nèi)通用，中招管理系統(tǒng)自動將上述成績和結(jié)果反饋至錄取地教育局。
（4）在溫州市內(nèi)縣外就讀的考生，報考戶籍地公辦普高，須在報名時登記“回戶籍地錄取”，報名后在規(guī)定的時間到戶籍地教育局指定的報名點進行資格審查，通過資格審查的考生，將參加戶籍地公辦普通高中錄取，不參加就讀地公辦普通高中錄取。不回戶籍地錄取的考生，只參加就讀地公辦普通高中錄取，不參加戶籍地公辦普通高中錄取�？忌鷪竺麜r需選定“回戶籍地錄取”或“在就讀地錄取”，其選擇結(jié)果不能更改。如果考生報名時未作選擇，系統(tǒng)默認為“在就讀地錄取”。
在市內(nèi)縣外就讀的考生，報考民辦普通高中不受戶籍限制，是否享受戶籍地省一級特色示范學(xué)校或縣中學(xué)定向生招生資格，由戶籍地教育局決定。
2．溫州市外學(xué)校來溫招生規(guī)定。
根據(jù)省教育廳規(guī)定，公辦普高不得跨市域招生。溫州市外公辦普通高中如擅自在我市招生，被錄取的考生將不予辦理電子學(xué)籍遷移手續(xù)。市外民辦高中在我市招生，須按省教育廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，市外民辦普通高中不能招收生源地普高低控線下的考生，否則不予辦理被錄取考生電子學(xué)籍遷移手續(xù)。
溫州市外民辦學(xué)校來溫招生必須經(jīng)溫州市教育局同意后，方可辦理招生廣告審批手續(xù)，在生源所在地教育局備案后，方可發(fā)布招生廣告進行招生。
3.嚴肅招生紀律。
各縣（市、區(qū)）教育局要加強對高中招生工作領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，規(guī)范招生。高中段招生錄取實行“多種選擇、一次錄取”的原則，即每位考生可有多個志愿選擇，但只有一次錄取機會。考生一經(jīng)被公辦或民辦、普高或職高錄取，其他學(xué)校不再錄取。否則，不予建立高中學(xué)籍。
普通高中不得無計劃或超計劃招生。除溫州中學(xué)等5所面向市區(qū)統(tǒng)籌招生的普通高中外，公辦普通高中一律不能跨縣域招生。任何學(xué)校不得擅自提前組織招生考試，違者將追究招生學(xué)校和所轄縣（市、區(qū)）教育局的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4.招生計劃申報。
各縣（市、區(qū)）教育局要根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展需求和普職比大體相當(dāng)原則，結(jié)合本地生源實際和高中段學(xué)校辦學(xué)條件，合理編制高中招生計劃，并于3月底前將高中招生計劃報溫州市教育局審批。
四、照顧錄取政策
（一）政策加分照顧規(guī)定
根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，符合下列情況的考生在報考高中段學(xué)校時享受政策加分照顧待遇。
1．下列五種情況之一的考生加30分照顧：
（1）烈士子女；
（2）在駐國家確定的三類（含三類）以上艱苦邊遠地區(qū)和西藏自治區(qū)部隊軍人的子女；
（3）解放軍總部劃定的二類（含二類）以上島嶼部隊軍人的子女；
（4）在飛行、潛艇、航天、涉核等高風(fēng)險、高危害崗位工作的軍人的子女；
（5）有子女后曾在上述地區(qū)和崗位工作累計滿5年的軍人子女。
2．下列六種情況之一的考生加20分照顧：
（1）作戰(zhàn)部隊（“作戰(zhàn)部隊”系指擔(dān)任戰(zhàn)備值班任務(wù)的師以下戰(zhàn)斗部隊）軍人子女；
（2）在駐國家確定的一、二類艱苦邊遠地區(qū)或者解放軍總部劃定的三類島嶼部隊工作的軍人的子女；
（3）有子女后曾在上述地區(qū)和崗位工作累計滿5年的軍人子女；
（4）因公犧牲軍人的子女和一至四級殘疾軍人的子女；
（5）平時榮獲二等功或戰(zhàn)時榮獲三等功及以上獎勵的軍人的子女；
（6）受正大軍區(qū)級及以上表彰獎勵的軍人的子女。
3．除上述1、2款以外的其他軍人子女加5分照顧。以上除“因公犧牲軍人”外，其余軍人均指現(xiàn)役軍人。
4．下列三種情況之一的考生加4分照顧:
（1）歸僑、華僑子女；
（2）少數(shù)民族考生；
（3）臺灣、香港、澳門同胞子女。
若考生具有多項照顧條件，則取最高一項照顧，不重復(fù)照顧。
（二）特長生加分規(guī)定
1．考生參加教育行政部門組織的體育、藝術(shù)和科技類競賽，個人獲省級一等獎及以上者，可加6分。
2．考生參加教育行政部門組織的體育、藝術(shù)和科技類競賽，個人獲省級二等獎或市級一等獎?wù)撸�可�?分。
3．考生參加教育行政部門組織的體育、藝術(shù)和科技類競賽，個人獲省級三等獎、市級二等獎或縣級（市直）一等獎?wù)�，可�?分。
4．初中階段參加中學(xué)生藝術(shù)特長水平測試合格者，A級加4分；B級加2分。2016級起初中學(xué)生，不再享受中學(xué)生藝術(shù)特長水平測試A、B級加分政策。
5．特長生加分項目另行發(fā)文公布。若考生符合多項加分條件，則取最高一項加分，不累計加分。
（三）其他各縣（市、區(qū)）制定的照顧錄取政策。
（四）特長生加分項目秉承只減不增的原則，除省級及以上教育行政部門規(guī)定的可以加分的項目之外，其余有關(guān)加分項目將逐步取消。
五、加強配套制度建設(shè)
初中畢業(yè)升學(xué)考試與高中招生制度改革，要通過制度創(chuàng)新體現(xiàn)公開、公正、公平，要嚴格實行公示制度、誠信制度、培訓(xùn)制度、監(jiān)督制度等，杜絕招生舞弊現(xiàn)象。
（一）公示制度
初中畢業(yè)升學(xué)考試與高中招生制度改革方案，包括初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價、特長生招生方案、定向生和保送生招生辦法等，應(yīng)提前向社會公示，接受社會監(jiān)督。學(xué)生綜合素質(zhì)測評等第評定獲得A等和綜合表現(xiàn)評定獲得優(yōu)良的名單，要在學(xué)生所在班級公布。保送生錄取名單、特長生預(yù)錄取和錄取名單以及民辦學(xué)校收費標準要向社會公示。
（二）誠信制度
逐步建立初中畢業(yè)升學(xué)考試、綜合素質(zhì)評價、成長記錄和高中招生的誠信機制。參與命題、審題、網(wǎng)上閱卷、綜合素質(zhì)評價、招生錄取的有關(guān)人員，要簽訂誠信協(xié)議并建立誠信檔案。同時教育行政部門要采取有效措施，督促有關(guān)人員嚴格履行誠信責(zé)任和義務(wù)。
（三）培訓(xùn)制度
教育行政部門和學(xué)校要采取措施，保證每位參與命題、審題、網(wǎng)上閱卷、綜合素質(zhì)評價、招生錄取等有關(guān)人員得到及時有效的培訓(xùn)，提高其職業(yè)道德水平和實際工作能力，以確保升學(xué)考試和高中招生錄取工作的公正性、權(quán)威性與可信度。
（四）監(jiān)督制度
紀檢監(jiān)察、教育行政部門應(yīng)對升學(xué)考試、綜合素質(zhì)評價及高中招生錄取工作進行全程監(jiān)督，實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。市教育局監(jiān)察室牽頭成立初中畢業(yè)升學(xué)考試、學(xué)生綜合素質(zhì)評價和高中招生錄取工作監(jiān)督小組，保證這項工作實施過程的公平公正。凡發(fā)現(xiàn)有弄虛作假和舞弊行為者，一經(jīng)查實，立即取消相關(guān)考生的錄取資格，并根據(jù)有關(guān)法規(guī)和招生政策追究當(dāng)事人責(zé)任。
學(xué)生、家長、教師和其他社會人士對于升學(xué)考試、綜合素質(zhì)評價和高中招生中可能危害公平、公正的現(xiàn)象和行為，或者對結(jié)果存在異議的，可向教育行政部門投訴。
六、本文件解釋權(quán)在溫州市教育局中招辦。

抄送：省教育廳，市委，市人大，市政府，市政協(xié)。