為進一步規(guī)范新生入學工作，大力促進教育公平，按照《義務教育法》和安徽省《實施<義務教育法>辦法》的有關規(guī)定，根據(jù)《教育部辦公廳關于做好城市義務教育招生入學工作的通知》（教基一廳〔2016〕1號）《安徽省教育廳關于進一步做好義務教育招生入學工作的意見》（皖教基〔2016〕4號）和《阜陽市教育局關于做好義務教育招生入學工作的通知》（阜教基〔2016〕18號）等文件精神，特制訂潁泉區(qū)秋季中小學幼兒園招生工作方案如下：
一、基本原則
義務教育階段學校招生實行“劃片、就近、免試”和“三個一致”的原則。即：適齡兒童少年戶籍與其父母(或其他法定監(jiān)護人)戶籍一致并與其父母單獨立戶;適齡兒童少年戶籍地址與其父母(或其他法定監(jiān)護人)的房產(chǎn)地址一致；與實際居住地一致。
二、合理劃定學區(qū)
（一）區(qū)教育局在區(qū)政府的領導下，根據(jù)適齡學生人數(shù)、學校分布、辦學能力、班額規(guī)定等因素，按照確保公平和免試就近的入學原則，依街道、路段、門牌號、村組、河流等，采取單校劃片的方式，使學區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年與學校招生規(guī)模大體相當，合理擬定公辦學校學區(qū)劃分方案，報區(qū)政府批準后實施。
（二）通過區(qū)政府或區(qū)教育局門戶網(wǎng)站向社會公布公辦學校學區(qū)劃分方案，接受社會監(jiān)督。義務教育學校要在學校公示欄、學校網(wǎng)站等顯著位置公示本校學區(qū)范圍。
（三）學區(qū)劃定后將保持穩(wěn)定，確需調(diào)整時須區(qū)政府同意。
（四）學區(qū)無縫覆蓋，為每位適齡兒童少年提供一個免費的公辦學校學位。
三、新生入學（園）辦法
（一）公辦小學新生入學。凡戶籍在我區(qū)、年滿6周歲（2010年8月31日及此日前出生）的適齡兒童，由其父母(或其他法定監(jiān)護人)持身份證、戶口簿、房產(chǎn)證等材料在規(guī)定時間內(nèi)到居住地所在學區(qū)學校辦理入學手續(xù)。
（二）公辦初中新生入學。持小學畢業(yè)證書，與父母居住一致的房產(chǎn)證、與父母身份證一致的戶口簿、畢業(yè)學校打印蓋章的電子學籍表，到居住地所在學區(qū)學校登記入學。
（三）幼兒園入園工作。按照就近方便的原則，實行免試入園。幼兒園小班入園年齡為3周歲（2013年8月31日前出生），由其父母(或其他法定監(jiān)護人)持身份證、完整的戶口簿、房產(chǎn)證等材料在規(guī)定時間內(nèi)到幼兒園報名。住宅小區(qū)配套幼兒園優(yōu)先招收本小區(qū)內(nèi)適齡幼兒。幼兒園新生班額不超過35人，控制好班額，嚴格執(zhí)行物價部門核定的收費標準。民辦幼兒園收費要經(jīng)區(qū)教育局同意后，報物價部門備案同意，并向社會公示，主動接受社會監(jiān)督。
（四）民辦學校新生入學。
1.民辦學校招生按照國家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合自身辦學能力，依法依規(guī)實行自主報名、免試入學。
2.民辦學校的招生計劃須報經(jīng)區(qū)教育局同意，當報名人數(shù)超過學校招生規(guī)模時，由區(qū)教育局統(tǒng)籌，采取隨機派位等辦法錄取。
3.嚴禁通過選拔性考試、測試招收學生，不得將考級證書和競賽成績等作為入學的依據(jù)。
4.嚴禁超出區(qū)教育局核定的招生人數(shù)和超班額招生。
5.不得以舉辦“實驗班”、“雙語班”、“重點班”等各種名義進行招生。
（五）特殊群體入學。
1.適齡殘疾兒童少年入學。按照《義務教育法》的規(guī)定，安排好具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童少年在學區(qū)內(nèi)隨班就讀。任何學校不得拒收學區(qū)內(nèi)具有一定學習能力的殘疾學生。無法接受隨班就讀的，安排到特殊教育學校集中就讀。
2.進城務工人員隨遷子女入學。按照國家關于以公辦學校為主的無障礙入學政策，保證其受教育權益。進城務工人員子女在我區(qū)入學，需提供如下材料：①學生家長的書面申請；②戶籍證明；③戶籍在外地的須出具所在地縣級教育行政部門開具的《就學聯(lián)系函》；戶籍在本區(qū)的須出具所在轄區(qū)中心學校出具的《就學聯(lián)系函》）；④社�？ê蛣展び行Ш贤�；⑤公安部門核發(fā)的《居住證》（或者在學區(qū)內(nèi)居住1年以上的租賃房屋合同、社區(qū)證明和水電氣繳費憑證等）；⑥入七年級就讀的還需要提供小學當年頒發(fā)的畢業(yè)證書。上述材料經(jīng)學校審核后，按居住地學區(qū)學校入學。若學區(qū)內(nèi)學校學位已滿，可統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)安排到相關公辦學校就讀。
3.個體工商戶子女入學，憑工商營業(yè)執(zhí)照、納稅憑證、房產(chǎn)證（或居住證）、社�？ā⑺�電氣繳費憑證、戶籍所在地戶口簿等有效憑證，到居住地所在學區(qū)登記入學。
4.政府引進的特殊人才的子女入學，按照省政府有關文件規(guī)定，可在居住地學區(qū)安排入學。企業(yè)引進人才子女入學可比照執(zhí)行。
5.現(xiàn)役軍人子女新生入學，按阜陽市教育局《關于認真做好軍人子女入學工作的通知》（阜教基〔2012〕22號）和《阜陽市教育局轉(zhuǎn)發(fā)安徽省教育廳安徽省軍區(qū)政治部轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳總政治部干部部關于進一步貫徹實施軍人子女教育優(yōu)待辦法的通知》（教基函〔2013〕35號）精神辦理。
6.漁民子女按照其上岸實際居住地和戶籍所在學區(qū)入學。
7.對父母雙亡的孤兒，在實際監(jiān)護人居住地學區(qū)入學。
（六）因特殊情況造成城區(qū)戶籍與實際居住地不一致的，按下列規(guī)定辦理：
1.適齡兒童、少年父母中一方戶口不在本區(qū)，另一方在本區(qū)工作，其戶口隨另一方在本區(qū)生活并實際居住的，以實際居住地（房產(chǎn)證地址）確定其入學學區(qū)。
2.房屋拆遷戶。因舊城改造、拆遷過渡等原因造成人戶分離的，拆遷未購房的無房戶，憑拆遷協(xié)議，按其原居住地（原房產(chǎn)證地址）學區(qū)入學；重新購房的，以新購房產(chǎn)證確定其入學學區(qū)；拆遷異地安置的，以安置地確定其入學學區(qū)；采取貨幣化安置的拆遷戶以實際居住地學區(qū)入學。拆遷戶需提供拆遷協(xié)議書和原房產(chǎn)證、水、電、氣使用發(fā)票等原始證明材料。
3.共有房產(chǎn)不得作為義務教育階段適齡兒童、少年劃片入學的依據(jù)；空掛戶不能作為學位分配依據(jù)。適齡兒童、少年的戶口掛靠在某一親友處（非適齡兒童、少年的直接監(jiān)護人），適齡兒童（少年）本人、父母或其他法定監(jiān)護人戶籍遷入潁泉城區(qū)掛靠在某親友處，但在潁泉城區(qū)無房產(chǎn)且不在潁泉城區(qū)實際居住和工作，小孩應回父母實際居住地或工作地接受義務教育。適齡兒童、少年的父母（或其他法定監(jiān)護人）有兩套或兩套以上固定房產(chǎn)，按實際長期居�。ù_認的學籍登記表）的固定房產(chǎn)確定學區(qū)；同時有自有房產(chǎn)和租賃住房，以自有房產(chǎn)確定學區(qū)。
4.適齡兒童、少年戶口隨父母戶口在其祖父母或外祖父母處落戶，其父母雙方均未購房（以房產(chǎn)局開具的父母雙方無房產(chǎn)證明為憑證），且實際常�。ㄒ�有相關證明材料）、戶口從未遷移過（以戶口簿記載為憑證），第三代適齡兒童、少年可以其祖父母或外祖父母的戶籍、房產(chǎn)證確定其入學學區(qū)。
5.全家已實際入住新購房屋一年以上，但暫未辦理《房屋所有權證》、未遷移戶口的家庭，憑購房合同和發(fā)票、水、電、氣、物業(yè)管理費發(fā)票、社區(qū)證明等憑據(jù)，在入住的新購房屋地學區(qū)入學。
6.因故未能取得房產(chǎn)證的城市低保家庭子女，需向現(xiàn)居住地社區(qū)提出申請，由社區(qū)提供有效證明，連同戶籍、水、電、氣使用發(fā)票等材料報學區(qū)所在學校，學校調(diào)查核實、公示無異議后安排入學。
7.對適齡兒童少年戶籍在學區(qū)內(nèi)的自建房戶，需要提供房產(chǎn)證或土地使用證，水、電、氣使用發(fā)票（一年及以上），按自建房地址確定其入學學區(qū)。
8.其他特殊情況造成城區(qū)戶籍與實際居住地不一致的，由區(qū)教育局依據(jù)政策規(guī)定，結(jié)合具體情況，協(xié)調(diào)解決入學問題。
四、完善入學招生機制
區(qū)教育局將結(jié)合我區(qū)推進義務教育區(qū)域均衡發(fā)展的實際，加強領導，成立組織，不斷完善工作機制，維護入學政策的嚴肅性，確保各項工作規(guī)范有序和公開、公平、公正。義務教育階段的公辦和民辦學校一律實行免試入學，不準搞任何形式的選拔考試。嚴禁任何中小學校單獨或與社會培訓機構聯(lián)合或委托舉辦以選拔生源為目的的各類培訓班；嚴禁小學向初中推薦擇校生源；嚴禁初中向小學摸底，索取優(yōu)質(zhì)生源；嚴禁學校簽約錄取學生；嚴禁任何公辦學校收取與入學掛鉤的各種捐資助學款或以后勤服務公司社會化的運作方式收取入學費用。嚴格按照標準控制班額，嚴格實行平行分班，嚴禁舉辦各種類型的“實驗班”、“提高班”、“創(chuàng)新班”、“英語班”等。任何學校均不得擅自提前招生、超計劃招生。
五、時間安排
（一）5月中旬起，區(qū)教育局組織生源調(diào)查工作，劃分、調(diào)整好學區(qū)、組織招生學校按規(guī)定條件對學區(qū)內(nèi)適齡兒童少年摸底核查和登記（包括進城務工人員隨遷子女和文件規(guī)定的其他情況人員子女）。
（二）7月上旬，各中小學組織招生登記報名，對符合“三個一致”條件的學區(qū)內(nèi)適齡兒童少年，第一次公示應入學人員名單。同時民辦學校組織招生登記報名，并公示入學人員名單。
（三）7月中旬至7月下旬，審核特殊群體和其它特殊情況造成城區(qū)戶籍與實際居住地不一致的適齡兒童少年報名材料，并公示符合入學政策的人員名單。
（四）8月中旬，幼兒園報名
（五）8月中下旬，發(fā)放新生入學通知書。
六、相關要求
（一）實行陽光招生。區(qū)教育局將采取多種形式，向社會公布招生政策、學區(qū)范圍、招生日程、錄取辦法、招生結(jié)果、咨詢方式、舉報電話、信訪接待途徑等相關信息，讓學生家長和社會充分了解相關入學政策，進一步加強教育部門、學校、家庭和社會之間的溝通，主動接受社會監(jiān)督，增強招生工作的透明度。暢通招生入學舉報渠道，設置咨詢（舉報）電話和網(wǎng)上舉報方式，及時查處違規(guī)招生行為，為學生入學提供全面周到的咨詢服務。
（二）規(guī)范學籍管理。按照規(guī)定細化學生學籍的新建、錄入、調(diào)取和轉(zhuǎn)學各個環(huán)節(jié)的管理，通過學籍系統(tǒng)控制學校招生計劃，遏制學生無序流動。規(guī)范入學手續(xù)，將學生原始入學依據(jù)材料復印存檔，作為學生紙質(zhì)檔案材料。如實在學籍系統(tǒng)中錄入戶籍所在地、家庭住址、是否是隨遷子女等相關信息。對無身份證號碼入學的學生材料予以嚴格審核，確保身份信息準確無誤。按照小學每班不超過46人、初中每班不超過50人的規(guī)定，嚴格實行“一生一籍”，不準重復注冊學籍。對于擅自違規(guī)招收的學生一律不予注冊學籍，所產(chǎn)生的一切后果有直接責任人全部承擔。
（三）嚴明入學紀律，強化責任追究。區(qū)教育局將加強對中小學招生工作的領導，認真學習，準確掌握招生政策。切實樹立主體責任意識，切實履行監(jiān)管和監(jiān)督責任，嚴格招生紀律，加強監(jiān)督檢查，及時糾正、查處新生入學工作中的違規(guī)違紀行為。對違反招生紀律的人員要根據(jù)有關規(guī)定嚴肅處理。
（四）加大對義務教育民辦學校入學招生的監(jiān)管。我區(qū)將采取嚴格措施，堅決制止民辦學校招生過程中的考試招生、擇優(yōu)錄取、無序競爭、惡性搶奪生源、重復招生和亂收費等違規(guī)行為。民辦學校招生簡章和招生廣告須經(jīng)區(qū)教育局審核，并及時在學校和區(qū)教育局網(wǎng)站上向社會公示。招生簡章和招生廣告須含以下內(nèi)容：學校的簡要情況（含學校的性質(zhì)）；辦學地址；批準辦學文號或辦學許可證號；招生對象；招生層次及分類招生人數(shù)；經(jīng)物價部門核準的學費、書籍、薄本、資料費、食宿費等及其他雜費的收費標準等。其招生簡章和廣告用語必須規(guī)范，有關內(nèi)容必須與法律法規(guī)、國家現(xiàn)行政策和區(qū)教育局相關規(guī)定一致，不得做任何可能誤導學生的宣傳和虛假承諾。違規(guī)招生一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要依法糾正，對于拒不執(zhí)行改正的，停止或減少其當年招生，直至吊銷辦學許可。
（五）加強對招生違規(guī)行為的懲戒力度。違反招生政策、規(guī)定，有下列情形之一的，由區(qū)教育局或市教育局責令限期改正；情節(jié)嚴重的，給予相應處罰并追究相關人員責任：
1.學區(qū)劃分和變動未按規(guī)定程序執(zhí)行的；
2.采取考試、測試等形式選拔學生的；
3.違反規(guī)定招收擇校生和特長生的；
4.未妥善安置符合條件的隨遷子女就學的；
5.巧立名目收取與入學掛鉤的各種費用及其他亂收費的；
6.未按規(guī)定要求辦理新生學籍的；
7.未落實義務教育招生公開公示要求的。
（六）各中心學校、直屬學校、民辦學校要結(jié)合本校實際，細化各自的入學方案或?qū)嵤┺k法，采取切實可行的措施，認真做好新生入學工作。具體實施辦法于7月5日前報區(qū)教育局。
區(qū)教育局監(jiān)督電話：2256793，咨詢電話2288262