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領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會講話稿篇1
同志們:
這次全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會是市委研究決定召開的。市委書記羅一民同志對召開這次大會非常重視,要求把這次警示教育大會組織好、開出成效。本月10日,省委召開了全省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育電視會議,會上,有關(guān)犯罪人員進行了現(xiàn)場說法,給廣大黨員干部以極大的震憾;省委書記李源潮同志,省委、省紀(jì)委書記馮敏剛同志對全省各級黨員干部廉潔自律提出了明確要求;會議結(jié)束時,羅書記又對全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出了要求。在春節(jié)之前這一時段,省委、市委多次召開警示教育大會,其意義是不言而喻的。剛才,大家集中收看了警示教育電教片,聽取了季漢平、沈德群、許建國等人的深刻懺悔;陸建生同志就有關(guān)案件作了情況通報,并且?guī)椭蠹乙黄鹫劙盖、議教訓(xùn)、論得失,講得很好,相信大家一定能夠從中吸取深刻教訓(xùn),以案為鑒,警鐘長鳴。
近年來,南通經(jīng)濟社會發(fā)展取得令人矚目的成就,這充分表明,我市干部隊伍是一支凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力強,能夠團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾求發(fā)展、促騰飛的高素質(zhì)隊伍。對此,上級黨委充分肯定,廣大群眾普遍滿意。但透過季漢平、沈德群、許建國等案件,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題仍然比較嚴(yán)重,反腐倡廉一刻也不能放松!對此,從中央到省委、市委旗幟鮮明,就是要以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的工作,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭;就是要深挖腐敗分子,始終保持對腐敗的高壓態(tài)勢,讓腐敗分子政治上身敗名裂,經(jīng)濟上傾家蕩產(chǎn),思想上后悔莫及;就是不管你地位多高、能力多強、貢獻多大,只要觸犯黨紀(jì)國法,堅決查處,一查到底。這一點,希望大家深刻領(lǐng)會,切實把握!
市第十次黨代會明確了南通黨風(fēng)廉政建設(shè)要走在全省前列的目標(biāo)。這一目標(biāo)落實到每一名黨員干部身上,最直接、最具體的要求就是做到廉潔自律。只要我們的黨員干部,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部普遍做到廉潔自律,“清正廉潔”四個大字就會深深地寫在南通干部隊伍的旗幟上,清正廉潔就一定會在南通8001平方公里大地上蔚然成風(fēng)。在深入貫徹市第十次黨代會、市委二次全會精神,推進全面騰飛、實現(xiàn)全面小康,加快社會和諧新南通建設(shè)的征程中,全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須進一步統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格的要求抓好廉潔自律。
第一,清正廉潔,必須牢牢守住底線。 執(zhí)政為民、履行職責(zé),最基本的要求就是做到廉潔自律,這是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終守住的底線,也是社會各界和廣大人民群眾對干部隊伍關(guān)注的焦點。在市場經(jīng)濟條件下,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部面臨著太多的誘惑和考驗,只有經(jīng)常打掃頭腦里的灰塵,才能拒腐防變。
一是切實加強自身修養(yǎng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨中央關(guān)于反腐倡廉工作的一系列重要論述,深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,自覺維護和嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。要理論聯(lián)系實際,講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,嚴(yán)于律己,防微杜漸,自覺抵御腐朽思想侵蝕,努力提高拒腐防變能力,真正經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗。
二是冷靜算好腐敗的“成本賬”。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要克服僥幸心理,明白“莫伸手,伸手必被捉”這一被眾多腐敗分子證實的鐵的規(guī)律,深刻吸取季漢平、沈德群違紀(jì)違法案件的慘痛教訓(xùn)。要算清政治賬,懂得腐敗不僅損害黨的形象,而且自毀前程;要算清經(jīng)濟賬,懂得腐敗不僅導(dǎo)致身敗名裂,而且會傾家蕩產(chǎn)、身陷囹圄;要算清親情賬,懂得腐敗不會給家庭帶來幸福,只會給子女帶來災(zāi)禍和一輩子抹不掉的陰影。要勤于并善于算好政治賬、經(jīng)濟賬、親情賬,放眼長遠(yuǎn),權(quán)衡得失,切實對自己負(fù)責(zé)、對家庭負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)。要更加自覺主動地把自己置于黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督之下,時刻做到自重、自省、自醒,嚴(yán)格按照“四大紀(jì)律、八項要求”,認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,充分發(fā)揮在廉潔自律方面的示范帶頭作用。
三是時刻把住廉潔關(guān)。廉潔自律是一個大是大非的原則性問題,但落實到我們干部身上,就是要守住工作生活中的每一個關(guān)口?v觀腐敗分子的變質(zhì)過程,都有驚人相似的墮落軌跡,也就是他們大多是從生活細(xì)節(jié)逐步變質(zhì)潰爛開始,從小節(jié)節(jié)節(jié)失守而導(dǎo)致大節(jié)淪陷,從節(jié)日期間收受禮金而導(dǎo)致貪欲一發(fā)不可收,從為親友謀取非法利益而走上違紀(jì)違法的不歸路,從第一次違紀(jì)違法的僥幸心理而陷入最后的瘋狂。因此,保持清正廉潔,首先就是要立足于防微杜漸,防患于未然。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要善于把好“廉關(guān)”,遠(yuǎn)離腐敗,保護自己。一要守住節(jié)日關(guān)。逢年過節(jié)、婚喪嫁娶是送禮者最好的借口,也是腐敗發(fā)生的高危期。很多領(lǐng)導(dǎo)干部雖然平時比較謹(jǐn)慎,但在逢年過節(jié)很容易犯迷糊。當(dāng)初我們找沈德群談話,正是國慶中秋前夕,他的包里居然有別人送的近20張銀行卡、消費卡,其中一張卡就是3萬元,還有相當(dāng)數(shù)額的美金、港幣等現(xiàn)金。當(dāng)前,中央和省、市對節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視,中央紀(jì)委對領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)日期間收受禮金問題,已有嚴(yán)明的處理規(guī)定,可以說要求嚴(yán)格,紀(jì)律嚴(yán)肅,教訓(xùn)深刻,大家務(wù)必保持非常清醒的頭腦,始終繃緊廉潔自律這根弦,切實做到管住自己的手,不該拿的堅決不拿;管住自己的嘴,不該吃的堅決不吃;管住自己的腿,不該去的地方堅決不去,在節(jié)日期間的各種誘惑面前保持本色,遠(yuǎn)離腐敗!20xx年春節(jié)就在眼前,大家務(wù)必高度警惕“節(jié)日病”,把握好友情交往與行賄受賄的界限,切莫讓年關(guān)變成自己政治生命的“鬼門關(guān)”。二要守住小節(jié)關(guān)。腐敗分子違法犯罪,大多是從操守不嚴(yán)、品行失端開始的。有的干部信奉吃點喝點、玩點樂點是人之常情,只要不犯大錯誤、不搞大腐敗,有點小毛病,組織上也會寬容、原諒。正是這種“小節(jié)無害”的心理,讓他們慢慢放松自我約束,在“溫水效應(yīng)”中越陷越深。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會包公的“黑臉”,該拒絕時就要拒絕,不要被人情和面子所累,決不讓腐敗從小節(jié)上打開缺口。三要守住親友關(guān)。共產(chǎn)黨人是重感情的,但親情友情再深亦有界,這個“界”就是公權(quán)不能私用。貪污受賄為子孫斂財、為親友幫忙,看似愛,實為害,到頭來既害了自己,又害了親友后代。所以,講親情不能錯位,重友情不能變味,任何時候任何情況下,公權(quán)都不能為親友子女謀利。四要守住初次關(guān)!熬由魇级鵁o后憂”。領(lǐng)導(dǎo)干部在第一次面對權(quán)錢色誘惑時,不論大小多少,一定要守節(jié)持定、坐懷不亂,決不能因一念之差而釀成終身之禍。
第二,清正廉潔,必須突出正確用權(quán)。平心而論,季漢平、沈德群等人也是具有較強工作能力的,為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展也曾做過貢獻,然而他們就是因為利用手中的權(quán)力謀取個人利益,走上了違法亂紀(jì)的道路。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從中吸取深刻教訓(xùn),切實引以為戒。
一是樹立正確的權(quán)力觀。權(quán)力是一把“雙刃劍”,用好了可以更好地為黨和人民做實事、辦好事;而一旦用于為個人謀取私利,這樣的權(quán)力就會毀掉一個領(lǐng)導(dǎo)干部,就會損害黨的事業(yè)和人民群眾的利益。大多數(shù)腐敗分子正是因為在行使權(quán)力這一環(huán)節(jié)上出了問題、栽了跟斗。大家身處領(lǐng)導(dǎo)崗位,手中或多或少都握有一定的權(quán)力,如何正確看待這份權(quán)力,如何正確行使這份權(quán)力,值得大家冷靜思考并作出回答。參加今天大會的,都是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,受黨長期教育培養(yǎng)逐步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,一步步走到今天確實很不容易。大家一定要倍加珍惜這來之不易的工作崗位,倍加珍惜黨和人民賦予的手中的權(quán)力,為黨的事業(yè)、為人民群眾的利益掌好權(quán)、用好權(quán)。
二是強化主動接受監(jiān)督的意識。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督制約,既是深入貫徹《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的根本要求,也是從源頭上預(yù)防腐敗、保護干部的現(xiàn)實需要。市委、市紀(jì)委將出臺一系列制度和意見,包括加強對縣處級黨政主要負(fù)責(zé)人權(quán)力監(jiān)督制約的規(guī)定、對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實施信訪監(jiān)督的意見、充分發(fā)揮市紀(jì)委委員作用的意見等,其主要目的,就是為了進一步加強對全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨內(nèi)監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是作為一個地方、一個部門的“一把手”,尤其要認(rèn)真執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī),增強接受監(jiān)督的意識,自覺把從政行為置于組織監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督之下,規(guī)范從政行為,確保權(quán)力的正確行使。
三是克服權(quán)力行使中的不良傾向。從腐敗分子身上不難看出,當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”行使權(quán)力過程中存在這樣幾種不良傾向,一些同志往往習(xí)慣于惟我獨尊,作風(fēng)霸道,不受監(jiān)督,搞“家長制”、“一言堂”;習(xí)慣于無視組織原則和程序,擅自決定重大事項,把自己凌駕于組織之上;習(xí)慣于輕視各方意見,靠拍腦袋作決策;習(xí)慣于忽略團隊的作用,獨往獨來、包辦代替。這些不良傾向越明顯,產(chǎn)生腐敗問題的機率就越大;這樣的習(xí)慣也許能讓你感覺風(fēng)光一時,但其結(jié)局必然是自吞苦果。對此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要逐一對照,有則改之,無則加勉,嚴(yán)防因濫用權(quán)力而滋生腐敗。
第三,清正廉潔,必須狠抓作風(fēng)建設(shè)。推進各項事業(yè)的發(fā)展,必須依靠一支作風(fēng)過硬、特別有戰(zhàn)斗力的干部隊伍。良好的作風(fēng)是保持清正廉潔的重要保障,不好的作風(fēng)是走向腐敗的誘導(dǎo)因素,預(yù)防腐敗必須抓好作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是整個干部隊伍作風(fēng)的導(dǎo)向,也是人民群眾評價干部隊伍是否值得信賴的重要依據(jù)。在推進全面騰飛、全面小康,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的進程中,尤其需要我們各級干部一身正氣、干部隊伍風(fēng)清氣正。季漢平、沈德群等違紀(jì)違法案件給我們的一個深刻教訓(xùn),就是腐敗問題往往源于作風(fēng)方面的消極與墮落。只有一身正氣,才能抵御各種邪惡,遠(yuǎn)離腐敗;相反,作風(fēng)上出現(xiàn)問題,邪惡就會打開缺口,侵蝕靈魂,滋生腐敗。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部成長發(fā)展的過程,其實也是自身“正”與“邪”較量的過程,希望大家都能在這場較量中一身正氣,贏得勝利,做一個靈魂純潔的人、一個品德高尚的人、一個遠(yuǎn)離低級趣味的人。
胡錦濤在中央紀(jì)委七次全會上,重點就干部八個方面的良好風(fēng)氣作了全面闡述,這是在反腐倡廉新形勢下,各級領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“八榮八恥”的更具體的要求,具有很強的針對性,可謂循循善誘,語重心長。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)重要講話和人民日報系列評論員文章,從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度,從全面建設(shè)小康社會、和諧社會的全局出發(fā),充分認(rèn)識加強干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性,努力踐行八個方面的良好風(fēng)氣。市委要求,全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實做到生活正派、情趣健康,講操守、論品行、重“官德”。要不斷追求人格完善、事業(yè)成功、家庭和睦的生活目標(biāo),保持奮發(fā)有為、不斷進取的生活狀態(tài),鑄就人生輝煌!要耐得住清貧、抗得住誘惑、守得住節(jié)操,以廉潔勤政的實際行動贏得人民群眾的真心信任和擁護!要培養(yǎng)科學(xué)美好的情趣,選擇有益于身心健康、增長知識技能、陶冶性情的興趣愛好,凈化社交圈子,慎獨自省,更好地為人民掌權(quán)執(zhí)政。要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)主題民主生活會,深刻反省自己,在思想作風(fēng)建設(shè)方面有一個大的提高,真正把“清正廉潔”寫在南通干部隊伍旗幟上!
同志們,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,加快建設(shè)社會和諧新南通,責(zé)任重大,使命光榮。希望大家以今天的警示教育大會為新的起點,筑牢拒腐防變的思想道德防線,爭當(dāng)遵章守紀(jì)的標(biāo)兵、廉潔自律的模范、執(zhí)政為民的先鋒,為推進全面騰飛、實現(xiàn)全面小康作出新的貢獻!春節(jié)將至,預(yù)祝大家節(jié)日愉快,合家歡樂,吉祥安康!
領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會講話稿篇2
同志們:
當(dāng)前正值全區(qū)上下“決戰(zhàn)三季度、沖刺四季度”的關(guān)鍵時期,各項工作時間緊、任務(wù)重,但在抓工作的同時,“反腐倡廉仍需常抓不懈,拒腐防變?nèi)孕杈婇L鳴”。今天,經(jīng)區(qū)委研究決定,召開這次全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會,也是再一次給全區(qū)黨員干部敲敲黨風(fēng)廉政建設(shè)警鐘。這次會議主要是基于兩個方面的考慮:一是 緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,加強對全區(qū)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的警示教育,進一步增強反對“四風(fēng)”、改進作風(fēng)的自覺性和主動性; 二是 以案說法、以案為鑒,以身邊的案件來警示教育大家,引導(dǎo)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部進一步加強黨性修養(yǎng),筑牢拒腐防變的思想道德防線。這既表明了區(qū)委堅決懲治、預(yù)防腐敗的態(tài)度和決心,也是區(qū)委對我們在座全體同志的一種真心愛護和殷切期望。
古話講“以史為鑒,可以知興亡;以法為鑒,可以曉規(guī)則;以人為鏡,可以明得失!薄扒败囍,后車之鑒!鳖I(lǐng)導(dǎo)干部與腐敗分子之間,并沒有天然的“屏障”,稍有放松懈怠,就可能滑向腐敗深淵。全區(qū)廣大黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,務(wù)必從這些違紀(jì)違法案件中吸取教訓(xùn),引以為戒,時刻保持清正廉潔。下面,我講四點意見:
一、清醒頭腦,把準(zhǔn)當(dāng)前大勢
黨的以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視反腐倡廉建設(shè),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提高到事關(guān)我們黨和國家生死存亡的戰(zhàn)略高度,提出了一系列新思想、新要求、新舉措。中央紀(jì)委迅速跟進,相繼打出了一套涉及查辦、約談、巡視、抽查、信息公開等環(huán)環(huán)相扣的“組合拳”,紀(jì)委也因此成為了媒體、社會各界高度關(guān)注的“明星”。如果我們再深入梳理一下,就會發(fā)現(xiàn)一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作可以概括為“九個前所未有”:一是 中央對反腐敗的重視前所未有; 二是 認(rèn)識的清醒前所未有; 三是 反思的勇氣前所未有; 四是 調(diào)研的深入前所未有; 五是 高層的表率前所未有; 六是 行動的迅速前所未有; 七是 工作的扎實前所未有; 八是 群眾的擁護前所未有;九是 良好的效果前所未有。從這“九個前所未有”中,我們得出這樣一個結(jié)論,那就是:反腐敗的高壓態(tài)勢已經(jīng)基本形成,反腐敗和作風(fēng)建設(shè)將是黨中央在接下來的工作中常抓不懈的“重中之重”。如何正確認(rèn)識當(dāng)前反腐敗斗爭的形勢,適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“新常態(tài)”,必須擦亮我們的眼睛、清醒我們的頭腦。我覺得這么幾個方面的大勢,大家還是要看清、把準(zhǔn)的:
1.中央反腐的方向更明了、思路更清了。 一直以來,中央對反腐敗高度重視、態(tài)度堅決,但同時對反腐敗形勢的判斷也在不斷深化。特別是隨著以來反腐敗斗爭的深入,中央對反腐敗形勢有了新的研判,思路作了新的調(diào)整。在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上指出,“堅決反對腐敗,防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì),是我們必須抓好的重大政治任務(wù)。反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持,堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗”。20xx年1月23日,中央紀(jì)委學(xué)習(xí)貫徹精神研討班上,王岐山書記首次明確指出,“要深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。堅持標(biāo)本兼治,當(dāng)前要以治標(biāo)為主,為治本贏得時間!睘槭裁粗醒雽⒎锤瘮〉乃悸氛{(diào)整為“以治標(biāo)為主,為治本贏得時間”?中醫(yī)理論有一個“急則治標(biāo),緩則治本”的基本法則,以治病求本為目的。治得住標(biāo),形勢就會不斷向有利于治本的方向轉(zhuǎn)化,治本才有前提和希望。反腐敗也是如此。因此,中央這一思路的調(diào)整,主要還是因為當(dāng)前反腐敗斗爭處于“急治標(biāo)”的關(guān)鍵期,其目的就是堅決遏制腐敗蔓延勢頭,為治本打好基礎(chǔ)、做好準(zhǔn)備。
2.打擊腐敗的決心更大了、拳頭更重了。 為落實“治標(biāo)為主”這一新思路,去年以來,黨中央、中央紀(jì)委連續(xù)打出了嚴(yán)懲腐敗的“重拳”,“老虎、蒼蠅一起打”,讓我們看到了決心和力度!按蚶匣ⅰ狈矫妫褐醒霊B(tài)度堅決,就是重點查處以后不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部,形成有力震懾。召開至今,共有49名省部級以上干部落馬,平均每個月就有2-3名省部級官員落馬,由此可見新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)層的反腐敗力度可以說是空前的。最近大家應(yīng)該注意到了一些快退休或已經(jīng)退休的省部級干部因涉腐問題被查處,特別是最近查處的蘇榮、徐才厚、周永康案件,既有力證明了反腐敗“零容忍”方略,又令“選擇性反腐論”的言論不攻自破。 “ 拍蒼蠅 ” 方面:中央堅持“抓大不放小”,既抓省部級,又要逐級延伸,一直抓到村一級,切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。20xx年,全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦發(fā)生在農(nóng)村的案件8.3萬件,處分8.7萬人。同時,從嚴(yán)禁公款購買贈送月餅、賀卡等到整治公款送禮宴請,逐一整治群眾身邊“看不見”的腐敗?梢哉f,中央在逐步擰緊螺絲、上緊發(fā)條,兼打“蒼蠅”的策略也對貪腐等職務(wù)犯罪起到了由點到面的震懾作用。
3.監(jiān)督管理的方法更多了、途徑更廣了。 一方面,制度的籠子越扎越緊了。 習(xí)在河北調(diào)研群眾路線教育實踐活動時指出,“牛欄關(guān)貓是關(guān)不住的,空隙太大,貓可以來去自如”。因此,中央、中紀(jì)委先后出臺了《關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃》,不斷扎緊制度的籠子,堅持用制度管權(quán)管事管人,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行。 另一方面,“異體監(jiān)督”越來越強了。 自上而下的巡視監(jiān)督逐漸形成常態(tài),特別是以來,中央查辦的很多腐敗案件中,中央巡視組的作用異常明顯。全面落實了點對點派駐監(jiān)督,各級紀(jì)委向各地各單位派駐紀(jì)檢機構(gòu),統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),突出主業(yè)主責(zé),將紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職能回歸到黨章和行政監(jiān)察法要求上來,工作重點轉(zhuǎn)到監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)上來,減少了監(jiān)督掣肘。同時,中央越來越重視網(wǎng)絡(luò)反腐,建立統(tǒng)一、權(quán)威的中紀(jì)委網(wǎng)站,在首頁顯眼處設(shè)置“舉報指南”、“我要舉報”、“舉報查詢”和“其他舉報網(wǎng)站”四個鏈接,同時公布了信件舉報和電話舉報方式;人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)等大型門戶網(wǎng)站均在首頁開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專區(qū),立體推進反腐工作。
4.人民群眾的支持更高了、期待更大了。 反腐敗是永葆黨的青春與活力,跳出執(zhí)政“歷史周期律”的重要舉措,也是時刻打牢群眾根基,贏得群眾最廣泛支持的重要方法。簡單的講,就是“你腐敗,老百姓就唾棄你、反對你;你清廉,老百姓就支持你、擁護你”?偟膩碇v,在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全國反腐敗勢頭是令人興奮的。社會各界、尤其是廣大基層群眾對反腐也呈現(xiàn)出高關(guān)注的態(tài)勢,反腐獲得了民眾的極大支持,并被寄予厚望,一定程度上恢復(fù)了老百姓對黨中央反腐倡廉的信心。整個社會輿論已經(jīng)從對腐敗問題的強烈不滿與非議轉(zhuǎn)到絕大多數(shù)持支持態(tài)度,中央也在反腐中獲得了廣大的民心支持,為全面深化改革贏得了堅實的民意基礎(chǔ)。但是,我們也要看到,為什么一開始反腐百姓反應(yīng)漠然?為什么反腐力度一大百姓就擁護?這說明當(dāng)前的腐敗現(xiàn)象已經(jīng)到了異常嚴(yán)峻的地步,一定程度上嚴(yán)重影響了黨和政府的形象,影響了廣大人民群眾對黨和國家的信任;同時也告誡我們,群眾對于腐敗深惡痛絕,反腐道路很漫長,我們要做的工作還很多。
二、以案為鑒,正視腐敗根源
為什么這些受黨教育多年、有能力有業(yè)績的黨員干部,會一步步跌入犯罪深淵,落得一個既可恥又可悲的下場?為什么在我們反復(fù)強調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性,不斷加大反腐力度的情況下,還有那么多人敢頂風(fēng)作案、“前腐后繼”?從我們所知的這些腐敗案件來看,人員的職務(wù)不同、崗位不同、年齡不同、地域不同,但腐敗墮落的根源卻大致相同。分析起來,主要有這么幾個原因,也希望大家引以為戒:
1.理想信念動搖,思想道德滑坡。 理想信念統(tǒng)率著人的靈魂,是黨員干部的精神支柱,決定著黨員干部的人生走向。理想信念一旦動搖了,精神支柱垮掉了,就必然失去堅定的政治方向,失去健康向上的工作和生活態(tài)度,必然在權(quán)力、金錢、美色的誘惑面前栽跟頭原鐵道部部長劉志軍,從“高鐵第一人”到“階下囚”,究其原因就是理想信念上出現(xiàn)了偏差,成為名利、地位、金錢、美色的俘虜,最終走上違法犯罪的道路。至案發(fā),共受賄6460萬余元,涉案金額更是高達(dá)30億。
2.自我認(rèn)同失衡,攀比之風(fēng)加重。 作為黨的干部,不要求你清心寡欲,但起碼要做到安分守己,特別是在物質(zhì)生活上一定要保持一顆平常心。習(xí)在北大考察時諄諄告誡學(xué)生,“當(dāng)官就不要想發(fā)財,想發(fā)財就不要去當(dāng)官”;也說過,“當(dāng)官、發(fā)財,應(yīng)當(dāng)兩道”,F(xiàn)在我們有的黨員干部,總喜歡什么都拿來比一比,總覺得自己是社會精英群體,付出得多,回報自然也要多。黨員干部來自群眾,掌握了群眾賦予的公權(quán)力,是為了更好地為群眾服務(wù)的!昂i煈{魚躍,天空任鳥飛”,這是你的自由。但如果你還想留在崗位上,那請你克制內(nèi)心的不良欲望,認(rèn)真干事、踏實做人。
3.敬畏意識缺失,僥幸心理抬頭。 大多數(shù)腐敗分子在犯罪前,都是黨培養(yǎng)多年的優(yōu)秀干部,有著較強的是非辨別能力,但為什么還是明知不可為而為之?特別是看著身邊一個個慘痛的教訓(xùn),為什么還不引以為戒,還要繼續(xù)去以身試法?一個重要因素就是心存僥幸。他們自認(rèn)為手段比較隱蔽,知情人少,覺得自己在這個方面不會出問題。事實上,腐敗分子無論手法有多高、隱藏有多久,總會有“伸手必被捉”的那一天。所以僥幸要不得,僥幸的結(jié)果往往是不幸,在黨紀(jì)國法上千萬不能心存僥幸,否則必將自食其果、悔之晚矣。
4.權(quán)利過于集中,制度約束失效。 權(quán)力是把“雙刃劍”,當(dāng)權(quán)力運行過分集中又缺乏有效監(jiān)督時,如果把握不好或觀念發(fā)生偏差,就可能成為個人謀取私利的工具,就會做出許多無法挽回、難以回頭的錯事、壞事。沒有監(jiān)督,有的人就容易經(jīng)受不住誘惑,就想把人民賦予的權(quán)力當(dāng)作謀取個人私利的工具。在他們眼里,權(quán)就是與錢交易的等價物,有權(quán)就要撈錢,有錢就有了一切,從而置黨紀(jì)國法于腦后,把手中的權(quán)力私有化、商品化、庸俗化,濫用權(quán)力以換取金錢和私利,最終使自己身敗名裂。
三、警鐘長鳴,堅守自律底線
當(dāng)前,吳興正處在“經(jīng)濟強區(qū)、科技新城、生態(tài)家園、幸福吳興”建設(shè)的關(guān)鍵期,也處在各項改革任務(wù)的深化期,任重而道遠(yuǎn)。要順利完成各項目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在黨員干部。我們既需要想干事、會干事的干部,更需要干成事、不出事的干部。想干事,是一種態(tài)度、一種責(zé)任;會干事,是一種能力、一種膽識;干成事,是一種追求、一種效益;不出事,是一種底線、一種堅守。不出事與想干事、會干事、干成事是相輔相成的,不出事是黨員干部、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的底線。大家是時刻算算“七本賬”,始終守住那條線:
1.強化黨性修養(yǎng),算好“政治賬”。 黨性修養(yǎng)是黨員干部必須時刻牢記、不斷提高的基本素質(zhì)。黨性修養(yǎng)出了問題,必然導(dǎo)致政治上的動搖;政治上的動搖,必然導(dǎo)致經(jīng)濟上、生活上犯錯誤。 黨員干部勤廉從政是黨性修養(yǎng)的一部分,也是算好“政治賬”的基礎(chǔ)。黨員干部堅持不斷地提升自身黨性修養(yǎng),不斷內(nèi)化為黨為人民服務(wù)的動力,做到勤廉從政,就會得到組織上的信任和培養(yǎng),政治上就會不斷進步。如果沒了黨性、缺了修養(yǎng),墮落為腐敗分子,公職、黨籍丟了,多年的辛苦努力毀于一旦,不僅斷送自己的政治前途和寶貴尊嚴(yán),也會給黨和國家的形象造成嚴(yán)重?fù)p害。大家要認(rèn)識到清正廉潔使人政治進步,腐敗墮落使人自毀前程,“政治賬”一定要時刻在腦中算一算。
2.正確對待利益,算好“經(jīng)濟賬”。 面對社會上的種種利益誘惑,特別是“金錢至上”的錯誤思潮,能不能堅持正確的利益觀,對黨員干部是一個非常現(xiàn)實的考驗。一些干部違紀(jì)違法,就是把物質(zhì)利益、把“錢”看得太重,這就是沒算好“經(jīng)濟賬”。黨員干部都有穩(wěn)定的收入和待遇,搞貪污腐敗,最終會落入法網(wǎng),受到法律的制裁,既丟掉了個人現(xiàn)有的工作機會和生活待遇,又造成下半生生活無著落的凄涼,得不償失。算“經(jīng)濟賬”,就是要認(rèn)識到清廉使人衣食無憂,腐敗使人傾家蕩產(chǎn),做到不義之財不取,不法之事不為。
3.牢記身前身后,算好“名譽賬”。 黨員干部還是擁有一定的社會地位、受人尊重的,如果因腐敗而犯罪,既連累組織,又自毀聲譽,F(xiàn)在中紀(jì)委的通報力度不斷加大,一星期、半個月就要通報一次,通報時還會指名道姓,講得清清楚楚。同志們,現(xiàn)在是信息時代、網(wǎng)絡(luò)社會,任何的風(fēng)吹草動很快就會被傳到網(wǎng)上。我們應(yīng)該看過一些負(fù)面報道的網(wǎng)友跟帖,可以說是罵聲一片。仔細(xì)想一想,一旦因為腐敗問題被曝光,從“座上賓”到“階下囚”,坐“過山車”式大起大落的人生,不是每個人都可以承受得了的。算“名譽賬”,就是要認(rèn)清清廉受到尊重,腐敗身敗名裂,從而視名節(jié)如生命,樹立清正廉潔的良好形象。
4.多為家人著想,算好“家庭賬”。 對家人不能溺愛,不能是單純滿足物質(zhì)條件的庸俗的愛,也不能是建立在損害國家和人民利益基礎(chǔ)上的、無原則的自私的愛。這樣的愛其實是一種傷害,害了別人,害了自己,最終也會害了自己所愛的親人。對家人更要嚴(yán)格教育,不斷提高他們的道德水準(zhǔn)和法紀(jì)觀念,自覺做到合理合法干事,防止家人利用你的職權(quán)撈取好處。一旦走向犯罪,必然會影響全家,一個原本和美的家庭將會墜入痛苦的深淵,不僅無法孝敬自己的父母,照顧妻兒,還使得父母妻兒在人前喪失尊嚴(yán),甚至妻離子散、家破人亡。
5.謹(jǐn)慎交友往來,算好“友情賬”。 為官交友,必須慎之又慎,防止一念之差導(dǎo)致天壤之別。習(xí)告誡我們,“要堅決遠(yuǎn)離各種‘小圈子’、‘小兄弟’,堅決杜絕低俗的投桃報李的行為”,F(xiàn)實生活中,一些領(lǐng)導(dǎo)干部就是因為交友不慎,被一些所謂的“朋友”拉下馬,送進鐵網(wǎng)高墻。因此,黨員干部交友,一定要講政治、講原則、講黨性,慎交友、交好友。一個廉潔有為的領(lǐng)導(dǎo)干部,自然會受到群眾敬佩,下屬愛戴和親朋好友的親近。如果走上犯罪道路,最終會落得眾叛親離。
6.主動接受監(jiān)督,算好“自由賬”。 監(jiān)督是權(quán)力的“守護神”,陽光是最好的防腐劑,權(quán)力一旦失去監(jiān)督,必然導(dǎo)致腐敗。對黨員干部而言,組織對你的監(jiān)督,決不是跟你過不去,更不是整你,而是一種關(guān)心和保護,F(xiàn)實中一些黨員干部,不理解組織的苦心,面對組織的監(jiān)督感到不自由,視組織的提醒和監(jiān)督為無物,忘乎所以、為所欲為,甚至想方設(shè)法逃避監(jiān)督、對抗監(jiān)督,追求沒有約束、沒有邊界的“自由”,最終卻把自己送進牢房,連最基本的自由也失去了。算“自由賬”,就是希望大家主動接受監(jiān)督,樂于接受監(jiān)督,天底下沒有絕對的自由,管得住自己才能享受最大的自由。
7.遠(yuǎn)離低級趣味,算好“健康賬”。 生活作風(fēng)反映出一個黨員干部的人格精神和道德品質(zhì)。這些年,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提高,一些領(lǐng)導(dǎo)干部淡忘了我們黨艱苦奮斗的好傳統(tǒng),消極頹廢、奢侈享樂之風(fēng)漸長,權(quán)力逐漸迅速異化為獲得金錢、美色的工具,從而跌入權(quán)錢交易、權(quán)色交易的深淵。一旦如此,難免就會出現(xiàn)精神高度緊張、心理壓力加重,造成體質(zhì)衰退,危及健康。算“健康賬”,就是希望大家認(rèn)識到清廉使人心寬體健,腐敗使人身心交瘁,多想想腐敗行為和牢獄之災(zāi)給身心健康帶來的危害,從而始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣和浩然正氣。
四、建章立制,筑牢反腐防線
王岐山指出,“要加強理想信念教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部‘不想腐’;強化制度建設(shè)和監(jiān)督管理,使領(lǐng)導(dǎo)干部‘不能腐’;堅持有腐必懲、有貪必肅,使領(lǐng)導(dǎo)干部‘不敢腐’”,“ 現(xiàn)在‘不敢腐’已初見成效,‘不能腐’、‘不想腐’還要靠制度創(chuàng)新”。習(xí)更是在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上強調(diào),要“抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制,讓權(quán)力在陽光下運行”。要使我們的黨員干部真正做到“不想腐、不能腐、不敢腐”,除了強調(diào)廉潔自律、修身養(yǎng)性,更要從制度機制上下好功夫。
1.要著眼常態(tài)教育。 各級黨組織要緊密結(jié)合在全區(qū)“勤廉?dāng)y行、陽光吳興”集中宣教活動,建立常態(tài)化教育機制,加強黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政法規(guī)和從政道德教育,深化示范教育、警示教育和以情景案例為重點的崗位廉政風(fēng)險教育,筑牢拒腐防變思想道德防線。要通過理論中心組學(xué)習(xí)、勤廉吳興大講壇、參觀警示教育基地等形式,引導(dǎo)廣大黨員干部時刻繃緊廉政這根弦。大力開展廉政文化“6+1”精品示范點創(chuàng)建,打造具有吳興特色的廉政文化品牌,發(fā)揮廉潔文化在反腐倡廉中的教育、示范、熏陶和導(dǎo)向作用。
2.要著眼有效監(jiān)管。 按照權(quán)力行使到哪里、活動延伸到哪里,監(jiān)督就開展到哪里的要求,建立有效監(jiān)管機制,發(fā)現(xiàn)干部存在苗頭性、傾向性問題要及時提醒、及時指出,在錯誤未發(fā)生之前“亮紅燈”、“踩剎車”,防止越滑越快、越滑越遠(yuǎn)、越滑越深。不斷延伸拓寬干部監(jiān)督渠道,特別要加強對干部“八小時”以外的監(jiān)管,把有效的教育管理延伸到生活圈、社交圈。要進一步加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),科學(xué)配置和依法規(guī)范各單位各部門職責(zé)權(quán)限,深化行政審批制度改革,不斷強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行的風(fēng)險預(yù)防。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項情況的抽查核實,建立鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部動態(tài)信息庫,完善干部勤廉評價體系。要健全完善法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的“大監(jiān)督體系”,探索運用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。
3.要著眼制度落地。 圍繞“陽光吳興”建設(shè),我們構(gòu)建了“五事陽光”權(quán)力制約和監(jiān)督體系,制定了黨政正職“五不直接分管”和末位表態(tài)制度。這些制度能不能取得預(yù)期的效果,關(guān)鍵要建立制度落地機制,使制度得以執(zhí)行到位。在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上,要認(rèn)真執(zhí)行 黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任報告制度,每年要分別向上級黨委和紀(jì)委報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況;各級紀(jì)委(紀(jì)工委、紀(jì)檢組)對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)監(jiān)督責(zé)任,每年向同級黨委(黨組)和上級紀(jì)委報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況。認(rèn)真執(zhí)行紀(jì)委約談制度,在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪反映較多、違紀(jì)違法案件較多時,由紀(jì)委負(fù)責(zé)人約談領(lǐng)導(dǎo)干部,開展提醒教育并責(zé)令整改。 在加強政府投資項目監(jiān)管上,要認(rèn)真執(zhí)行 政府投資重點建設(shè)項目“掛圖督查”制度,推行“一函兩書”,實現(xiàn)效廉雙優(yōu)。 在保持黨員干部廉潔從政上,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以干凈干事不出事為底線,不僅要管住自己,也要管好隊伍,管好下屬、家屬和身邊工作人員,帶頭做勤政廉政的表率。
4.要著眼正風(fēng)肅紀(jì)。 堅決執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等規(guī)定,各級黨組織要營造氛圍,堅決糾正無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象;黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要正確處理個人與組織的關(guān)系,做到堅決服從。全面落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等制度,確保公務(wù)接待、精文簡會、“三公”經(jīng)費管理公開等要求落到實處 。下一步,各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要 盯牢重要節(jié)點,抓住具體問題,繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度,堅決防止反彈和回潮,營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
5.要著眼嚴(yán)查嚴(yán)辦。 嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。特別是對頂風(fēng)作案,影響惡劣的害群之馬,要堅決予以從重從嚴(yán)從快打擊。同時,要切實發(fā)揮查辦案件的治本功能,做好“后半篇”文章,通過建立健全以案說紀(jì)促教育、查找漏洞促整改、完善制度促管理的工作機制,實現(xiàn)法紀(jì)效果、政治效果和社會效果的最大化。紀(jì)檢、檢察機關(guān)查辦案件,一方面要對腐敗分子起到懲戒和威懾的作用,另一方面則要對廣大干部起到挽救警醒的作用。所以,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也是“干部之家”,對于該保護的要保護,對受到誣告的干部要為其澄清事實、撐腰說話,保護我們干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
這里特別強調(diào)一下,區(qū)里出臺了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施辦法》,明確各級黨委(黨組)及其主要負(fù)責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體,F(xiàn)在我們有的黨委(黨組)書記認(rèn)識不到位,談起經(jīng)濟工作來頭頭是道,對于黨風(fēng)廉政建設(shè)卻是不想抓、不愿抓、不真抓、不會抓、不敢抓。必須要拿出“當(dāng)戰(zhàn)士不當(dāng)紳士”的態(tài)度,切實履行好主體責(zé)任。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要協(xié)助黨委(黨組)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,認(rèn)真履行好監(jiān)督職能,認(rèn)真搞好組織協(xié)調(diào),形成強大合力。對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的地方、部門和單位,實行“一案雙查”,就是既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不折不扣落地生根。
最后,送給大家四句話,也是共勉:第一, 希望大家做一個進步的人,既要干事立業(yè),更要干凈廉潔; 第二, 希望大家做一個聰明的人,“聰明的人以別人的教訓(xùn)教育自己,愚蠢的人以自己的教訓(xùn)警醒別人”; 第三, 希望大家做一個清醒的人,違法違紀(jì)的事堅決不做、誘惑的事拒絕去做、盡責(zé)的事認(rèn)真去做; 第四, 希望大家做一個清白的人,不辜負(fù)黨和人民的信任,以實際行動為加快建設(shè)“經(jīng)濟強區(qū)、科技新城、生態(tài)家園、幸福吳興”作出自己的貢獻!
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