關(guān)于派出所私設(shè)“小金庫(kù)”的自查報(bào)告

一、案情概況

　　派出所于2008——共在帳外收到麻家塔鄉(xiāng)政府等單位各種收入984448.4元，除40萬(wàn)撥入縣公安局賬戶(hù)外，余款584448.4元，該款項(xiàng)報(bào)賬員以個(gè)人()名義開(kāi)戶(hù)保管，賬外列支車(chē)輛費(fèi)用、人員工資等577340元，余7108.4元，被審計(jì)局沒(méi)收。其事實(shí)已形成私設(shè)“小金庫(kù)”行為。

　　縣紀(jì)委對(duì)麻家塔派出所私設(shè)“小金庫(kù)”有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的處理情況經(jīng)縣紀(jì)委、監(jiān)察局調(diào)查對(duì)確系存在私設(shè)“小金庫(kù)”行為的麻家塔派出所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的處理情況：給予派出所所長(zhǎng)行政記大過(guò)處分。

二、對(duì)私設(shè)“小金庫(kù)”行為的原因分析

　　主觀原因：派出所主要領(lǐng)導(dǎo)臵黨紀(jì)政紀(jì)于不顧設(shè)立“小金庫(kù)”，其行為不僅違反了《會(huì)計(jì)法》的法律條文，同時(shí)也違反了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員廉潔從政的若干準(zhǔn)則》。這不僅反映出基層領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)不注重理論學(xué)習(xí)，缺乏法紀(jì)、黨紀(jì)觀念，同時(shí)也映射出部分人明知這種行為破壞經(jīng)濟(jì)秩序、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律而放任發(fā)生的心理態(tài)度。

　　客觀原因：

　　一是專(zhuān)項(xiàng)治理的缺失。“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理由于受時(shí)間制約、各部門(mén)協(xié)調(diào)工作量大等原因，往往出現(xiàn)聲勢(shì)較大，成效并不十分突出，即使查出了“小金庫(kù)”問(wèn)題，也不愿意如實(shí)上報(bào)，助長(zhǎng)滋生私設(shè)“小金庫(kù)”行為。

　　二是責(zé)任追究的缺失。對(duì)“小金庫(kù)”問(wèn)題監(jiān)督檢查較多，有行政監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督等，但各部門(mén)不能協(xié)調(diào)一致，往往對(duì)同一問(wèn)題出現(xiàn)不同處理處罰結(jié)果，甚至對(duì)同一問(wèn)題多次進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，很少涉及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員經(jīng)濟(jì)處罰與責(zé)任追究，只要個(gè)人不承擔(dān)責(zé)任，普遍都愿意接受單位經(jīng)濟(jì)處罰，這就降低了違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)，助長(zhǎng)了“小金庫(kù)”問(wèn)題屢查屢犯。

　　三是上級(jí)主管部門(mén)對(duì)基層部門(mén)監(jiān)督監(jiān)管不力，不宣傳動(dòng)員、自查自糾，甚至對(duì)基層部門(mén)出現(xiàn)的私設(shè)“小金庫(kù)”行為持有默許的態(tài)度，使基層部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)滋生了僥幸心理。

三、教訓(xùn)與啟示

　　一是完善干部監(jiān)督管理，促進(jìn)依法依規(guī)履行監(jiān)督職責(zé)。建立完善考察考核辦法，將廉政紀(jì)律、財(cái)務(wù)管理納入考核內(nèi)容，并從考核方式方法落到實(shí)處，通過(guò)定期公開(kāi)部門(mén)單位預(yù)算和財(cái)務(wù)收支總體及明細(xì)收支，接受社會(huì)監(jiān)督檢查。