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中央財(cái)政林業(yè)圓夢(mèng)專(zhuān)項(xiàng)資金自查自糾工作報(bào)告

更新:2023-09-17 19:44:35 高考升學(xué)網(wǎng)

 國(guó)家林業(yè)局:

  為進(jìn)一步規(guī)范中央財(cái)政林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理,提高資金使用效益,根據(jù)國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于開(kāi)展中央財(cái)政林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金自查自糾工作的通知》(辦規(guī)〔2011〕194號(hào))文件精神,我廳積極部署開(kāi)展了中央財(cái)政林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金自查自糾工作,現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下:

  一、自查自糾工作開(kāi)展情況

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次自查自糾工作,成立了以廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的中央財(cái)政林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《福建省林業(yè)廳關(guān)于開(kāi)展中央財(cái)政林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金自查自糾工作的通知》,要求各級(jí)林業(yè)部門(mén)和廳直單位高度重視,認(rèn)真組織,保質(zhì)保量地開(kāi)展自查自糾工作。

  (二)明確自查范圍。確定本次自查自糾時(shí)間為2011年11月23日—12月5日,檢查范圍為2009年—2011年中央財(cái)政林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金(不含廈門(mén)市),主要包括:中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金、林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)、林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金、林業(yè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)補(bǔ)助資金、濕地保護(hù)補(bǔ)助資金、國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金、中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金、林木良種、造林、森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)資金、林業(yè)成品油價(jià)格改革補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金。

  二、資金使用管理情況

  (一)管理制度建設(shè)與執(zhí)行情況。一是建立健全制度。為加強(qiáng)中央財(cái)政林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理,確保資金的規(guī)范和有效使用,我廳及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家林業(yè)局的各項(xiàng)管理制度,并積極會(huì)同省財(cái)政廳制定出臺(tái)了《福建省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理暫行辦法》、《福建省林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》、《森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)資金管理暫行辦法》、《成品油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》等各項(xiàng)制度。二是加強(qiáng)資金使用管理。對(duì)各項(xiàng)中央財(cái)政林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn),切實(shí)做到“嚴(yán)管林、慎用錢(qián)、質(zhì)為先”,要求各市(縣、區(qū))林業(yè)系統(tǒng)及項(xiàng)目單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理的有關(guān)規(guī)定,設(shè)立專(zhuān)戶(hù)、實(shí)行分賬核算,強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的資金監(jiān)管工作。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。我廳每年都有針對(duì)性地選擇部分資金進(jìn)行抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金使用和項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題,督促抓好整改,確保中央財(cái)政林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的安全運(yùn)行和規(guī)范使用。

  (二)資金申請(qǐng)情況。我省中央財(cái)政林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)嚴(yán)格按照國(guó)家林業(yè)局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,即由項(xiàng)目單位提出申請(qǐng),經(jīng)縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)與林業(yè)部門(mén)審核、篩選后,由縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)與林業(yè)部門(mén)向設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)與林業(yè)部門(mén)提出申請(qǐng),再由設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)與林業(yè)部門(mén)向省林業(yè)廳、財(cái)政廳申報(bào),最后由省林業(yè)廳、財(cái)政廳轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家林業(yè)局、財(cái)政部。在資金申報(bào)過(guò)程中,做到層層把關(guān),保證項(xiàng)目申報(bào)的公開(kāi)、公平、公正,不存在多頭申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金的問(wèn)題。

  (三)資金撥付情況。2009—2011年,中央財(cái)政林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算下達(dá)我省數(shù)為113101.31萬(wàn)元,各縣(區(qū))林業(yè)部門(mén)實(shí)際已到位94241.81萬(wàn)元,其中:中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金46358.41萬(wàn)元、林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)1410.5萬(wàn)元、林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金1699萬(wàn)元、林業(yè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)補(bǔ)助資金1180萬(wàn)元、濕地保護(hù)補(bǔ)助資金750萬(wàn)元、國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金3900萬(wàn)元、中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金3120萬(wàn)元、林木良種補(bǔ)貼資金2660萬(wàn)元、造林補(bǔ)助資金2475萬(wàn)元、森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)資金7278.5萬(wàn)元、林業(yè)成品油價(jià)格改革補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金23410.43萬(wàn)元。

  (四)資金使用情況。從本次自查情況看,各市(縣、區(qū))林業(yè)系統(tǒng)及項(xiàng)目單位都能?chē)?yán)格按照中央財(cái)政林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金有關(guān)規(guī)定合理使用資金,確保資金使用的效益性。

  2009—2011年,各項(xiàng)目建設(shè)單位中央財(cái)政林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金累計(jì)已支出72670.8766萬(wàn)元,其中:中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金33497.5659萬(wàn)元、林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)1312.67萬(wàn)元、林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金1440.86萬(wàn)元、林業(yè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)補(bǔ)助資金628.64萬(wàn)元、國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金2480萬(wàn)元、中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金2350.9851萬(wàn)元、林木良種補(bǔ)貼資金2064.71萬(wàn)元、造林補(bǔ)助資金1250.88萬(wàn)元、森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)資金4583.93萬(wàn)元、林業(yè)成品油價(jià)格改革補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金23025.7656萬(wàn)元、濕地保護(hù)補(bǔ)助資金34.87萬(wàn)元。

  (五)資金使用效益。中央財(cái)政林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金為我省林業(yè)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金支持,促進(jìn)了我省林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,各項(xiàng)資金使用效益更加明顯。一是生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)。中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金、林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)、造林補(bǔ)助資金、森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)資金等資金的支出,進(jìn)一步優(yōu)化了林分結(jié)構(gòu)、改善了林木的生長(zhǎng)環(huán)境、提高了林農(nóng)與護(hù)林員保護(hù)森林資源的積極性,使生物多樣性得到了保護(hù)。二是經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高。造林補(bǔ)助資金、森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)資金、林業(yè)成品油價(jià)格改革補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金等直接降低了林業(yè)生產(chǎn)成本,提高了林農(nóng)造林的積極性,增加的林業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)收入。三是基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金等支出,改善了基層林業(yè)單位的生產(chǎn)、生活環(huán)境,安定了一線林業(yè)生產(chǎn)者人心,有利于保護(hù)林業(yè)持續(xù)發(fā)展。四是社會(huì)效益得到實(shí)現(xiàn)。各項(xiàng)林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的支出,有利于吸引農(nóng)村富余勞動(dòng)力參加林業(yè)生產(chǎn),解決就業(yè)問(wèn)題,為農(nóng)村的安定穩(wěn)定創(chuàng)造良好的局面。

  三、存在問(wèn)題及整改措施

  (一)部分縣(市、區(qū))資金到位不及時(shí)。

  (二)個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。

  (三)林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金投入不足,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低,補(bǔ)助覆蓋范圍較小。

  針對(duì)自查自糾中存在的問(wèn)題,我廳將及時(shí)督促整改:一是督促有關(guān)縣(市、區(qū))與財(cái)政等部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),及時(shí)將林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金撥付到位,切實(shí)提高資金的使用效益。二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理,要求項(xiàng)目單位合理安排人員、設(shè)備、資金,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保林業(yè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

  四、建議

  (一)建議中央專(zhuān)項(xiàng)資金能夠及時(shí)下?lián),避免?zhuān)項(xiàng)資金結(jié)余過(guò)大。

  (二)建議中央加大對(duì)我省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金、森林撫育及造林補(bǔ)貼試點(diǎn)資金、林木良種建設(shè)等項(xiàng)目資金的投入。

  (三)對(duì)林木良種、造林撫育、林業(yè)科技推廣等工程,應(yīng)編制完善中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,持續(xù)給予補(bǔ)助,力爭(zhēng)取得更明顯的成效。



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