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市紀委:
按照《關(guān)于開展黨政主要負責(zé)人監(jiān)督制度落實情況專項檢查的通知》(枝紀文〔2015〕2號)要求,我局高度重視,精心組織,認真開展自查工作,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、強化班子建設(shè),嚴格執(zhí)行民主集中制
近年來,我局領(lǐng)導(dǎo)班子認真貫徹落實黨的方針、政策,自覺貫徹民主集中制原則,不斷加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),積極推進領(lǐng)導(dǎo)班子決策民主化、科學(xué)化。
一是堅持集體領(lǐng)導(dǎo),做到民主決策。集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合,是我局班子長期堅持行之有效的工作制度,也是我局班子做到正職統(tǒng)攬不包攬,副職參與不越位的重要保證。局主要負責(zé)人堅持遇事同班子成員商量,善于聽取大家意見,在班子中起到了政治上的導(dǎo)向作用,內(nèi)部團結(jié)的凝聚作用,科學(xué)決策的核心作用,實施決策的指揮作用,以身作則的表率作用。其他班子成員積極配合主要負責(zé)人工作,遇事敢于發(fā)表自己的意見,積極提出合理化的建議,使個人分工圍繞集體決策來運行,具體目標圍繞總體目標來實現(xiàn),局部效應(yīng)圍繞整體效應(yīng)來產(chǎn)生,從而確保了領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能得到充分發(fā)揮。
二是健全“三重一大”集體決策制度。對議事規(guī)則,議事權(quán)力、范圍和程序進行完善和規(guī)范。凡屬我局的“三重一大”事項,必須經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,確保決策的民主性和科學(xué)性。
三是堅持民主生活會制度。局黨支部每年都召開一次專題民主生活會,以此來統(tǒng)一思想、改進作風(fēng)、增強團結(jié)、提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。
二、狠抓作風(fēng)建設(shè),嚴格遵守黨的政治紀律和組織人事紀律
局機關(guān)黨支部一直把嚴守黨的政治紀律作為思想和行動的基本準則,毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),始終同枝江市委、市政府保持高度一致,在任何情況下都做到政治信仰不動搖、政治立場不含糊、政治方向不偏移。自覺遵守黨章,深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神和一系列重要講話精神,堅決貫徹黨中央、省委、宜昌市委、枝江市委的各項規(guī)定,做到有令必行、有禁必止。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活紀律,貫徹民主集中制,注重發(fā)揚民主,自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事,切實做到紀律面前人人平等、紀律面前沒有特權(quán)、執(zhí)行紀律沒有例外。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實做到清廉從政、務(wù)實為民。
一是扎實開展政治紀律和政治規(guī)矩專題學(xué)習(xí)教育活動。持續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,扎實開展政治紀律和政治規(guī)矩專題學(xué)習(xí)教育活動,堅持四個到位:即學(xué)習(xí)宣傳到位,氛圍濃;組織安排到位,保障實;集中研討到位,認識深;督辦檢查到位,措施力,狠抓學(xué)習(xí)教育活動各環(huán)節(jié)任務(wù)的落實,力促全系統(tǒng)政治紀律和政治規(guī)矩專題學(xué)習(xí)教育活動取得實效,進一步推進黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
二是加強制度建設(shè)。堅持把廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,按照依法、規(guī)范、高效的原則,對機關(guān)管理制度進行了全面修訂完善,形成了用制度管權(quán),按制度辦事,靠制度管人的長效機制。開展經(jīng)常性的工作紀律突擊檢查,并將考勤和檢查結(jié)果與當(dāng)月效能獎掛鉤,通過用制度管人管事,做到令行禁止、規(guī)范有序,確保工作紀律。
三是嚴格執(zhí)行組織人事紀律。在干部任免方面,我局充分發(fā)揚民主,認真落實機關(guān)干部的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進一步完善和落實了民主推薦制度,在做好后備干部推薦工作中,充分發(fā)揚民主,嚴格按照程序進行,并及時將結(jié)果給予公示,確保公開、公平、公正。充分發(fā)揮干部的個人潛力和特長,優(yōu)化了干部隊伍,提高了工作效率。
三、積極履行職責(zé),嚴格貫徹落實中央和省委重大決策部署
按照中央八項規(guī)定、省委六條意見、宜昌市委二十四條意見、枝江市委八條規(guī)定和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的要求,緊密結(jié)合我支部實際,通過學(xué)習(xí)教育,支部將“八項規(guī)定”、“八條意見”內(nèi)化于心、外化于行,時時處處以此來約束黨員干部,從自身做起,從具體問題改起,以人民群眾滿意作為衡量黨員干部作風(fēng)的根本標準。帶頭改進文風(fēng)會風(fēng),以更加為民務(wù)實的作風(fēng),帶著深厚的感情去做好工作,解決基層群眾的困難與期盼,為支部干部職工作出示范和表率。
今年以來,局機關(guān)黨支部采取一系列措施加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè),取得了一定的成效。通過支部委員們的示范帶動,全體黨員干部依法辦事、為民服務(wù)的意識不斷增強,工作節(jié)奏明顯加快,工作績效明顯提升,科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的認識在機關(guān)各科室和二級單位得到顯著提高。在開展“三萬”活動和“三進五訪”活動中,深入七星臺鎮(zhèn)李家崗村和肖家橋村,走訪結(jié)對幫扶的困難戶和基層黨員干部,對村民的家庭成員基本情況、主要收入情況、家庭住房情況、生產(chǎn)發(fā)展情況以及干部聯(lián)系群眾工作開展情況進行詳細詢問并填寫民情聯(lián)系卡,廣泛聽取基層黨員干部群眾意見,踏踏實實幫助基層解決實際困難。同時大力宣傳黨的十八大精神、黨的群眾路線教育活動有關(guān)方針政策,歷練了黨員干部的工作作風(fēng),提高了工作能力,增進了黨員干部和群眾之間的感情,徹底轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。
四、強化制度管理,認真執(zhí)行“三重一大”決策制度
按照“三重一大”決策制度的要求,局黨支部高度重視決策過程,重點做好過程管理,提升決策的科學(xué)性和合法性,降低決策風(fēng)險。
一是重大決策由集體決定。涉及局財務(wù)預(yù)算、決算等重大事項的決策,嚴格按照程序進行,由財務(wù)室編制詳細預(yù)算,報局務(wù)會議集體研究,審核通過后形成決定再交由相關(guān)科室執(zhí)行。
二是重要干部的任免獎懲由集體決定。對擬提拔的崗位人選,根據(jù)崗位職責(zé),由辦公室提出擬用人選的資格條件,經(jīng)過民主推薦產(chǎn)生擬任人選,報局黨支部集體討論,形成考察人選。對干部考察堅持將領(lǐng)導(dǎo)意見和群眾意見結(jié)合起來,將德、能、勤、績、廉結(jié)合起來,將任前考察與年度考核、干部關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)情況結(jié)合起來,做到全面、客觀、公正。所有的任免決定都必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論通過,堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,以提高選人用人公信度。
三是重大項目決策由集體決定。所有重大項目必須先經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,方可進行項目立項審批。在工程項目建設(shè)過程中涉及重大變更、單項綜合金額超過規(guī)定的需經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論通過后方可實施。
四是大額度資金的使用由集體決定。堅持大額資金使用集體討論、民主決策。在支付項目款項時,根據(jù)項目實際,采取具體問題具體處理和集體討論、民主決策原則,確定支付方式。在大額工程款項支付上,堅持集體決策。所有的大額度資金的使用必須提交局領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論決定后方可實施。
五是所有的重要決策、重要人事任免、重大項目決策和大額資金使用問題,都必須及時向上級黨組織和市紀委第一紀工委報告,必要時邀請紀工委領(lǐng)導(dǎo)參與決策過程,以便進行監(jiān)督。
五、嚴格執(zhí)行黨政主要負責(zé)人有關(guān)事項報告制度
局黨支部書記、局長楊志榮同志嚴格執(zhí)行個人有關(guān)事項報告制度,一是如實申報個人住房情況;二是如實申報家庭成員有關(guān)信息;三是外出實行報備;四是其本人不具有出國境護照。
六、嚴格遵守《廉政準則》,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
局黨支部高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為關(guān)鍵點,成立了推進構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了局主要領(lǐng)導(dǎo)為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。實行“一崗雙責(zé)”,做到了重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點工作親自協(xié)調(diào)。局黨支部制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進懲防體系建設(shè)工作方案》和《度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細則》,黨支部書記與班子成員,班子成員與各科室負責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》12份,實行目標管理,明確考核內(nèi)容和履責(zé)方式,突出責(zé)任考核和追究兩個重要環(huán)節(jié),嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”,確保各項措施落實到位。
(一)加強學(xué)習(xí),嚴明紀律。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神,與黨中央在政治上、思想上、行動上保持高度一致。全系統(tǒng)緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動主題,運用網(wǎng)絡(luò)、公開欄等載體宣傳反腐倡廉法規(guī)制度,“一把手”帶頭宣講廉政知識,并組織黨員干部開展廉政知識講座,普及廉政知識。同時,局黨支部聘請市紀委副書記楊義華同志給全系統(tǒng)黨員干部上了一堂生動的《學(xué)習(xí)貫徹三中全會決定,唱響反腐倡廉時代強音》專題講座。局黨支部書記李嵐同志為全系統(tǒng)干職工上了廉政黨課,教育黨員干部牢固樹立廉潔自律意識,不斷改進工作作風(fēng)。
(二)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律,認真落實《廉政準則》。一是堅決整治干部違規(guī)收受禮金問題,嚴禁干部以各種名義接收管理和服務(wù)對象及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的禮金、各種有價證券。二是鞏固機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作成果,嚴格執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定,整治利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請以及娛樂活動安排,杜絕了不廉潔問題的發(fā)生。
(三)加大廉政教育力度。組織全系統(tǒng)干部職工開展崗位廉政教育,觀看廉政教育片,參觀警示教育基地,做到警鐘長鳴。認真學(xué)習(xí)執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、嚴格遵守中央“八項規(guī)定”精神、省委“六條”、市委“二十四條”規(guī)定,使全體干部職工始終堅持正確的人生觀、價值觀,自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線。
(四)加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。局黨支部成立了由書記楊志榮任組長,副書記李嵐同志任副組長的作風(fēng)建設(shè)專項整改領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《市房管局作風(fēng)建設(shè)專項整改方案》,加強對整改工作的考核和監(jiān)督。要求嚴格考勤管理、嚴格執(zhí)行上下班簽到制度、請銷假制度和外出登記制度。嚴禁遲到早退、中途隨意離崗、串崗、不在崗。嚴禁工作時間上網(wǎng)炒股、看視頻、玩游戲、聽音樂等不良行為,要求卸載與工作無關(guān)的各類軟件,清理電腦里保存的個人資料。將行政審批事項許可內(nèi)容、辦事程序、政策依據(jù)、申報要求、服務(wù)時限、收費項目及標準等進行公開,積極聽取社會各界意見建議,自覺接受社會各界對“工作、作風(fēng)、行政、廉潔”多方面的監(jiān)督,著力解決“不作為、慢作為、亂作為”等問題。
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