近年來，企業(yè)各級黨組織能緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，強化黨的建設，不斷提升黨建工作水平，逐步形成了責任明確、領導有力、運轉(zhuǎn)有序、督查到位的基層黨建工作機制，有力地促進了企業(yè)改革發(fā)展、經(jīng)濟建設。但是，隨著社會經(jīng)濟的形勢變化和國有企業(yè)的改革發(fā)展，以及員工思想認知、價值認同、道德認可等思維形式、意識形態(tài)的變化與更新，基層黨建工作也面臨著許多新情況、新挑戰(zhàn)。因此找準新時期基層黨建工作存在的問題，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的黨建工作運行機制，是企業(yè)黨組織亟待探索創(chuàng)新、研究解決的重大問題。

一、存在的問題

（一）在思想認識上難以高度注重，重經(jīng)濟輕黨建現(xiàn)象仍然較為普遍

1.行政領導對黨建工作認識上有偏差。部分企業(yè)行政領導覺得企業(yè)追求的是經(jīng)濟效益最大化，片面的認為經(jīng)濟業(yè)務工作是硬指標，完不成要丟面子，挨板子，影響位子；而黨務工作是軟任務，放松點無關緊要，所以存在著上級強調(diào)了就講重要，實際上做起來次要，往往是做做姿態(tài)，走走過場，影響了黨務工作的健康開展。

2.普通員工對黨建工作認識上有錯位。筆者通過在工作、生活中與周邊員工的交談中了解到，企業(yè)大部分員工對基層黨建工作缺乏明確的認識，認為黨務工作就是組織一些文體活動、安排學習、動員捐款、搞點衛(wèi)生、組織勞動等，甚至認為黨務工作可有可無，工作好壞無礙大局，在與一位技術員的聊天中，這位技術人員更是直截了當?shù)恼f“都不要你們黨群部門，我們照樣能把安全生產(chǎn)工作開展好，而少了我們生產(chǎn)部門，那么礦井就無法生產(chǎn)了”，雖然可能是極個別人的想法，但確能說明我們目前企業(yè)大部分員工對基層黨務工作認識上存在著錯位現(xiàn)象。

3.黨群員對黨建工作認識上仍然有差距。由于受各方面的影響，目前一些企業(yè)的黨群口人員中，由于素質(zhì)參差不齊，很多自身業(yè)務、素質(zhì)水平不高，沒有因為自己是從事黨務工作的人員，而從政治的高度要求自己，在思想認識還達到上級的要求，身先士卒，率先垂范的先鋒作用發(fā)揮不夠。

（二）政工隊伍建設凸現(xiàn)出“三個難”現(xiàn)象，缺乏足夠的相心力和影響力

1.政工部門設置難以定位。企業(yè)通過幾次的重組改建，政工部門機構也隨之跟著變動和精減。筆者所在的黨政辦機構是兼辦公室、組織、宣傳、紀檢、工會多項職能于一身，各項事情繁雜，各單位黨政辦主任也由于身兼多職，工作量大，疲于應付的多，真正抓黨建的時間少。

2.政工隊伍難以健全。近年來部分企業(yè)在機構兼并重組織中，只注重了對政工部門和政工人員的精簡，忽視了在基層單位挖掘和培養(yǎng)政工干部苗子，使政工隊伍欠缺“新鮮血液”；同時大多數(shù)人認為“搞技術，有前途；干政工，沒出路！”，造成綜合素質(zhì)高、有工作能力的員工不愿從事政工工作，使政工隊伍的補充力量嚴重空虛。

3.政工隊伍思想難以穩(wěn)定。以前的政工干部都有光榮感、自豪感，而現(xiàn)在企業(yè)中的政工干部年齡嚴重老化，年輕干部也很少有安心干的，社會上流行一名話“十年老板成富翁、十年技術成高工、十年政工一場空”，形成了老同志憑覺悟干；年輕同志沒崗位時硬著頭皮干；遇到企業(yè)改制、改組時頂著壓力干；遇到利益分配等待遇問題時忍氣吞生干的不良局面。

（三）基層支部書記素質(zhì)參差不齊，黨建工作開展不夠平衡

1.兼職支部書記多，筆者原先所在的一家企業(yè)的下屬單位，出現(xiàn)了較多的兼職支部書記，兼而不管的現(xiàn)象普遍存在，不能將黨建工作與業(yè)務工作同等對待，工作上“重業(yè)務，輕黨建”，對做好新形勢下黨建工作存在應付心理，工作缺乏主動性和積極性，加上接受黨建專題業(yè)務培訓和參與黨建工作機會少，工作視野不夠?qū)掗煟�思路不夠清晰，致使基層黨建工作得不到正常開展。

2.支部書記的崗位設置，成為部分企業(yè)的“照顧崗位、養(yǎng)老崗位”。造成部分支部書記責任淡化，能力弱化，無所作為，個別支部書記甚至是因為犯了“錯誤”從行政崗位換下來的，所以存在著理論功底不深、工作熱情不高、混日子得過且過，更不用說起先鋒模范作用了，在一定程度上弱化了基層黨建工作的開展。

3.“兩個作用”的發(fā)揮不夠理想。開展主動服務的意識不夠，服務手段少，服務本領缺乏，在安排工作時習慣從本部門業(yè)務工作要求出發(fā)，找不準業(yè)務工作與黨建工作的結合點，無法在結合上做文章，在貼近上下功夫，使黨建工作與業(yè)務工作脫節(jié)，達不到雙促進、雙發(fā)展的效果。

（四）黨員隊伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠，黨員隊伍缺乏凝聚力

1.企業(yè)黨員對黨組織的依賴程度有所下降。據(jù)筆者了解基層部分黨員反映企業(yè)黨組織要求黨員盡義務的多，卻對黨員關心不夠，除了每年次一次的黨員困難聯(lián)系戶活動外，組織上便較少關注基層黨員了；職工有困難找行政領導解決的居多，找黨組織的少了，黨組織的吸引力、凝聚力、影響力在下降，黨組織為職工群眾辦事的能力也在降，久而久之，黨組織的威信降低，一些黨員也因此對黨組織的教育管理產(chǎn)生抵觸情緒，有的甚至?黨費都不愿交。

2.受市場經(jīng)濟沖擊，少數(shù)黨員在工作、思想、作風等方面出現(xiàn)退坡，作風散漫，大錯不犯，小錯不斷，沒有把自己看作一名黨員，更沒有按照黨員的標準嚴格要求自己，規(guī)范自己的行為，有的黨員甚至連一名普通工人的素質(zhì)都不如，影響了黨員在群眾中的形象。

二、建議及對策

（一）統(tǒng)一思想認識，明確黨組織在企業(yè)中角色定位。一是加強宣傳引導，從戰(zhàn)略高度認識抓好黨建工作的極端重要性，把提出的抓好黨建是最大的政績理念，確確實實的貫輸至企業(yè)的第一個員工，讓大家高度重視黨建工作。二是明確企業(yè)黨組織的“二重”定位，即政治定位和經(jīng)濟定位。從政治定位看，《黨章》中規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎”，因此在企業(yè)中建立黨的組織，是建立的需要，是應該的與必須的； 從經(jīng)濟定位看，企業(yè)黨組織不僅姓“黨”，而且還要姓“企”。即黨組織在企業(yè)的存在與發(fā)展，必須有利于本企業(yè)的生存與發(fā)展，對企業(yè)的生存與發(fā)展起把關正向、加油助推、化腐生肌、強筋健骨、雄魂壯魄的重要作用。三是企業(yè)黨組織要把政治定位與經(jīng)濟定位統(tǒng)一起來并融匯貫通，發(fā)揮黨建的獨有優(yōu)勢，提升企業(yè)競爭力，確實做到圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。endprint

（二）要加強企業(yè)黨組織自身建設。一是企業(yè)黨組織工作機構的設置和黨務工作者的配備，應按照精干、高效、協(xié)調(diào)的原則確定，要選拔優(yōu)秀人才，充實到政工隊伍中來，避免存著大量工作由黨政辦主任一肩挑的現(xiàn)象。二是實行企業(yè)黨政“同抓同獎工作法”。黨務干部的待遇和獎懲應與行政干部一視同仁，同時要對黨務干部與生產(chǎn)經(jīng)營管理干部實行必要的換崗交流，以培養(yǎng)復合型人才。三是黨務干部自身要努力?習專業(yè)知識，爭當做生產(chǎn)經(jīng)營工作的內(nèi)行。只有懂得生產(chǎn)經(jīng)營工作，才能防止出現(xiàn)黨建與業(yè)務工作兩張皮的現(xiàn)象。

（三）要加強基層支部書記隊伍建設。一是加強選配。基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用能否有效發(fā)揮，關鍵在支部書記。因此在選配黨支部書記時要堅持標標準，嚴把“入口”關，一定要從保證黨支部工作質(zhì)量的高度來認識選配好黨支部書記的重要性，認真把好選配用人關。對支部書記不但要配齊，更要配強，避免先天不足、后天難以彌補的問題。二是加強考核管理。建立一套完整的激勵考核制度，每半年或年度考核一次，對不合格的支部書記給予淘汰，以激發(fā)支部書記的工作熱情和敬業(yè)精神。三是加強教育引導。上級黨組織要把加強對黨支部書記的思想教育納入重要的工作日程，經(jīng)常與黨支部書記交流談心，了解他們的思想動態(tài)，幫助和指導他們做好工作，為他們開展工作提供便利條件，從而不斷提高他們的思想認識，把黨支部的工作做好。

（四）完善制度，為黨建工作提供保障。一是要完善組織機制。建議在堅持高標準、高起點的要求下，按照“合理配置、高效運轉(zhuǎn)“的原則下，對各基層單位的黨務機構進行統(tǒng)一規(guī)范配置，要盡要能的減少黨務干部兼職的現(xiàn)狀，確�；鶎狱h務工作有人干、有人抓、有人管。二是建立政工干部成長激勵機制。進一步健全考核評價體系，形成督促檢查考核評比的工作機制，為黨務工作者成長、成才搭建平臺，對于工作業(yè)績優(yōu)秀的人員給予適當?shù)墓膭詈涂隙�，對于有突出貢獻的同志要給予重獎和政治關懷，為政工隊伍暢通成長的渠道。三是要完善薪酬制度，各級黨組織要更加重視黨務隊伍待遇低、黨務與行政同級不同酬的問題，結合企業(yè)實際，制定更加合理的薪酬機制，充分肯定黨務政工人員的勞動價值，為他們加油鼓勁，從而從根本上穩(wěn)定人心。四要完善黨務干部的學習培訓制度。每年要制訂學習培訓計劃，按照缺什么補什么的原則，經(jīng)常性的開展學習、考察、參觀等活動，不斷拓寬他面的知識面，使黨務干部成為“專黨務、懂業(yè)務”的復合型人才，五是建立經(jīng)費保障制度�！坝行霓k理，無錢辦事”是黨建開展工作中經(jīng)常遇到的尷尬局面，因此，各基層黨組織要制訂年度經(jīng)費預算計劃，納入單位開支的總預算之中，為黨建工作的順利開展提供充足的經(jīng)費保障。