2018年3月21日，大連市國(guó)土資源和房屋局發(fā)布關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知，表示本市戶籍居民家庭在中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)及高新園區(qū)(簡(jiǎn)稱中心城區(qū))擁有2套及以上住房的，暫停向其銷售限制區(qū)域的住房。凡在限制區(qū)域內(nèi)新購(gòu)買住房的，需取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》滿2年方可上市交易。

附原文內(nèi)容：

大連市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，滿足首套剛需、支持住房改善，抑制投資投機(jī)行為，因城施策、分類調(diào)控，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、堅(jiān)持因城施策，分類調(diào)控

(一)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)及高新區(qū)防止房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，實(shí)行住房限制性政策。

1. 實(shí)行住房限購(gòu)政策。本市戶籍居民家庭(含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭)在中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)及高新園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱中心城區(qū))擁有2套及以上住房的，暫停向其銷售中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)及高新區(qū)(以下簡(jiǎn)稱限制區(qū)域)的住房(含商品住房和二手住房，不含公寓，下同)。

非本市戶籍居民家庭在本市中心城區(qū)擁有1套及以上住房的，暫停向其銷售限制區(qū)域的住房。非本市戶籍居民家庭在本市中心城區(qū)沒(méi)有住房的，在限制區(qū)域可購(gòu)買1套住房，購(gòu)房時(shí)需提供購(gòu)房申請(qǐng)之日起前2年內(nèi)在本市連續(xù)繳納12個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明，通過(guò)補(bǔ)繳的個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明不予認(rèn)定。

因回遷安置、繼承、司法判決等方式取得的住房，不在限購(gòu)范圍(詳見(jiàn)市國(guó)土房屋局網(wǎng)站www.gtfwj.dl.gov.cn公布的實(shí)施細(xì)則)。個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明、婚姻登記狀況、戶籍證明等材料由相關(guān)部門在市不動(dòng)產(chǎn)登記中心聯(lián)合組成服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，按各自職責(zé)核查認(rèn)定。商品住房限購(gòu)認(rèn)定時(shí)間以購(gòu)房合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)，二手住房以完稅憑證出票時(shí)間為準(zhǔn)。(責(zé)任單位：市國(guó)土房屋局、市人社局、市地稅局、市民政局、市公安局)

2. 嚴(yán)格新購(gòu)住房上市交易。凡在限制區(qū)域內(nèi)新購(gòu)買住房的，需取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》滿2年方可上市交易。(責(zé)任單位：市國(guó)土房屋局)

3. 實(shí)施差別化住房信貸政策。中心城區(qū)單人住房公積金最高貸款額度由45萬(wàn)元下調(diào)至40萬(wàn)元。家庭購(gòu)買第二套住房辦理個(gè)人住房公積金貸款的，首付款比例不得低于60%，貸款利率執(zhí)行同期個(gè)人住房公積金貸款基準(zhǔn)利率的1.1倍;對(duì)購(gòu)買第三套及以上住房停止發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款。在限制區(qū)域內(nèi)，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買首套住房的居民家庭，最低首付款比例為30%;已擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買住房，最低首付款比例為40%。貸款利率按照銀行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(責(zé)任單位：大連銀監(jiān)局、中國(guó)人民銀行大連中心支行、市住房公積金管理中心)

4. 加強(qiáng)住宅用地購(gòu)置資金監(jiān)管。在中心城區(qū)購(gòu)置住宅用地的競(jìng)買保證金和地價(jià)款須為自有資金，不得為開(kāi)發(fā)貸款、資本市場(chǎng)融資、資管計(jì)劃配資等資金。(責(zé)任單位：市國(guó)土房屋局、市土地儲(chǔ)備中心、大連銀監(jiān)局、大連保監(jiān)局)

(二)其他區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)因地制宜，加強(qiáng)房?jī)r(jià)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析，推進(jìn)房地供需平衡，促進(jìn)商品住房庫(kù)存去化周期達(dá)到合理水平。

(責(zé)任單位：甘井子區(qū)政府、旅順口區(qū)政府、普蘭店區(qū)政府、瓦房店市政府、莊河市政府、長(zhǎng)海縣政府、金普新區(qū)管委會(huì)、長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì))

二、培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)

大力提高租賃住房在住房市場(chǎng)占比，優(yōu)化配置布局，在高校、科研院所周邊和交通樞紐地區(qū)加大租賃住房供給，滿足城鎮(zhèn)居民特別是新市民的多層次住房需求，著力保障承租人享有公共服務(wù)。充分發(fā)揮租賃公共服務(wù)平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)租賃合同網(wǎng)上簽約備案、居住證辦理等“一體化”服務(wù)。(責(zé)任單位：市國(guó)土房屋局、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市建委、市財(cái)政局等部門，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì))

三、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序

合理控制商品住房上市供應(yīng)節(jié)奏，中心城區(qū)商品住房項(xiàng)目分期開(kāi)發(fā)建設(shè)的，每期申請(qǐng)商品房預(yù)售的面積原則上不得低于2萬(wàn)平方米。加大房地產(chǎn)市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)未取得預(yù)售許可證銷售商品房、違規(guī)收取購(gòu)房定金或預(yù)付款等費(fèi)用、未在取得預(yù)售許可證后10日內(nèi)一次性公開(kāi)全部準(zhǔn)售房源、未公示銷售進(jìn)度控制表、捂盤惜售或變相囤積房源、捆綁搭售、未明碼標(biāo)價(jià)、未“一房一價(jià)”或收取標(biāo)價(jià)以外的費(fèi)用、惡意炒作和哄抬房?jī)r(jià)、發(fā)布虛假房源和信息等擾亂市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。(責(zé)任部門：市國(guó)土房屋局、市發(fā)展改革委、市工商局、市行政執(zhí)法局等部門)

四、加強(qiáng)輿論宣傳，倡導(dǎo)理性消費(fèi)

各新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，準(zhǔn)確、客觀報(bào)道當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，倡導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)和理性消費(fèi)理念，正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，共同促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。對(duì)制造、散布虛假消息的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。(責(zé)任單位：市國(guó)土房屋局、市工商局、市公安局)