近日，從長(zhǎng)沙市公安局芙蓉分局東屯渡派出所戶(hù)籍室辦完戶(hù)口遷移手續(xù)的廣東籍男子孫先生有點(diǎn)意外地說(shuō)，他把戶(hù)口從株洲遷到長(zhǎng)沙，原以為手續(xù)會(huì)很麻煩，沒(méi)想到就像去逛了趟超市一樣，幾分鐘就辦完了。

記者從省公安廳了解到，湖南在推進(jìn)戶(hù)籍制度改革方面，進(jìn)一步放寬了城鎮(zhèn)落戶(hù)政策，降低落戶(hù)門(mén)檻，全面有序放開(kāi)中等及以下城市落戶(hù)限制，從寬合理確定大城市落戶(hù)條件，并放寬了長(zhǎng)株潭三市間的遷移落戶(hù)條件。

9月28日上午，瀟湘晨報(bào)記者在東屯渡派出所戶(hù)籍室看到，一上午的時(shí)間里，戶(hù)籍室的四名民警幾乎沒(méi)有休息，前來(lái)辦理落戶(hù)手續(xù)的幾乎都是35歲以下的年輕人。

“只要是全日制本科以上學(xué)歷，35歲以下，落戶(hù)沒(méi)有其他任何限制條件�！睉�(hù)籍民警介紹，長(zhǎng)沙市的人才落戶(hù)新政實(shí)施以來(lái)，他們的工作量成倍增加，辦理戶(hù)口感覺(jué)像是在流水線操作。“平均每周都有一兩百人來(lái)辦理落戶(hù)�！�

戶(hù)籍制度改革帶來(lái)諸多紅利

孫先生告訴記者，他原籍廣東，但畢業(yè)后一直在株洲工作，后來(lái)在株洲結(jié)婚，戶(hù)口也落在株洲，最近公司搬到長(zhǎng)沙后，他想把戶(hù)口遷到長(zhǎng)沙。他抱著試試看的態(tài)度前往派出所辦理，沒(méi)想到辦證只用幾分鐘就搞定了。“真沒(méi)想到會(huì)這么方便。”孫先生說(shuō)。

從小是孤兒的株洲馬女士一直沒(méi)有戶(hù)口，也一直沒(méi)辦法享受社保、醫(yī)保等基本保障，給生活造成了很大不便。今年株洲公安大力開(kāi)展無(wú)戶(hù)口人員登記后，困擾馬女士多年的“黑戶(hù)”問(wèn)題也得到了徹底解決。

“有了戶(hù)口就再也不用為上學(xué)讀書(shū)發(fā)愁了”“再也不用為了辦身份證往返奔波了”“在派出所辦業(yè)務(wù)再也不用排長(zhǎng)隊(duì)了”……

記者了解到，自從湖南戶(hù)籍制度改革實(shí)施以來(lái)，一大批惠民利民舉措次第推出并落地見(jiàn)效，戶(hù)籍制度改革扎實(shí)推進(jìn)、無(wú)戶(hù)口人員登記工作有序開(kāi)展、身份證異地辦理全面推行、派出所出具證明更加規(guī)范、“互聯(lián)網(wǎng)+公安警務(wù)服務(wù)”水平穩(wěn)步提升……改革的受益面不斷擴(kuò)大，群眾的獲得感持續(xù)增強(qiáng)，受到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

上學(xué)和工作是戶(hù)籍變動(dòng)主因

今年9月省委改革辦發(fā)布6項(xiàng)重大改革的第三方評(píng)估報(bào)告，省委黨校受委托對(duì)全省戶(hù)籍制度改革進(jìn)行了評(píng)估。調(diào)查顯示，省內(nèi)戶(hù)籍變動(dòng)的主要原因是上學(xué)和工作；農(nóng)村戶(hù)口最大的吸引力是生態(tài)環(huán)境和土地權(quán)益。

大部分人認(rèn)為戶(hù)籍制度改革對(duì)自己的生活帶來(lái)了影響或很大影響，使自己居住地的選擇自由度更高了、戶(hù)籍相關(guān)辦事程序簡(jiǎn)化了、戶(hù)籍遷移更方便了、相關(guān)事務(wù)辦理效率更高了。

“城鄉(xiāng)戶(hù)口性質(zhì)不再有別、進(jìn)城落戶(hù)不再是夢(mèng)、基本公共服務(wù)不再有差、轉(zhuǎn)移人口權(quán)益保障不再‘沒(méi)譜’、無(wú)戶(hù)口人員上戶(hù)不再無(wú)解�！焙�南省社科院專(zhuān)家何紹輝曾撰文指出，中央和省里之所以反復(fù)強(qiáng)調(diào)并強(qiáng)力推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，就是因?yàn)樵瓉?lái)的戶(hù)口本上附著了太多的社會(huì)管理功能和福利待遇。今后，除了還原戶(hù)籍制度的人口登記管理功能，湖南省還將建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶(hù)口登記制度相適應(yīng)的教育、就業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、社保、住房、土地、人口統(tǒng)計(jì)等相關(guān)制度，完善現(xiàn)階段區(qū)分城鄉(xiāng)政策待遇適用對(duì)象的具體辦法，逐步消除城鄉(xiāng)待遇差別，確保相關(guān)政策制度平穩(wěn)銜接過(guò)渡，徹底消除附著在戶(hù)口本上的各種非戶(hù)籍功能。

全省戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率明顯提高

記者從湖南省公安廳人境局戶(hù)政處了解到，戶(hù)籍制度改革實(shí)施前，湖南省戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率一直比較低，且年增長(zhǎng)為負(fù)數(shù)。戶(hù)籍制度改革實(shí)施后，湖南省戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率明顯提高。截至2016年底，全省戶(hù)籍人口7319萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)戶(hù)籍人口2188萬(wàn)人，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率為29.89%，比2015年底增長(zhǎng)1.76%，比底增長(zhǎng)7.68%。

同時(shí)，省內(nèi)戶(hù)口遷移手續(xù)也更為簡(jiǎn)捷方便，直接在戶(hù)口遷入地公安機(jī)關(guān)即可完成戶(hù)口遷移全部手續(xù)的辦理，凡符合湖南省出生登記辦理?xiàng)l件的新生兒，監(jiān)護(hù)人可在湖南省任何一個(gè)戶(hù)籍派出所辦理上戶(hù)手續(xù)，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了身份證異地辦證，實(shí)行公民免費(fèi)申領(lǐng)居住證。