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交通運(yùn)輸部關(guān)于《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》(征求意見稿)公開征求意見的通知
為加強(qiáng)超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理,保障公路設(shè)施和人民生命財產(chǎn)安全,我部起草了《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》(征求意見稿),現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:
1、登陸中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址:),進(jìn)入首頁左側(cè)的“部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見。
2、登陸交通運(yùn)輸部網(wǎng)站(網(wǎng)址:),進(jìn)入首頁右側(cè)的“意見征集”點(diǎn)擊“關(guān)于《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》(征求意見稿)公開征求意見的通知”提出意見。
3、電子郵箱:jtbtfc@mot.gov.cn
4、通信地址:北京市建國門內(nèi)大街11號交通運(yùn)輸部法制司條法一處(100736)意見反饋截止時間為6月25日。
交通運(yùn)輸部
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《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定(征求意見稿)》
第一章總則
第一條為加強(qiáng)超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理,保障公路設(shè)施和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條通過公路進(jìn)行貨物運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)單位和個人,均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱超限運(yùn)輸車輛,是指在公路上行駛的,有下列情形之一的貨物運(yùn)輸車輛:
(一)車貨總高度從地面算起超過4米;
(二)車貨總寬度超過2.55米;
(三)車貨總長度超過18.1米;
(四)二軸貨車,其車貨總質(zhì)量超過18000千克;
(五)三軸貨車,其車貨總質(zhì)量超過25000千克;三軸汽車列車,其車貨總質(zhì)量超過27000千克;
(六)四軸貨車,其車貨總質(zhì)量超過31000千克;四軸汽車列車,其車貨總質(zhì)量超過36000千克;
(七)五軸汽車列車,其車貨總質(zhì)量超過43000千克;
(八)六軸及六軸以上汽車列車,其車貨總質(zhì)量超過49000千克。
符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)規(guī)定的冷藏車、汽車列車、安裝空氣懸架的車輛,以及專用作業(yè)車,不認(rèn)定為超限運(yùn)輸車輛。
第四條本規(guī)定第三條第一款第四項至第八項規(guī)定的限定標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)當(dāng)遵循下列要求:
(一)車輛安裝并裝軸的,并裝雙軸按照二個軸計算,并裝三軸按照三個軸計算;
(二)除驅(qū)動軸外,并裝雙軸、并裝三軸以及半掛車和全掛車的車軸每側(cè)輪胎按照雙輪胎計算;若每軸每側(cè)輪胎為單輪胎,限定標(biāo)準(zhǔn)減少3000千克,但安裝符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的加寬輪胎的除外;
(三)對從事貨運(yùn)的拖拉機(jī)、農(nóng)用車、低速貨車,以行駛證核定的總質(zhì)量為限定標(biāo)準(zhǔn)。
第五條載運(yùn)可分載物品的超限運(yùn)輸車輛(以下簡稱違法超限運(yùn)輸車輛),禁止行駛公路。
載運(yùn)不可解體物品的超限運(yùn)輸車輛(以下簡稱大件運(yùn)輸車輛),不得擅自行駛公路;確需行駛的,應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù),并采取有效措施后,按照指定的時間、路線、速度行駛公路。
第六條交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國超限運(yùn)輸車輛行駛公路的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方交通運(yùn)輸主管部門在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會同有關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)等規(guī)定,對本行政區(qū)域內(nèi)超限運(yùn)輸車輛行駛公路實(shí)施監(jiān)督管理。
公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)超限運(yùn)輸車輛行駛公路的監(jiān)督管理工作。
第七條各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理信息系統(tǒng)建設(shè),推行車輛超限管理信息系統(tǒng)、道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與共享。
第二章公路超限運(yùn)輸許可管理
第八條大件運(yùn)輸?shù)耐羞\(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具有“大型物件運(yùn)輸”道路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)的承運(yùn)人承運(yùn),并在運(yùn)單上如實(shí)填寫托運(yùn)貨物的名稱、規(guī)格、重量等相關(guān)信息。
第九條大件運(yùn)輸車輛行駛公路前,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定向公路管理機(jī)構(gòu)申請公路超限運(yùn)輸許可:
(一)跨省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行運(yùn)輸?shù)模蚱疬\(yùn)地省級公路管理機(jī)構(gòu)提出申請,由其統(tǒng)一受理并組織協(xié)調(diào)途經(jīng)公路沿線各省級公路管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合審批,必要時可由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)處理;
(二)在省、自治區(qū)范圍內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市進(jìn)行運(yùn)輸,或者在直轄市范圍內(nèi)跨區(qū)、縣進(jìn)行運(yùn)輸?shù),向省級公路管理機(jī)構(gòu)提出申請,由其受理并審批;
(三)在設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)跨區(qū)、縣進(jìn)行運(yùn)輸?shù)模蚴屑壒饭芾頇C(jī)構(gòu)提出申請,由其受理并審批;
(四)在區(qū)、縣范圍內(nèi)進(jìn)行運(yùn)輸?shù),向縣級公路管理機(jī)構(gòu)提出申請,由其受理并審批。
第十條各級交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用信息化手段,建立公路超限運(yùn)輸許可管理平臺,實(shí)行網(wǎng)上辦理許可手續(xù),并及時公開相關(guān)信息。
第十一條申請公路超限運(yùn)輸許可的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)公路超限運(yùn)輸申請表,主要內(nèi)容包括貨物的名稱、外廓尺寸和質(zhì)量,車輛的廠牌型號、整備質(zhì)量、軸數(shù)、軸距和輪胎數(shù),載貨時車貨總體的外廓尺寸、總質(zhì)量、各車軸軸荷,擬運(yùn)輸?shù)钠鹩欬c(diǎn)、通行路線和行駛時間;
(二)承運(yùn)人的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證,經(jīng)辦人的居民身份證和授權(quán)委托書;
(三)車輛行駛證或臨時行駛車號牌。
車貨總高度從地面算起超過4.5米,或者總寬度超過3.75米,或者總長度超過28米,或者總質(zhì)量超過100000千克,以及其他可能嚴(yán)重影響公路完好、安全、暢通情形的,還應(yīng)當(dāng)提交記錄載貨時車貨總體外廓尺寸信息的輪廓圖和護(hù)送方案。
第十二條承運(yùn)人提出的公路超限運(yùn)輸許可申請有下列情形之一的,公路管理機(jī)構(gòu)不予受理:
(一)貨物屬于可分載物品的;
(二)承運(yùn)人所持有的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證記載的經(jīng)營類別范圍不包括大型物件運(yùn)輸?shù)?
(三)承運(yùn)人被依法限制申請公路超限運(yùn)輸許可未滿限制期限的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
載運(yùn)單個不可解體物品的大件運(yùn)輸車輛,在不改變原超限情形的前提下,加裝多個品種相同的不可解體物品的,視為載運(yùn)不可解體物品。
第十三條公路管理機(jī)構(gòu)受理公路超限運(yùn)輸許可申請后,應(yīng)當(dāng)對承運(yùn)人提交的申請材料進(jìn)行審查。屬于第十一條第二款規(guī)定情形的,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對車貨總體外廓尺寸、總質(zhì)量、軸荷等數(shù)據(jù)和護(hù)送方案進(jìn)行核查,并征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門意見。
屬于統(tǒng)一受理、集中辦理跨省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行運(yùn)輸?shù),由起運(yùn)地省級公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查。
第十四條公路管理機(jī)構(gòu)審批公路超限運(yùn)輸申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況組織人員勘測通行路線;需要驗算公路設(shè)施承載能力的,應(yīng)當(dāng)及時告知承運(yùn)人,由其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三人進(jìn)行驗算。
接受承運(yùn)人委托的第三人應(yīng)當(dāng)根據(jù)大件運(yùn)輸車輛的實(shí)際裝載情況,對公路設(shè)施結(jié)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)度、穩(wěn)定性、剛度驗算,必要時進(jìn)行荷載試驗。負(fù)責(zé)公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理的公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的便利。
車貨總質(zhì)量未超過100000千克的大件運(yùn)輸車輛行駛一級公路或者高速公路,通行不低于公路—I級汽車荷載且技術(shù)狀況評定為一類或二類的橋梁的,原則上不需要對公路設(shè)施承載能力進(jìn)行驗算。
第十五條經(jīng)驗算公路設(shè)施承載能力不滿足大件運(yùn)輸車輛通行要求,需要采取加固、改造措施的,由承運(yùn)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三人采取有效的加固、改造措施。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對加固、改造措施的方案審查、現(xiàn)場檢查,并組織驗收。
承運(yùn)人無法按照前款規(guī)定采取有效的加固、改造措施的,可以通過簽訂協(xié)議的方式,委托公路管理機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的加固、改造方案,并由其組織有關(guān)單位進(jìn)行加固、改造。
驗算公路設(shè)施承載能力,以及采取加固、改造措施所需的費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)。相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開、透明。
第十六條采取加固、改造措施應(yīng)當(dāng)滿足公路設(shè)施安全需要,并遵循下列原則:
(一)優(yōu)先采取臨時措施,便于實(shí)施、拆除和可回收利用;
(二)采取永久性或者半永久性措施的,可以考慮與公路設(shè)施的技術(shù)改造同步實(shí)施;
(三)對公路設(shè)施采取加固、改造措施仍無法滿足大件運(yùn)輸車輛通行的,可以考慮采取修建臨時便橋或者便道的改造措施;
(四)有多條路線可供選擇的,優(yōu)先選取橋梁技術(shù)狀況評定等級高和采取加固、改造措施所需費(fèi)用低的路線通行;
(五)同一時期,不同的超限運(yùn)輸申請,涉及對同一公路設(shè)施采取加固、改造措施的,由各承運(yùn)人按照公平、自愿的原則分擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。
第十七條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在下列期限內(nèi)作出行政許可決定:
(一)車貨總高度從地面算起未超過4.2米、總寬度未超過3米、總長度未超過20米且車貨總質(zhì)量、軸荷未超過本規(guī)定第三條、第十九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,自受理申請之日起2個工作日內(nèi)作出,屬于統(tǒng)一受理、集中辦理跨省、自治區(qū)、直轄市大件運(yùn)輸?shù)模k理的時間最長不得超過5個工作日;
(二)車貨總高度從地面算起未超過4.5米、總寬度未超過3.75米、總長度未超過28米且總質(zhì)量未超過100000千克的,屬于本轄區(qū)內(nèi)大件運(yùn)輸?shù)模允芾砩暾堉掌?個工作日內(nèi)作出,屬于統(tǒng)一受理、集中辦理跨省、自治區(qū)、直轄市大件運(yùn)輸?shù)模k理的時間最長不得超過10個工作日;
(三)車貨總高度從地面算起超過4.5米,或者總寬度超過3.75米,或者總長度超過28米,或者總質(zhì)量超過100000千克的,屬于本轄區(qū)內(nèi)大件運(yùn)輸?shù)模允芾砩暾堉掌?5個工作日內(nèi)作出,屬于統(tǒng)一受理、集中辦理跨省、自治區(qū)、直轄市大件運(yùn)輸?shù),辦理的時間最長不得超過20個工作日。
驗算公路設(shè)施承載能力,以及采取加固、改造措施所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十八條受理跨省、自治區(qū)、直轄市公路超限運(yùn)輸申請后,起運(yùn)地省級公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)向途經(jīng)公路沿線各省級公路管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送其受理的申請資料。
屬于第十七條第一款第二項規(guī)定的情形的,途經(jīng)公路沿線各省級公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)送的申請材料起5個工作日內(nèi)作出行政許可決定;屬于第十七條第一款第三項規(guī)定的情形的,應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)送的申請材料起15個工作日內(nèi)作出行政許可決定,并向起運(yùn)地省級公路管理機(jī)構(gòu)反饋。需要驗算公路設(shè)施承載能力或者采取加固、改造措施的,由相關(guān)省級公路管理機(jī)構(gòu)按照本規(guī)定第十四條、第十五條執(zhí)行;上下游省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)路線或者行駛時間調(diào)整的,應(yīng)及時告知承運(yùn)人和起運(yùn)地省級公路管理機(jī)構(gòu),由起運(yùn)地省級公路管理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)處理。
第十九條有下列情形之一的,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法作出不予行政許可的決定:
(一)采用普通平板車運(yùn)輸,車輛單軸的平均軸荷超過10000千克或者最大軸荷超過13000千克的;
(二)采用多軸多輪液壓平板車運(yùn)輸,車輛每軸線(一線兩軸8輪胎)的平均軸荷超過18000千克或者最大軸荷超過20000千克的;
(三)承運(yùn)人不履行驗算公路設(shè)施承載能力,或者不采取加固、改造、護(hù)送措施義務(wù)的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十條公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)公路超限運(yùn)輸申請的,應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《超限運(yùn)輸車輛通行證》。其中,批準(zhǔn)跨省、自治區(qū)、直轄市運(yùn)輸?shù),由起運(yùn)地省級公路管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)。
《超限運(yùn)輸車輛通行證》的式樣由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制定,各省級公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)印制和管理。申請人可到許可窗口領(lǐng)取或通過網(wǎng)上自助方式打印。
第二十一條同一大件運(yùn)輸車輛多次通行固定路線,裝載方式、裝載物品相同,且不需要采取加固、改造措施的,承運(yùn)人可以向公路管理機(jī)構(gòu)申請辦理行駛期限不超過3個月的《超限運(yùn)輸車輛通行證》。
第二十二條經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行大件運(yùn)輸?shù)能囕v,行駛公路時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)采取有效措施固定貨物,按照有關(guān)要求在車輛上懸掛明顯標(biāo)志,保證運(yùn)輸安全;
(二)按照指定的時間、路線和速度行駛;
(三)車貨總質(zhì)量超限的車輛通行公路橋梁,應(yīng)當(dāng)勻速居中行駛,避免在橋上制動、變速或者停駛;
(四)需要在公路上臨時停車的,除遵守有關(guān)道路交通安全規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)在車輛周邊設(shè)置警告標(biāo)志,并采取相應(yīng)的安全防范措施;需要較長時間停車或者遇有惡劣天氣的,應(yīng)當(dāng)駛離公路,就近選擇安全區(qū)域?;
(五)通行采取加固、改造措施的公路設(shè)施,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)提前通知該公路設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理單位,由其加強(qiáng)現(xiàn)場管理和指導(dǎo);
(六)因自然災(zāi)害或者其他不可預(yù)見因素而出現(xiàn)公路通行狀況異常致使大件運(yùn)輸車輛無法繼續(xù)行駛的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場管理并及時告知作出行政許可決定的公路管理機(jī)構(gòu),由其協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓饭芾頇C(jī)構(gòu)采取相關(guān)措施后繼續(xù)行駛。
第二十三條大件運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶有效《超限運(yùn)輸車輛通行證》,主動接受公路管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
大件運(yùn)輸車輛及裝載物品的有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)與《超限運(yùn)輸車輛通行證》記載的登記內(nèi)容一致。
任何單位和個人不得租借、轉(zhuǎn)讓《超限運(yùn)輸車輛通行證》,不得使用偽造、變造的《超限運(yùn)輸車輛通行證》。
第二十四條符合本規(guī)定第十一條第二款的大件運(yùn)輸車輛,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照護(hù)送方案組織護(hù)送。
承運(yùn)人無法采取護(hù)送措施的,可以委托作出行政許可決定的公路管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)公路沿線的公路管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行護(hù)送,并承擔(dān)所需費(fèi)用。護(hù)送收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級交通運(yùn)輸主管部門會同同級財政、價格主管部門制定,并予以公示。
第二十五條行駛過程中,護(hù)送車輛應(yīng)當(dāng)與大件運(yùn)輸車輛形成整體車隊,并保持實(shí)時、暢通的通訊聯(lián)系。
第二十六條對經(jīng)批準(zhǔn)的大件運(yùn)輸車輛,計重收費(fèi)公路應(yīng)當(dāng)按照正常裝載的合法運(yùn)輸車輛的基本費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)收取車輛通行費(fèi),但車輛及裝載物品的有關(guān)情況與《超限運(yùn)輸車輛通行證》記載的登記內(nèi)容不一致的除外。
第二十七條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)重大裝備制造、運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)系,了解其制造、運(yùn)輸計劃,加強(qiáng)服務(wù),為重大裝備運(yùn)輸提供便利條件。
大件運(yùn)輸需求量大的地區(qū),可以統(tǒng)籌考慮建設(shè)成本、運(yùn)輸需求等因素,適當(dāng)提高通行路段的技術(shù)條件。
第二十八條公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,定期對公路、公路橋梁、公路隧道等設(shè)施進(jìn)行檢測和評定,并為社會公眾查詢其技術(shù)狀況信息提供便利。
公路收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求設(shè)置超寬車道。
第三章違法超限運(yùn)輸管理
第二十九條煤炭、鋼材、水泥、砂石、商品車等貨物集散地以及貨運(yùn)站等場所的經(jīng)營人、管理人(以下簡稱貨運(yùn)源頭單位),應(yīng)當(dāng)在貨物裝運(yùn)場(站)安裝合格的檢測設(shè)備,對出場(站)貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢測,簽發(fā)貨物裝載單,確保出場(站)貨運(yùn)車輛合法裝載。
第三十條貨運(yùn)源頭單位、道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對貨運(yùn)車輛駕駛?cè)说慕逃凸芾,督促其合法運(yùn)輸。
道路運(yùn)輸企業(yè)是違法超限運(yùn)輸監(jiān)督的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對車輛裝載及運(yùn)行全過程監(jiān)管,及時督促駕駛?cè)讼`法超限運(yùn)輸行為。
任何單位和個人不得指使、強(qiáng)令貨運(yùn)車輛駕駛?cè)诉`法超限運(yùn)輸。
第三十一條貨運(yùn)車輛駕駛?cè)瞬坏民{駛違法超限運(yùn)輸車輛。運(yùn)輸途中,應(yīng)當(dāng)隨車攜帶貨運(yùn)源頭單位簽發(fā)的貨物裝載單,并主動接受執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查。
第三十二條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過進(jìn)駐、巡查、技術(shù)監(jiān)控、設(shè)置源頭監(jiān)管點(diǎn)等方式,加強(qiáng)對經(jīng)政府公布的重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促其落實(shí)監(jiān)督車輛合法裝載的責(zé)任,制止違法超限運(yùn)輸車輛出場(站)。
第三十三條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場準(zhǔn)入管理,對不符合國家有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等道路運(yùn)輸車輛綜合性能要求的車輛,不予核發(fā)《道路運(yùn)輸證》,不得準(zhǔn)予進(jìn)入運(yùn)輸市場。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在貨運(yùn)源頭單位加強(qiáng)對道路貨物運(yùn)輸車輛的監(jiān)督檢查,及時查處違法行為。
第三十四條公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法聯(lián)動工作機(jī)制,將違法超限運(yùn)輸行為納入道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核和駕駛?cè)苏\信考核,實(shí)行違法超限運(yùn)輸“黑名單”管理制度,依法追究違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛、車輛駕駛?cè)、道路運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)源頭單位的責(zé)任。
第三十五條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取固定站點(diǎn)檢測、流動檢測、技術(shù)監(jiān)控等方式,對貨運(yùn)車輛進(jìn)行超限檢測。
第三十六條采取固定站點(diǎn)檢測的,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測站進(jìn)行。
第三十七條公路管理機(jī)構(gòu)可以利用移動檢測設(shè)備,開展流動檢測。經(jīng)流動檢測認(rèn)定的違法超限運(yùn)輸車輛,應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測站進(jìn)行處理。
流動檢測點(diǎn)遠(yuǎn)離公路超限檢測站的,應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至縣級以上地方交通運(yùn)輸主管部門指定并公布的執(zhí)法站所、停車場、卸載場等具有停放車輛及卸載條件的地點(diǎn)或者場所進(jìn)行處理。
第三十八條經(jīng)檢測認(rèn)定違法超限運(yùn)輸?shù)模饭芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人自行采取卸載等措施,消除違法狀態(tài);當(dāng)事人自行消除違法狀態(tài)確有困難,可以委托第三人或者公路管理機(jī)構(gòu)協(xié)助消除違法狀態(tài)。
屬于載運(yùn)不可解體物品的,在接受調(diào)查處理完畢后,需要繼續(xù)行駛公路,應(yīng)當(dāng)依法申請公路超限運(yùn)輸許可。
第三十九條公路管理機(jī)構(gòu)對車輛進(jìn)行超限檢測,不得收取檢測費(fèi)用。對依法扣留或者停放接受調(diào)查處理的超限運(yùn)輸車輛,不得收取停車保管費(fèi)用。
需要公路管理機(jī)構(gòu)協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的,相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。卸載貨物超過保管期限經(jīng)通知當(dāng)事人仍不領(lǐng)取的,可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第四十條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)國家有關(guān)部門檢定合格的檢測設(shè)備對車輛進(jìn)行超限檢測;未定期檢定或者檢定不合格的,其檢測數(shù)據(jù)不得作為執(zhí)法依據(jù)。
第四十一條收費(fèi)高速公路入口應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置檢測設(shè)備,對貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢測,不得放行違法超限運(yùn)輸車輛駛?cè)敫咚俟。其他收費(fèi)公路實(shí)行計重收費(fèi)的,利用檢測設(shè)備發(fā)現(xiàn)違法超限運(yùn)輸車輛時,有權(quán)拒絕其通行。收費(fèi)公路經(jīng)營管理者要將違法超限運(yùn)輸車輛及時報告公路管理機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)交通管理部門,公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時依法予以處理。
公路管理機(jī)構(gòu)有權(quán)查閱和調(diào)取公路收費(fèi)站車輛稱重數(shù)據(jù)、照片、視頻監(jiān)控等有關(guān)資料,并可以將稱重數(shù)據(jù)、照片、視頻監(jiān)控等資料作為行政處罰的證據(jù)使用。
第四十二條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)公路的需要,在貨物運(yùn)輸主通道、重要橋梁入口處等普通公路以及開放式高速公路的重要路段和節(jié)點(diǎn),設(shè)置車輛稱重檢測等技術(shù)監(jiān)控設(shè)備,依法查處違法超限運(yùn)輸行為。
第四十三條新建、改建公路時,應(yīng)當(dāng)將超限檢測站點(diǎn)、車輛稱重檢測等技術(shù)監(jiān)控設(shè)備作為公路附屬設(shè)施一并列入工程預(yù)算,與公路主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收運(yùn)行。
第四十四條在公路上行駛的車輛,其車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量未超過本規(guī)定第三條規(guī)定的限定標(biāo)準(zhǔn),但超過相關(guān)公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的,不得在該公路、公路橋梁或者公路隧道行駛。
第四章法律責(zé)任
第四十五條違反本規(guī)定的行為,依照《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和本規(guī)定予以處理。
第四十六條車輛違法超限運(yùn)輸?shù),由公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度,按下列規(guī)定給予處罰:
(一)車貨總高度從地面算起未超過4.2米、總寬度未超過3米且總長度未超過20米的,可以處200元以下罰款;車貨總高度從地面算起未超過4.5米、總寬度未超過3.75米且總長度未超過28米的,處200元以上1000元以下罰款;車貨總高度從地面算起超過4.5米、總寬度超過3.75米或者總長度超過28米的,處1000元以上3000元以下的罰款;
(二)車貨總質(zhì)量超過本規(guī)定第三條第四項至第八項規(guī)定的限定標(biāo)準(zhǔn),但未超過1000千克的,進(jìn)行警告;超過1000千克的,每超1000千克罰款500元,最高不得超過30000元。
有前款所列多項違法行為的,相應(yīng)違法行為的罰款數(shù)額應(yīng)當(dāng)累計,但累計罰款數(shù)額最高不得超過30000元。
第四十七條公路管理機(jī)構(gòu)在違法超限運(yùn)輸案件處理完畢后7個工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將與案件相關(guān)的下列信息通過車輛超限管理信息系統(tǒng)抄告車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu):
(一)車輛的號牌號碼、車型、車輛所屬企業(yè)、道路運(yùn)輸證號信息;
(二)駕駛?cè)说男彰、駕駛?cè)藦臉I(yè)資格證編號、駕駛?cè)怂鶎倨髽I(yè)信息;
(三)貨運(yùn)源頭單位、貨物裝載單信息;
(四)行政處罰決定書信息;
(五)與案件相關(guān)的其他資料信息。
第四十八條公路管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法超限運(yùn)輸車輛不符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589),或者與行駛證記載的登記內(nèi)容不符的,應(yīng)當(dāng)予以記錄,定期抄告車籍所在地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門等單位。
第四十九條對1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛和駕駛?cè),以及違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的道路運(yùn)輸企業(yè),由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照《公路安全保護(hù)條例》第六十六條予以處理。
前款規(guī)定的違法超限運(yùn)輸記錄累計計算周期,從初次領(lǐng)取《道路運(yùn)輸證》、道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證之日算起,可跨自然年度。
第五十條因違法超限運(yùn)輸被吊銷《道路運(yùn)輸證》和道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證的有關(guān)貨運(yùn)車輛和道路運(yùn)輸企業(yè)在1年內(nèi)不得重新申領(lǐng),被責(zé)令停止從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)嗽?年內(nèi)不得重新從事營業(yè)性運(yùn)輸。
前款規(guī)定的違法超限運(yùn)輸行為處罰有效周期,從吊銷《道路運(yùn)輸證》、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證之日起計算,可跨自然年度。
第五十一條大件運(yùn)輸車輛有下列情形之一的,視為違法超限運(yùn)輸:
(一)未經(jīng)許可擅自行駛公路的;
(二)車輛及裝載物品的有關(guān)情況與《超限運(yùn)輸車輛通行證》記載的登記內(nèi)容不一致的;
(三)未按許可的時間、路線、速度行駛公路的;
(四)未按許可的護(hù)送方案采取護(hù)送措施的。
第五十二條承運(yùn)人有下列行為之一的,除依法給予處理外,并在1年內(nèi)不準(zhǔn)申請公路超限運(yùn)輸許可:
(一)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請公路超限運(yùn)輸許可的;
(二)有2次及以上違法超限運(yùn)輸記錄的;
(三)拒不配合調(diào)查處理,或者采取暴力抗法等方式擾亂超限檢測秩序的;
(四)租借、轉(zhuǎn)讓《超限運(yùn)輸車輛通行證》,或者使用偽造、變造的《超限運(yùn)輸車輛通行證》的。
前款規(guī)定的違法超限運(yùn)輸行為處罰有效周期,從作出行政處罰之日算起,可跨自然年度。
第五十三條接受承運(yùn)人委托的第三人對公路設(shè)施承載能力進(jìn)行驗算,出具虛假驗算報告的,由公路管理機(jī)構(gòu)通知有關(guān)部門依法給予處罰,并在3年內(nèi)不準(zhǔn)從事與大件運(yùn)輸相關(guān)的公路設(shè)施承載能力驗算活動。
第五十四條違反本規(guī)定,指使、強(qiáng)令車輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸貨物的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處3萬元以下罰款。
第五十五條違法行為地或者車籍所在地公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄資料,可以對違法超限運(yùn)輸車輛的所有人依法給予處罰,并提供適當(dāng)方式,供社會公眾查詢違法超限運(yùn)輸記錄。
第五十六條公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法查處。
第五十七條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)采取重點(diǎn)抽查、明查暗訪、責(zé)任倒查等多種方式,加強(qiáng)對公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時糾正和查處違法違紀(jì)行為。
第五十八條對違法超限運(yùn)輸車輛行駛公路現(xiàn)象嚴(yán)重,造成公路橋梁垮塌等重大安全事故,或者公路受損嚴(yán)重、通行能力明顯下降的,交通運(yùn)輸部、省級交通運(yùn)輸主管部門可以按照職責(zé)權(quán)限,在1年內(nèi)停止審批該地區(qū)申報的公路工程建設(shè)項目。
第五十九條相關(guān)單位和個人拒絕、阻礙公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行職務(wù),構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第六十條本規(guī)定有關(guān)行政執(zhí)法,涉及交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革的,由交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第六十一條因軍事和國防科研需要,載運(yùn)保密物品的大件運(yùn)輸車輛確需行駛公路的,參照本規(guī)定執(zhí)行;國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十二條各省級交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法,并報交通運(yùn)輸部備案。
第六十三條本規(guī)定自月日起施行。原交通部發(fā)布的《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》(交通部令2000年第2號)同時廢止。原交通部發(fā)布的《道路大型物件運(yùn)輸管理辦法》同時廢止。
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