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2019年新中華人民共和國海關稽查條例全文發(fā)布

更新:2023-09-13 13:29:27 高考升學網(wǎng)

新修訂的《中華人民共和國海關稽查條例》已經(jīng)全文發(fā)布了,下面為大家搜集的一篇“《新中華人民共和國海關稽查條例》全文發(fā)布”,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!

  國務院決定對《中華人民共和國海關稽查條例》作如下修改:

  一、將第二條修改為:“本條例所稱海關稽查,是指海關自進出口貨物放行之日起3年內(nèi)或者在保稅貨物、減免稅進口貨物的海關監(jiān)管期限內(nèi)及其后的3年內(nèi),對與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位的會計賬簿、會計憑證、報關單證以及其他有關資料(以下統(tǒng)稱賬簿、單證等有關資料)和有關進出口貨物進行核查,監(jiān)督其進出口活動的真實性和合法性!

  二、增加一條,作為第四條:“海關根據(jù)稽查工作需要,可以向有關行業(yè)協(xié)會、政府部門和相關企業(yè)等收集特定商品、行業(yè)與進出口活動有關的信息。收集的信息涉及商業(yè)秘密的,海關應當予以保密。”

  三、將第六條改為第七條,并將第一款中的“與進出口活動直接有關的企業(yè)、單位”修改為“與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位”;將第二款中的“應當自進出口貨物放行之日起保管3年”修改為“應當在本條例第二條規(guī)定的期限內(nèi)保管”。

  四、將第七條改為第八條,修改為:“與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位會計制度健全,能夠通過計算機正確、完整地記賬、核算的,其計算機儲存和輸出的會計記錄視同會計資料!

  五、刪去第八條。

  六、將第九條修改為:“海關應當按照海關監(jiān)管的要求,根據(jù)與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位的進出口信用狀況和風險狀況以及進出口貨物的具體情況,確定海關稽查重點!

  七、將第十條修改為:“海關進行稽查時,應當在實施稽查的3日前,書面通知被稽查人。在被稽查人有重大違法嫌疑,其賬簿、單證等有關資料以及進出口貨物可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄等緊急情況下,經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準,海關可以不經(jīng)事先通知進行稽查。”

  八、將第十四條中的“經(jīng)海關關長批準”修改為“經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準”。

  九、將第十五條修改為:“海關進行稽查時,發(fā)現(xiàn)被稽查人有可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄賬簿、單證等有關資料的,經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準,可以查封、扣押其賬簿、單證等有關資料以及相關電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)。采取該項措施時,不得妨礙被稽查人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

  “海關對有關情況查明或者取證后,應當立即解除對賬簿、單證等有關資料以及相關電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)的查封、扣押!

  十、將第十六條中的“經(jīng)海關關長批準”修改為“經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準”;將“封存”修改為“查封、扣押”。

  十一、增加一條,作為第二十一條:“海關進行稽查時,可以委托會計、稅務等方面的專業(yè)機構就相關問題作出專業(yè)結(jié)論。

  “被稽查人委托會計、稅務等方面的專業(yè)機構作出的專業(yè)結(jié)論,可以作為海關稽查的參考依據(jù)!

  十二、將第二十一條改為第二十二條,修改為:“海關稽查組實施稽查后,應當向海關報送稽查報告;閳蟾嬲J定被稽查人涉嫌違法的,在報送海關前應當就稽查報告認定的事實征求被稽查人的意見,被稽查人應當自收到相關材料之日起7日內(nèi),將其書面意見送交海關!

  十三、將第二十二條改為第二十三條,增加一款,作為第二款:“海關應當在稽查結(jié)論中說明作出結(jié)論的理由,并告知被稽查人的權利!

  十四、將第二十五條改為第二十六條,并將其中的“違反海關監(jiān)管的行為”修改為“違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為”;增加一款,作為第二款:“與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位主動向海關報告其違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為,并接受海關處理的,應當從輕或者減輕行政處罰。”

  十五、將第二十九條改為第三十條,修改為:“被稽查人有下列行為之一的,由海關責令限期改正,逾期不改正的,處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷其報關注冊登記;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  “(一)向海關提供虛假情況或者隱瞞重要事實;

  “(二)拒絕、拖延向海關提供賬簿、單證等有關資料以及相關電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì);

  “(三)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄報關單證、進出口單證、合同、與進出口業(yè)務直接有關的其他資料以及相關電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)。”

  十六、將第三十條改為第三十一條,修改為:“被稽查人未按照規(guī)定編制或者保管報關單證、進出口單證、合同以及與進出口業(yè)務直接有關的其他資料的,由海關責令限期改正,逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷其報關注冊登記;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。”

  十七、刪去第三十二條。

  十八、增加一條,作為第三十二條:“被稽查人未按照規(guī)定設置或者編制賬簿,或者轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄賬簿的,依照會計法的有關規(guī)定追究法律責任。”

  十九、對部分條文作以下修改:

  (一)在第一條中的“制定本條例”前增加“根據(jù)《中華人民共和國海關法》(以下簡稱海關法)”。

  (二)將第三條、第五條中的“與進出口活動直接有關的企業(yè)、單位”修改為“與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位”;刪去第三條第六項中的“從事”。

  (三)將第十九條中的“或其指定的代表”修改為“或者其指定的代表”。

  (四)將第二十四條改為第二十五條,并將其中的“封存”修改為“查封、扣押”。

  (五)將第三十一條改為第三十三條,并將其中的“行政處分”修改為“處分”。

  本決定自10月1日起施行。

  《中華人民共和國海關稽查條例》根據(jù)本決定作相應修改并對條文序號作相應調(diào)整,重新公布。

  中華人民共和國海關稽查條例

  (1997年1月3日中華人民共和國國務院令第209號發(fā)布 根據(jù)2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂 根據(jù)6月19日《國務院關于修改〈中華人民共和國海關稽查條例〉的決定》第二次修訂)

  第一章 總  則

  第一條 為了建立、健全海關稽查制度,加強海關監(jiān)督管理,維護正常的進出口秩序和當事人的合法權益,保障國家稅收收入,促進對外貿(mào)易的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國海關法》(以下簡稱海關法),制定本條例。

  第二條 本條例所稱海關稽查,是指海關自進出口貨物放行之日起3年內(nèi)或者在保稅貨物、減免稅進口貨物的海關監(jiān)管期限內(nèi)及其后的3年內(nèi),對與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位的會計賬簿、會計憑證、報關單證以及其他有關資料(以下統(tǒng)稱賬簿、單證等有關資料)和有關進出口貨物進行核查,監(jiān)督其進出口活動的真實性和合法性。

  第三條 海關對下列與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位實施海關稽查:

  (一)從事對外貿(mào)易的企業(yè)、單位;

  (二)從事對外加工貿(mào)易的企業(yè);

  (三)經(jīng)營保稅業(yè)務的企業(yè);

  (四)使用或者經(jīng)營減免稅進口貨物的企業(yè)、單位;

  (五)從事報關業(yè)務的企業(yè);

  (六)海關總署規(guī)定的與進出口貨物直接有關的其他企業(yè)、單位。

  第四條 海關根據(jù)稽查工作需要,可以向有關行業(yè)協(xié)會、政府部門和相關企業(yè)等收集特定商品、行業(yè)與進出口活動有關的信息。收集的信息涉及商業(yè)秘密的,海關應當予以保密。

  第五條 海關和海關工作人員執(zhí)行海關稽查職務,應當客觀公正,實事求是,廉潔奉公,保守被稽查人的商業(yè)秘密,不得侵犯被稽查人的合法權益。

  第二章 賬簿、單證等有關資料的管理

  第六條 與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位所設置、編制的會計賬簿、會計憑證、會計報表和其他會計資料,應當真實、準確、完整地記錄和反映進出口業(yè)務的有關情況。

  第七條 與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位應當依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的保管期限,保管會計賬簿、會計憑證、會計報表和其他會計資料。

  報關單證、進出口單證、合同以及與進出口業(yè)務直接有關的其他資料,應當在本條例第二條規(guī)定的期限內(nèi)保管。

  第八條 與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位會計制度健全,能夠通過計算機正確、完整地記賬、核算的,其計算機儲存和輸出的會計記錄視同會計資料。

  第三章 海關稽查的實施

  第九條 海關應當按照海關監(jiān)管的要求,根據(jù)與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位的進出口信用狀況和風險狀況以及進出口貨物的具體情況,確定海關稽查重點。

  第十條 海關進行稽查時,應當在實施稽查的3日前,書面通知被稽查人。在被稽查人有重大違法嫌疑,其賬簿、單證等有關資料以及進出口貨物可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄等緊急情況下,經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準,海關可以不經(jīng)事先通知進行稽查。

  第十一條 海關進行稽查時,應當組成稽查組;榻M的組成人員不得少于2人。

  第十二條 海關進行稽查時,海關工作人員應當出示海關稽查證。

  海關稽查證,由海關總署統(tǒng)一制發(fā)。

  第十三條 海關進行稽查時,海關工作人員與被稽查人有直接利害關系的,應當回避。

  第十四條 海關進行稽查時,可以行使下列職權:

  (一)查閱、復制被稽查人的賬簿、單證等有關資料;

  (二)進入被稽查人的生產(chǎn)經(jīng)營場所、貨物存放場所,檢查與進出口活動有關的生產(chǎn)經(jīng)營情況和貨物;

  (三)詢問被稽查人的法定代表人、主要負責人員和其他有關人員與進出口活動有關的情況和問題;

  (四)經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準,查詢被稽查人在商業(yè)銀行或者其他金融機構的存款賬戶。

  第十五條 海關進行稽查時,發(fā)現(xiàn)被稽查人有可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄賬簿、單證等有關資料的,經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準,可以查封、扣押其賬簿、單證等有關資料以及相關電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)。采取該項措施時,不得妨礙被稽查人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

  海關對有關情況查明或者取證后,應當立即解除對賬簿、單證等有關資料以及相關電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)的查封、扣押。

  第十六條 海關進行稽查時,發(fā)現(xiàn)被稽查人的進出口貨物有違反海關法和其他有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的嫌疑的,經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準,可以查封、扣押有關進出口貨物。

  第十七條 被稽查人應當配合海關稽查工作,并提供必要的工作條件。

  第十八條 被稽查人應當接受海關稽查,如實反映情況,提供賬簿、單證等有關資料,不得拒絕、拖延、隱瞞。

  被稽查人使用計算機記賬的,應當向海關提供記賬軟件、使用說明書及有關資料。

  第十九條 海關查閱、復制被稽查人的賬簿、單證等有關資料或者進入被稽查人的生產(chǎn)經(jīng)營場所、貨物存放場所檢查時,被稽查人的法定代表人或者主要負責人員或者其指定的代表應當?shù)綀,并按照海關的要求清點賬簿、打開貨物存放場所、搬移貨物或者開啟貨物包裝。

  第二十條 海關進行稽查時,與被稽查人有財務往來或者其他商務往來的企業(yè)、單位應當向海關如實反映被稽查人的有關情況,提供有關資料和證明材料。

  第二十一條 海關進行稽查時,可以委托會計、稅務等方面的專業(yè)機構就相關問題作出專業(yè)結(jié)論。

  被稽查人委托會計、稅務等方面的專業(yè)機構作出的專業(yè)結(jié)論,可以作為海關稽查的參考依據(jù)。

  第二十二條 海關稽查組實施稽查后,應當向海關報送稽查報告;閳蟾嬲J定被稽查人涉嫌違法的,在報送海關前應當就稽查報告認定的事實征求被稽查人的意見,被稽查人應當自收到相關材料之日起7日內(nèi),將其書面意見送交海關。

  第二十三條 海關應當自收到稽查報告之日起30日內(nèi),作出海關稽查結(jié)論并送達被稽查人。

  海關應當在稽查結(jié)論中說明作出結(jié)論的理由,并告知被稽查人的權利。

  第四章 海關稽查的處理

  第二十四條 經(jīng)海關稽查,發(fā)現(xiàn)關稅或者其他進口環(huán)節(jié)的稅收少征或者漏征的,由海關依照海關法和有關稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定向被稽查人補征;因被稽查人違反規(guī)定而造成少征或者漏征的,由海關依照海關法和有關稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定追征。

  被稽查人在海關規(guī)定的期限內(nèi)仍未繳納稅款的,海關可以依照海關法第六十條第一款、第二款的規(guī)定采取強制執(zhí)行措施。

  第二十五條 依照本條例第十六條的規(guī)定查封、扣押的有關進出口貨物,經(jīng)海關稽查排除違法嫌疑的,海關應當立即解除查封、扣押;經(jīng)海關稽查認定違法的,由海關依照海關法和海關行政處罰實施條例的規(guī)定處理。

  第二十六條 經(jīng)海關稽查,認定被稽查人有違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為的,由海關依照海關法和海關行政處罰實施條例的規(guī)定處理。

  與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位主動向海關報告其違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為,并接受海關處理的,應當從輕或者減輕行政處罰。

  第二十七條 經(jīng)海關稽查,發(fā)現(xiàn)被稽查人有走私行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由海關依照海關法和海關行政處罰實施條例的規(guī)定處理。

  第二十八條 海關通過稽查決定補征或者追征的稅款、沒收的走私貨物和違法所得以及收繳的罰款,全部上繳國庫。

  第二十九條 被稽查人同海關發(fā)生納稅爭議的,依照海關法第六十四條的規(guī)定辦理。

  第五章 法律責任

  第三十條 被稽查人有下列行為之一的,由海關責令限期改正,逾期不改正的,處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷其報關注冊登記;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)向海關提供虛假情況或者隱瞞重要事實;

  (二)拒絕、拖延向海關提供賬簿、單證等有關資料以及相關電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì);

  (三)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄報關單證、進出口單證、合同、與進出口業(yè)務直接有關的其他資料以及相關電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)。

  第三十一條 被稽查人未按照規(guī)定編制或者保管報關單證、進出口單證、合同以及與進出口業(yè)務直接有關的其他資料的,由海關責令限期改正,逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷其報關注冊登記;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。

  第三十二條 被稽查人未按照規(guī)定設置或者編制賬簿,或者轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄賬簿的,依照會計法的有關規(guī)定追究法律責任。

  第三十三條 海關工作人員在稽查中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權,或者利用職務上的便利,收受、索取被稽查人的財物,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分。

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