法院新常態(tài)新形象新作為心得體會【1】

　　3月初以來，旬邑法院在以馬亞軍同志為黨組書記、代院長的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，以全新的理念、全新的作風(fēng)、全新的狀態(tài)、全新的目標(biāo)開展工作，下基層、進(jìn)庭室、訪群眾、詢干警、聽意見、謀舉措、促發(fā)展，主動適應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新需求，力求法院工作在促進(jìn)和諧、保障穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展上有新作為、新成效，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型、務(wù)實型、創(chuàng)新型”法院。

　　一是學(xué)理論強(qiáng)素質(zhì)，堅定政治規(guī)矩。連日來，先后召開3次黨組中心組學(xué)習(xí)會，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八屆三中、四中全會精神、各級政法工作會議精神、法院工作會議精神和重要講話精神，深刻理解新思想、新舉措、新要求、新目標(biāo)，增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，始終堅持向中央基準(zhǔn)看齊，堅定理想信念、堅定政治方向、堅定政治規(guī)矩，確保法院正確的政治方向。

　　二是強(qiáng)班子帶隊伍，凝心聚力促發(fā)展。堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能帶領(lǐng)出一支過硬的法院隊伍，因此，新班子上任以后，首先從黨組班子自身抓起，黨組書記先后與班子成員分別談心談話不少于3次，互學(xué)互勉、有錯必糾、有難必談、有策必議，堅持議事公開、發(fā)揚(yáng)民主，堅持率先示范、樹立形象，堅持團(tuán)結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展，建立全院干警“周五下午例會學(xué)習(xí)制度”，學(xué)理論、研業(yè)務(wù)、改作風(fēng)、講廉潔、樹形象。加強(qiáng)黨建工作，以黨建促隊建，深入開展“五個堅持、五個過硬”、“兩學(xué)一讀”、“三會一課”等活動，全面促進(jìn)隊伍正規(guī)化、職業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。

　　三是抓審判強(qiáng)執(zhí)行，維護(hù)公平正義。狠抓執(zhí)法辦案是法院的主業(yè)，維護(hù)公平正義是法院的神圣職責(zé)。因此，該院要求審判執(zhí)行工作要緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”這個根本要求，緊緊圍繞“司法為民公正司法”這個主線，緊緊圍繞“深化司法改革”這個動力，主動轉(zhuǎn)型審判執(zhí)行工作新常態(tài)，充分發(fā)揮審判職能作用，依法公正妥善處理各類糾紛案件，維護(hù)社會公平正義，為促進(jìn)旬邑經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、社會和諧穩(wěn)定提供有力司法保障。

　　四是建機(jī)制嚴(yán)管理，促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)�？茖W(xué)的管理制度，是促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)的保障。新班子組建以來，目前已先后制定出臺了《旬邑縣人民法院規(guī)范化建設(shè)若干規(guī)定》、《旬邑縣人民法院司法警察調(diào)警令制度》、《旬邑縣人民法院司法輔警管理制度》，修訂完善了《旬邑縣人民法院崗位目標(biāo)責(zé)任制管理辦法》、《旬邑縣人民法院請銷假制度》等制度，同時，還將對審判管理、案件評查、司法作風(fēng)、行政事務(wù)、司法宣傳、后勤保障等方面的制度進(jìn)行全面制定、修訂、完善，不斷促進(jìn)法院規(guī)范化建設(shè)。

　　五是搭平臺推公開，打造陽光司法。繼續(xù)以“三大平臺”建設(shè)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)信息化應(yīng)用建設(shè);強(qiáng)力推進(jìn)“審判五進(jìn)”、“征詢旁聽庭審公民意見活動”、“一村一法官”工作，規(guī)定院內(nèi)業(yè)務(wù)庭室“審判五進(jìn)”占審理案件的20%，基層法庭達(dá)到25%;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視頻、微博庭審直播工作，規(guī)定每名辦案法官全年直播案件不少于3件。同時，積極推進(jìn)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上接待;深入開展法院開放日、法庭開放日等活動，全面打造陽光司法，積極回應(yīng)審判工作新常態(tài)下人人民群眾新需求。

　　六是配人員強(qiáng)基層，全面加強(qiáng)基層法庭建設(shè)。馬亞軍同志到任以來，最關(guān)心、最迫切解決的問題就是基層人民法庭人員配備問題。黨組會議研究決定，2014年度安置的8名退伍軍人分兩批每年4人輪換一次，分別下4個基層法庭輪崗，加強(qiáng)基層法庭安全保衛(wèi)、警務(wù)值班等各方面工作，與此同時，3月13日，新分配4名公務(wù)員全部下基層法庭工作，至此，4個基層法庭人員分別達(dá)到4-5人，解決了法庭人員少的突出問題。同時，針對法庭建設(shè)方面、信息化應(yīng)用方面等問題提出了切實可行的措施，全面加強(qiáng)基層人民法庭建設(shè)。

　　七是強(qiáng)紀(jì)律轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹立法院新形象。新班子上任以后，狠抓紀(jì)律作風(fēng)、司法作風(fēng)、審判管理、行政管理等方面存在的突出問題，深入開展紀(jì)律作風(fēng)、審判作風(fēng)整頓教育活動，從具體事務(wù)抓起，從每一個案件審理做起，從接待每一位來訪群眾做起，守信念、重禮儀、講規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、守廉潔、樹公信，切切實實讓人民群眾感受到新變化、新作為，樹立人民法官、人民法院的良好新形象。

　　法院新常態(tài)新形象新作為心得體會【2】

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，社會發(fā)生深刻變化，利益關(guān)系正在深刻調(diào)整，由發(fā)展差距、收入差距引發(fā)的社會矛盾多發(fā)。人民群眾對公平正義的追求和呼喚前所未有，人民法院工作面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)涵和特點，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

　　一、提高思想認(rèn)識，準(zhǔn)確定位經(jīng)濟(jì)社會新常態(tài)

　　我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個新常態(tài)，出現(xiàn)了速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化的新特征，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要特點，簡要的講就是三句話：一個是速度，一個是結(jié)構(gòu)，一個是動力。速度就是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，結(jié)構(gòu)就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，動力就是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。新常態(tài)的新意識同以往相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在條件都呈現(xiàn)了一系列的趨勢性變化，正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。

　　社會也體現(xiàn)出新常態(tài)，國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)下行，對工業(yè)、制造業(yè)沖擊巨大，過去經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展掩蓋的一些矛盾和風(fēng)險逐漸顯現(xiàn)。地方財政收入下降，財政金融領(lǐng)域潛在的風(fēng)險增大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變將促使企業(yè)在新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)方面投入更大精力，因此對新技術(shù)、新產(chǎn)品的保護(hù)和現(xiàn)有法律之間的矛盾將更加突出。根據(jù)市場供求的變化和地區(qū)資源的特點，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)將不斷調(diào)整，涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)方面的糾紛必然增加。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，人民群眾更加關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)，環(huán)境資源類的糾紛必然上升。今后一個時期的就業(yè)、收入問題必然導(dǎo)致社會心理的變化，從而有可能引發(fā)一些新的問題和矛盾，關(guān)乎民生保障的問題更加突出，刑事案件將會上升。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下政府職能必然發(fā)生轉(zhuǎn)變，加之新的行政訴訟法的實施，公民、法人與政府機(jī)關(guān)的認(rèn)識統(tǒng)一的問題會更加突出，行政案件將持續(xù)大幅上升。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的變化必然導(dǎo)致各類經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會關(guān)系的新變化。種種變化無不表明人民法院將面臨各種新問題新挑戰(zhàn)，任務(wù)將更加復(fù)雜和繁重。法院要主動適應(yīng)，主動作為，敢于擔(dān)當(dāng)，深刻認(rèn)識世情和國情，把準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。

　　二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下法院工作面臨的新挑戰(zhàn)和新任務(wù)

　　法院立案工作的新挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在立案登記制方面。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)新常態(tài)，必然導(dǎo)致矛盾激化，法院受理案件激增，案件復(fù)雜化程度加劇，案件的性質(zhì)劃分越來越困難。立案登記制擴(kuò)大了法院的受案范圍，可能導(dǎo)致眾多的社會矛盾糾紛以案件的形式涌入法院，無論是從數(shù)量還是類型上都會大大增加。其中，有相當(dāng)一部分案件，如村級債務(wù)糾紛、工業(yè)園區(qū)土地征收、群體性勞動爭議、農(nóng)村群體性土地糾紛、土地管理行政非訴執(zhí)行等案件，由于信訪維穩(wěn)風(fēng)險高、執(zhí)行難等棘手問題，均采取委托調(diào)解、訴前調(diào)解、協(xié)調(diào)處理等方式進(jìn)行化解，沒有進(jìn)入訴訟程序。實行立案登記制度后，案件數(shù)量將大幅上升。同時，各種新類型案件將會不斷出現(xiàn)，這也會給目前法院的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置帶來挑戰(zhàn)，比如是否需要重新劃分業(yè)務(wù)庭室的業(yè)務(wù)范圍或增設(shè)新的庭室。此外，案件受案范圍擴(kuò)大后，案件的審理就更需要大量的綜合性、實戰(zhàn)型、專家型法官，這也需要進(jìn)一步加強(qiáng)法官的教育培訓(xùn)工作，提高法官隊伍的綜合素質(zhì)。立案登記制的建立將會給行政訴訟領(lǐng)域帶來最大的影響。由于法院對于自身與行政機(jī)關(guān)之間關(guān)系的考量，有時甚至就是由于來自于黨政領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)，許多“民告官”的起訴明明符合法定條件卻不能得到受理，或者即便受理也盡量通過協(xié)調(diào)或說服撤訴等方法處理，一度成為不少地方司空見慣的現(xiàn)象。實行立案登記制以后，法院不能再以實質(zhì)性審查為借口把符合法定條件的這類案件關(guān)在門外，更不能采取“不收材料、不予答復(fù)、不出具法律文書”等違反程序規(guī)范的辦法。

　　法院審判工作的新挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在法官獨立審判、終身負(fù)責(zé)制。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài)進(jìn)一步強(qiáng)化了法院的審判職能，這就要求法院公正裁判。法院的嚴(yán)肅執(zhí)法、公正裁判最終是通過法官的嚴(yán)格執(zhí)法和公正裁判來體現(xiàn)的。然而實際情況卻不容樂觀，在法院內(nèi)部看，經(jīng)常實行審理和判決分離，獨任審判員或合議庭只審不判，庭長、審判委員會、主管院長決定案件的裁判，法官對案件的處理無完全的決定權(quán)。在法院外部看，上級法院對下級法院的獨立審判也時有不適當(dāng)干預(yù)。為防治法官濫用權(quán)力，突出法官辦案的主體地位，明確法官辦案的權(quán)力和責(zé)任，各級法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步建立和完善法官獨立審判及責(zé)任制，要保障法官獨立審判，同時對所辦案件終身負(fù)責(zé)，嚴(yán)格錯案責(zé)任追究，將獨立審判落實到法官個人，確立法官在訴訟中獨立的地位、權(quán)利和責(zé)任。

　　法院審判工作的新挑戰(zhàn)還表現(xiàn)在司法公開工作。為防止法官、檢察官濫用權(quán)力，需要同步研究健全對司法權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制。運用信息化手段，加強(qiáng)和規(guī)范對司法活動的監(jiān)督，嚴(yán)格落實裁判文書、審判流程、執(zhí)行信息公開要求，加強(qiáng)司法公開三大平臺建設(shè)，深入推進(jìn)司法公開，努力構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制。充分發(fā)揮律師在訴訟中的作用，確保司法權(quán)依法公正運行，真正讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，利用微博、微信、門戶網(wǎng)站，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，牢牢把握輿論主動權(quán)。積極邀請人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士旁聽典型案件審理，以“看得見”“摸得著”的司法過程，破除司法神秘。

　　法院執(zhí)行工作的新挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在法院需要破解執(zhí)行難方面的問題。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài)導(dǎo)致涌入法院的各類糾紛倍增，從而進(jìn)一步加劇了執(zhí)行工作的壓力。我國分級管理民商事案件的執(zhí)行體制、社會信用制度的缺失、司法強(qiáng)制措施和刑事懲罰手段乏力等外部因素，以及一些執(zhí)行人員執(zhí)行能力欠缺、極個別執(zhí)行人員受人情因素的干擾、執(zhí)行隊伍力量不足，裝備差等內(nèi)部原因，都在一定程度上制約了執(zhí)行工作的有效開展。然而，執(zhí)行難的根本原因在于執(zhí)行體制不順，依照我國目前法律的規(guī)定，國家執(zhí)行權(quán)主要由人民法院、行政機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)分別行使，這就造成了國家執(zhí)行機(jī)關(guān)的多元化，同時也導(dǎo)致了國家執(zhí)行權(quán)力的人為分割，不利于體現(xiàn)執(zhí)行權(quán)力的強(qiáng)制性和權(quán)威性。執(zhí)行難問題不僅讓權(quán)利人的利益受損，同時也影響了由法律文書的權(quán)威所體現(xiàn)的公共利益，因此需要亟待破解執(zhí)行難問題。

　　三、推進(jìn)司法改革，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

　　扎實推行立案登記制改革。為了充分保障當(dāng)事人的訴權(quán)，法院要堅持“有案必立、有訴必理”，立案登記制的改革意味著為當(dāng)事人通過訴訟程序主張權(quán)利尋求救濟(jì)“減低門檻”或“打通渠道”，讓更多的社會矛盾在法律的框架內(nèi)得到化解。推行立案登記制實行漸進(jìn)式的改革。立案登記制度不能一步到位，要給法院一個適當(dāng)?shù)倪m應(yīng)期，在目前的法院可以承受的條件下，適當(dāng)放寬案件受理范圍，對一些原來法院不受理的案件進(jìn)行選擇性的受理，借以積累處理類似案件的經(jīng)驗，一步步的放開，直到實行完全的案件登記制度。立案登記制未必是來案必立。對于不屬人民法院管轄的案件，應(yīng)當(dāng)依照《民訴法》第一百二十四條的規(guī)定，告知起訴人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請解決，或向有管轄權(quán)的法院起訴。對于當(dāng)事人起訴狀不符合要求的，立案工作人員要為其提供文書范本，要求其更改補(bǔ)正后提交。對于案件繁簡分流和訴調(diào)機(jī)制對接問題，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮現(xiàn)有的小額訴訟、委托調(diào)解、訴前調(diào)解等制度的優(yōu)勢，并逐步探索和完善。加強(qiáng)立案窗口建設(shè)，完善訴訟服務(wù)中心的各項功能。完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，做好配套制度改革。應(yīng)對新型案件，可以適時增設(shè)必要的業(yè)務(wù)庭室，理順人民法庭和法院內(nèi)部各庭室的關(guān)系。

　　扎實推進(jìn)法官員額制改革。我國的法官群體正處于新陳代謝的關(guān)鍵時期，近些年陸續(xù)進(jìn)入法院的年輕法官，已經(jīng)成為各級法院尤其是廣大基層法院的辦案主力，也是未來挑起司法大梁的“生力軍”。其次，由于法官等級與行政職級掛鉤，許多一線辦案法官受制于職級、職數(shù)，只能長期以助理審判員身份辦案。第三，相當(dāng)一部分法官不是不能辦案，也并非不愿辦案，但因為業(yè)務(wù)、寫作能力突出，而被安排從事司法調(diào)研、審判管理等工作，成為“不辦案的法官”。第四，受歷史因素影響，無論在審判部門，還是行政部門，各級法院的確有一部分知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力都不適合從事審判工作的人員，長期占用著法官員額。一系列原因要求我們建立法官員額制，對法官在編制限額內(nèi)實行員額管理，確保法官主要集中在審判一線，高素質(zhì)人才能夠充實到審判一線。建立員額制后，法院將分為法官、司法輔助人員、司法行政人員三類，法官的具體員額應(yīng)根據(jù)該地區(qū)案件的數(shù)量、案件的復(fù)雜疑難程度設(shè)定。建立法官員額退出機(jī)制，法官入額前須承諾遵守司法職業(yè)操守，完成辦案任務(wù)，承擔(dān)辦案責(zé)任;入額后定期進(jìn)行考核，經(jīng)考核不能勝任法官崗位工作的，退出員額。建立符合職業(yè)特點的保障制度，明確薪酬待遇。法官員額制改革的目的是要讓各類人員各歸其類，各司其職，各盡其才。

　　扎實推行審判權(quán)與執(zhí)行權(quán)相分離的執(zhí)行體制改革。執(zhí)行權(quán)是國家權(quán)力的組成部分，它顯然不同于司法權(quán)，也不同于一般的行政權(quán)，而是一種具有特殊性質(zhì)的行政權(quán)，因而只有設(shè)置專門的執(zhí)行機(jī)關(guān)，建構(gòu)特殊的管理體制，才能適應(yīng)現(xiàn)實需要。要消除執(zhí)行權(quán)分散行使的現(xiàn)狀，必須建立統(tǒng)一的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一行使民事執(zhí)行、行政執(zhí)行和刑事執(zhí)行權(quán)力，整合執(zhí)行資源，實現(xiàn)國家執(zhí)行權(quán)資源的優(yōu)化配置，實行一體化的法律調(diào)整和管理。除此之外，要制定執(zhí)行程序法，統(tǒng)一民事執(zhí)行、行政執(zhí)行和刑事執(zhí)行，設(shè)計完善的執(zhí)行程序，建立獨立的執(zhí)行員體制等等來配合執(zhí)行體制改革。

　　不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。堅持不懈抓好隊伍建設(shè)，實現(xiàn)法院形象新提升。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，引導(dǎo)干警增強(qiáng)政治意識，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，遵循組織程序，營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的政治氛圍。要大力弘揚(yáng)法官職業(yè)道德，解決世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，整治“庸懶散浮拖”、“六難三案”、“吃拿卡要”等突出問題，糾正“四風(fēng)”，鞏固群眾路線教育實踐活動成效。加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)，打造正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化法院隊伍，重點挖掘和培養(yǎng)政治立場堅定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部，形成結(jié)構(gòu)合理的后備干部體系。通過法院文化建設(shè)，提煉法院文化主題，使“貼近審判、貼近群眾、貼近干警”的“大文化”理念，不斷融入法治建設(shè)。

　　人民法院要以積極有為的新姿態(tài)主動適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，堅持司法為民、公正司法、嚴(yán)格司法，準(zhǔn)確把握深入推進(jìn)司法改革與主動推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在邏輯關(guān)系，以扎實有效的措施推進(jìn)司法改革，堅持不懈加強(qiáng)隊伍建設(shè)，推動各項工作不斷取得進(jìn)步，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長提供有力的司法保障。

　　法院新常態(tài)新形象新作為心得體會【3】

　　在全國兩會后舉辦的中國發(fā)展高層論壇年會，歷來被視為中國向世界釋放最新改革信息、世界深度了解中國的窗口。今年，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)成為論壇“熱詞”，反映出全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力不足的背景下，海內(nèi)外高度關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)走向。

　　在步入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換為特征的新常態(tài)后，中國經(jīng)濟(jì)何去何從?這對全球經(jīng)濟(jì)格局有何影響?縱觀論壇上各方意見，堅定發(fā)展信心、保持戰(zhàn)略定力，以新思路新作為主動適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，是本屆年會帶給人們的啟示。

　　心態(tài)往往能決定成敗。去年以來，中國經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，但應(yīng)看到，盡管“三期疊加”令不少問題集中顯現(xiàn)，外部環(huán)境也空前復(fù)雜，但這些都沒有改變中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面。新常態(tài)下的中國，發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推進(jìn)新型工業(yè)化、縮小城鄉(xiāng)差距、增加公共產(chǎn)品供給、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展等措施，都將持續(xù)為中國經(jīng)濟(jì)注入活力與動力。

　　新常態(tài)的“新”是相對于老路而言。當(dāng)前中國潛在增長率、資源環(huán)境的承受程度都不允許再盲目追求高速度，過去靠拼投入、高消耗、過度依賴外需的發(fā)展路徑已經(jīng)走到盡頭。面對轉(zhuǎn)型陣痛，決策者不回避現(xiàn)實問題、不為一時經(jīng)濟(jì)增速波動而患得患失，保持戰(zhàn)略定力，遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，找準(zhǔn)穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點，在過去一年取得了明顯成效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中升級、在升級中發(fā)展。

　　應(yīng)該看到，“新”“舊”增長階段轉(zhuǎn)換，表面上看是增速的換擋，實質(zhì)上是增長動力的轉(zhuǎn)換與接續(xù)，這個過程不可能一蹴而就。不糾結(jié)于短期數(shù)據(jù)變化并不意味著無所作為，新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)治理和發(fā)展戰(zhàn)略更強(qiáng)調(diào)市場內(nèi)生力量、更強(qiáng)化“質(zhì)量關(guān)切”，要用過去拼速度的勁頭來追求高質(zhì)量。

　　新的增長邏輯已初見端倪：以改革開放破除體制機(jī)制障礙，創(chuàng)造新引擎與改造舊引擎并重，最大限度激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力;注重保障和改善民生，既增進(jìn)社會福利又創(chuàng)造有效需求;建設(shè)生態(tài)文明，為可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ);自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展提供制度保障。

　　在全球化加速發(fā)展的今天，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國與世界其他國家和地區(qū)的利益日益交融，一方面中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、包容發(fā)展需要來自外部的智慧和支持力量，另一方面中國的經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程、“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想等也將在區(qū)域乃至世界范圍產(chǎn)生溢出效應(yīng)，為各方提供互利合作、共贏發(fā)展的機(jī)遇。隨著中國經(jīng)濟(jì)體量的增長，這些機(jī)遇只會增多、不會減少。