群眾體育是體育工作的基礎，是全面提高群眾身體素質、推動地區(qū)精神文明建設的有效途徑，是利國利民、功在當代、利在千秋的事業(yè)。為進一步促進我區(qū)群眾體育活動的開展，區(qū)體育局組成專題調查組，先后深入到區(qū)文化、老年工作機構及街道、社區(qū)、體育協(xié)會、企業(yè)等部門和單位，通過座談、實地察看、聽取匯報、查閱資料等方式進行了調查。在全面調查的基礎上，重點就除學校體育以外的群眾體育活動開展情況進行了專題調查。現(xiàn)將專題調查情況報告如下：

　　一、我區(qū)群眾體育活動取得的主要成績

　　群眾體育是以社會全體成員為對象，利用業(yè)余時間進行，以健身娛樂為主要目的，形式多樣的體育運動。幾年來，我區(qū)群眾體育活動蓬勃開展，促進了群眾的身心健康，豐富了群眾的精神文化生活，為建設全國最好開發(fā)區(qū)、構建和諧社會營造了良好的社會氛圍。

　　組織網(wǎng)絡逐步健全。區(qū)體育局設立群體處，專門負責體育行政管理和業(yè)務指導工作。進一步增強了對群眾體育活動的管理和服務能力。各街道辦事處由文化中心負責具體工作，各社區(qū)也配備了相關工作人員。先后成立籃球、足球、羽毛球、老年體協(xié)等單項體育協(xié)會17個。設立體育健身輔導站點27處，注冊各級社會體育指導員538多名。區(qū)、街道、社區(qū)三級群眾體育組織網(wǎng)絡基本建成。

　　場地設施逐年增加。，區(qū)委、區(qū)政府投資3.8個億修建大足區(qū)體育運動中心。中心占地173畝，包括一個體育場、一個游泳館和一個恒溫游泳池。目前，體育場主體已經竣工，正在進行室內二次裝修。體育館和游泳館正在進行基礎修建。27個街道、多個社區(qū)依托已建成的文化活動中心，建設了球場、健身廣場、健身路徑等具有一定規(guī)模的體育場地和設施。老年人活動設施建設成效突出，區(qū)老干中心建成門球場四塊。這些公共體育設施既方便了群眾參加體育活動，又營造了健康和諧文明的生活環(huán)境。

　　體育活動日益豐富。每年舉行全民登山節(jié)、健步行、健身日等活動。各體育群團組織、街道、社區(qū)依托自身優(yōu)勢，每年多次組織一系列群眾喜聞樂見、簡便易行、小型多樣的體育巡演和比賽活動。全區(qū)每年組織各類體育活動和比賽30次以上，參加人數(shù)4萬人以上。充分發(fā)揮大型體育活動的示范帶動作用，先后成功承辦了渝西片區(qū)籃球比賽和渝西片區(qū)羽毛球比賽。有力地促進了我區(qū)群眾體育活動的深入開展。積極組隊參加市級以上群眾體育比賽，比賽成績在全市名列前茅。尤其老年健身秧歌、健身球操、乒乓球、門球、登山、鐵人三項等項目，先后獲得國家、省、市級一等獎等榮譽十余項。

　　二、存在的問題

　　(一)群眾體育發(fā)展規(guī)劃與群眾體育需求還不相適應

　　隨著我區(qū)經濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的顯著提高，廣大群眾的體育熱情和健身意識越來越強�！度�民健身條例》頒布施行后，我市出臺了《XX市全民健身條例》。我區(qū)對如何貫貫徹落實相關目標任務、建設體育強區(qū)還沒有指導性意見和發(fā)展規(guī)劃，與群眾日益增長的體育健身需求和新時期群眾體育事業(yè)的發(fā)展要求不相適應，在建設體育強區(qū)進程中落在了后面。

　　(二)公共體育場地設施建設滯后

　　我區(qū)總人口已達100多萬，經常參加體育健身的城鄉(xiāng)居民逐年增多。但在人口最密集的大足城區(qū)中心區(qū)，大型體育場館只有大足老體育館，不能滿足群眾健身需求。各街道、社區(qū)和居民住宅區(qū)，雖已依托文化活動中心建設了體育場地設施的，但大多規(guī)模小、設施少，有的還被挪作他用;

　　(三)管理機制還不夠順暢

　　群眾體育的工作體制、運行機制還不夠順暢，相關部門之間的協(xié)調配合機制還不夠完善。缺乏對全區(qū)體育民間組織進行業(yè)務指導和管理的群眾體育組織，區(qū)、街道兩級群眾體育組織體系協(xié)調聯(lián)動不夠到位。群眾體育工作的目標任務、保障措施、指導督查、考核獎懲等規(guī)章制度還不夠健全。

　　(四)專業(yè)人才隊伍建設還不能滿足群眾體育發(fā)展需求

　　培養(yǎng)和引進優(yōu)秀人才的配套政策和機制還不夠完善，缺乏高水平的管理人才和專業(yè)人才，各級體育指導人員特別是社會體育指導員數(shù)量不足。各街道辦事處、社區(qū)的群眾體育管理人員應受的業(yè)務培訓和專業(yè)指導不夠，組織協(xié)調和指導能力不強。

　　三、幾點建議

　　(一)加強統(tǒng)籌規(guī)劃，推進體育強區(qū)建設。

　　大力發(fā)展群眾體育，是堅持以人為本、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重要任務。要進一步貫徹落實《體育法》、《全民健身條例》等法律法規(guī)，按照國家、市的戰(zhàn)略部署和要求，結合我區(qū)國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作，按照全民健身計劃的指導性意見和發(fā)展規(guī)劃，明確目標任務、工作部署和保障措施，促進全區(qū)體育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　(二)創(chuàng)新管理體制，著力提升體育公共服務水平。

　　按照有利于發(fā)展群眾體育、提高服務水平、責權利相統(tǒng)一的原則，進一步理順群眾體育管理體制、明確相關部門職責、完善相關部門的協(xié)調配合機制。進一步健全聯(lián)動機制，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)和體育社團等組織在開展群眾體育活動中的重要作用，不斷完善職責清晰、關系順暢的區(qū)、街道、社區(qū)三級群眾體育組織體系。

　　建立健全區(qū)、街道、社區(qū)相統(tǒng)一的工作目標責任、監(jiān)督管理、經費保障、指導服務、考核獎懲等一系列規(guī)章制度和業(yè)務標準，逐步走上制度化、規(guī)范化、科學化發(fā)展軌道，不斷提高群眾體育活動的發(fā)展水平。定期開展全區(qū)公民體質監(jiān)測工作，指導群眾科學健身。

　　(三)加強隊伍建設，提高組織能力和指導水平。

　　加強對各級體育管理和專門人才隊伍，特別是街道、社區(qū)人才隊伍的業(yè)務培訓，使其做到業(yè)務精通、管理規(guī)范。完善公平競爭、收入分配、激勵獎勵等機制，培養(yǎng)和吸納優(yōu)秀管理人才和體育指導人員等專門人才。加強社會體育指導員隊伍建設，使各級體育健身輔導站點等專門部門的體育指導人員數(shù)量盡快達到國家規(guī)定的常住人口的萬分之二十以上。

　　充分發(fā)揮區(qū)老年大學、老年體協(xié)、中小學和駐區(qū)高校等體育工作先進單位的傳幫帶作用，培養(yǎng)基層體育人才。按照政府支持、社會贊助、專業(yè)化運作的模式，培育和壯大體育社團力量。

　　(四)加大輿論引導力度，營造良好的全民健身氛圍。

　　加大宣傳力度，廣泛宣傳體育法律法規(guī)，普及科學健身知識，進一步增強廣大群眾的體育熱情和健身意識，積極參與全民健身活動，養(yǎng)成健康合理的生活方式。引導各機構、企事業(yè)單位、各行各業(yè)重視、關心和支持群眾體育活動廣泛深入開展，及時推廣先進典型，為建設體育強區(qū)創(chuàng)造良好的社會氛圍。