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十八屆五中全會公報(bào)讀后感:
這次全會是在我國全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段召開的一次重要會議,對于堅(jiān)持和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。受中央政治局委托作的工作報(bào)告,全面總結(jié)了黨的十八屆四中全會以來中央政治局的主要工作。一年來,為黨中央總攬全局、把握大勢,勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民共同奮斗,推動(dòng)取得新的重大進(jìn)展。
在這次全會上的重要講話,對“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向性、原則性重大問題進(jìn)行了深刻闡述,提出了一系列新思想、新理念、新要求。全會通過的《建議》,從黨和國家戰(zhàn)略全局出發(fā),明確提出“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措,描繪了未來5年國家發(fā)展藍(lán)圖,體現(xiàn)了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,體現(xiàn)了系列重要講話精神,反映了黨的十八大以來黨中央決策部署,順應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求,有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性,是動(dòng)員全黨全國各族人民奪取全面建成小康社會偉大勝利的綱領(lǐng)性文件。我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
要深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的幾個(gè)重大問題。一是準(zhǔn)確把握中央對“十三五”時(shí)期形勢的重大判斷。中央關(guān)于“兩個(gè)沒有變”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等科學(xué)判斷,為我們謀劃“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要依據(jù)。科學(xué)分析重慶“十三五”形勢,必須把我市放到全國乃至全球經(jīng)濟(jì)的大格局中去把握,放到重慶發(fā)展的歷史縱深中去把握。二是準(zhǔn)確把握中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是“十三五”時(shí)期我們黨和國家工作的總遵循、總抓手、總方略。要在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中去謀劃和推進(jìn)重慶“十三五”時(shí)期各項(xiàng)工作,既充分體現(xiàn)“四個(gè)全面”的精神實(shí)質(zhì),又切實(shí)貫徹“四個(gè)全面”的工作要求。三是準(zhǔn)確把握“五個(gè)發(fā)展”理念創(chuàng)新。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,反映出我們黨對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的新高度,既是重大理論創(chuàng)新,也必定引領(lǐng)重大實(shí)踐創(chuàng)新。要認(rèn)真貫徹中央要求,以發(fā)展理念創(chuàng)新指導(dǎo)引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐創(chuàng)新,努力開啟新的發(fā)展局面。四是準(zhǔn)確把握全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。全面建成小康社會是實(shí)現(xiàn)我國和中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步,也是“十三五”時(shí)期必須實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。謀劃重慶“十三五”發(fā)展,要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),著力解決好發(fā)展質(zhì)量和效益問題,著力補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的短板,確保如期全面建成小康社會。五是準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本保證。實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在黨。全市各級黨委要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,不斷增強(qiáng)黨的凝聚力、政府公信力、干部執(zhí)行力、制度約束力,為實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
全市各級各部門要提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想,統(tǒng)籌謀劃、精心組織,切實(shí)抓好十八屆五中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。一要迅速在全市掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹五中全會精神的熱潮。全面、系統(tǒng)抓好各級黨組織和黨員干部學(xué)習(xí)五中全會精神的工作,確保中央決策部署和工作要求不折不扣地落實(shí)。各級宣傳部門要周密安排,使五中全會精神家喻戶曉、深入人心,凝聚起最廣泛的社會共識和發(fā)展合力。二要抓緊推進(jìn)我市“十三五”規(guī)劃編制工作。根據(jù)五中全會精神和各方面反饋意見,抓緊修改完善市委“十三五”規(guī)劃《建議》。精心謀劃、高質(zhì)量做好市委四屆七次全會組織籌備工作。三要切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神與做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作結(jié)合起來。全市上下要深入貫徹落實(shí)十八屆五中全會精神,堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,大力實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,切實(shí)保障和改善民生,全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定,確保圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),為“十三五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
十八屆五中全會公報(bào)點(diǎn)評
中國共產(chǎn)黨十八屆五中全會于10月26日至29日在北京舉行,審議通過了《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。
1)中國正站在歷史的十字路口,改革正面臨重大抉擇。成,則時(shí)隔五百年重回世界之巔;敗,則落入中等收入陷阱的漫長黑暗。鳳凰涅槃,浴火重生!笆濉(2016-2020年)既處在全面建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)期,又是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期;“十三五”規(guī)劃,既是本屆政府執(zhí)政以來的第一份規(guī)劃,也是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的最后一個(gè)五年規(guī)劃,具有重要戰(zhàn)略意義。
2)十三五時(shí)期是全面建成小康社會決勝階段,目標(biāo)要求經(jīng)濟(jì)保持中高速增長,到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。根據(jù)李克強(qiáng)總理在黨校講話,未來5年GDP應(yīng)年均增長6.53%。作為發(fā)展中國家,一定的增長速度是需要的,但更重要的是增長質(zhì)量和結(jié)構(gòu)調(diào)整,新5%比舊8%好。
3)把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,隨著劉易斯拐點(diǎn)出現(xiàn)和人口紅利漸逝,中國經(jīng)濟(jì)增長模式亟待從要素驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變,還有5-7年的人口機(jī)會窗口期(1962-1976年是人口出生高峰,隨后由于計(jì)劃生育出現(xiàn)生育率斷崖)。公報(bào)提出:實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,發(fā)展分享經(jīng)濟(jì),實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略;大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快建設(shè)制造強(qiáng)國,實(shí)施《中國制造二○二五》;構(gòu)建發(fā)展新體制,深化行政管理體制改革,完善各類國有資產(chǎn)管理體制,建立健全現(xiàn)代財(cái)政制度、稅收制度,改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架;創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式,在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度。
4)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國家軟實(shí)力。推動(dòng)區(qū)域、城鄉(xiāng)、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。
5)堅(jiān)持綠色發(fā)展。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。
6)堅(jiān)持開放發(fā)展。健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系,全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放。中國過去三十年的成功是制造業(yè)開放的成功,未來三十年的成功來自服務(wù)業(yè)開放的成功。道路自信、理論自信、制度自信,最大的自信是開放,金融、傳媒等服務(wù)業(yè)關(guān)起門來發(fā)展不是自信是自卑。WTO的核心是制造貿(mào)易開放,BIT、TPP的核心是服務(wù)貿(mào)易開放和投資自由化。中國將加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略。
7)堅(jiān)持共享發(fā)展,過去是先富帶動(dòng)后富,未來將朝著共同富裕方向前進(jìn)。提高教育質(zhì)量,推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,普及高中階段教育,逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi),率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)。建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度,實(shí)施全民參保計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社;穑鎸(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。促進(jìn)人口均衡發(fā)展,堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,積極開展應(yīng)對人口老齡化行動(dòng)。
8)發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作體制機(jī)制。全面提高黨依據(jù)憲法法律治國理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平。實(shí)施國家安全戰(zhàn)略,堅(jiān)決維護(hù)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、信息、國防等安全。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,鞏固反腐敗斗爭成果,健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
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