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同志們:
今天的會(huì)議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意召開的一次重要會(huì)議,會(huì)前馬書記、陳區(qū)長專門聽取了“十三五”規(guī)劃方案匯報(bào),并提出了抓緊抓實(shí)的明確要求。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)上級(jí)“十三五”規(guī)劃編制工作會(huì)議精神,動(dòng)員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、凝心聚力,精心謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力,全力做好“十三五”規(guī)劃研究編制工作,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。剛才,書曉同志分析了“十三五”時(shí)期我區(qū)發(fā)展將面臨的形勢與任務(wù),提出了編制規(guī)劃需要著重把握的幾個(gè)問題,并就做好“十三五”規(guī)劃編制工作作了具體安排,講的很全面,安排的很具體,我完全同意,希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):
一、保持清醒,準(zhǔn)確把握“十三五”規(guī)劃編制工作時(shí)代背景
五年規(guī)劃是確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路、明確發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)的綱領(lǐng)性文件,是政府履行宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)!笆濉币(guī)劃是中央作出全面深化改革決定后的第一個(gè)五年規(guī)劃,科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃,首先要準(zhǔn)確把握規(guī)劃編制的時(shí)代背景,及時(shí)適應(yīng)宏觀形勢發(fā)展面臨的新常態(tài)。
(一)經(jīng)濟(jì)增速開始明顯放緩。“十三五”規(guī)劃與此前制訂的五年規(guī)劃存在著明顯不同。過去的五年規(guī)劃雖然在發(fā)展思路上也有調(diào)整,但基本上是延續(xù)經(jīng)濟(jì)高增長的發(fā)展思路,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的套路沒有變。但是,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整中,發(fā)展的不確定性因素仍然較多;國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加,國家調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式力度進(jìn)一步加大,經(jīng)濟(jì)增速下移至8%以內(nèi),從高速增長進(jìn)入中高速增長階段,這是全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。在“十三五”期間中國經(jīng)濟(jì)不可能再維持兩位數(shù)以上高速增長,中國經(jīng)濟(jì)長期保持中低速增長,且國家不會(huì)出臺(tái)新的大規(guī)模刺激政策,這將成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一種新常態(tài),這種新常態(tài)會(huì)給“十三五”規(guī)劃編制工作帶來完全不同的宏觀背景。
(二)深化改革將釋放更多的活力。2014年被譽(yù)為新一輪全面深化改革的“元年”,改革已經(jīng)成為當(dāng)前發(fā)展的最大紅利。中央、省、市相繼出臺(tái)關(guān)于全面深化改革的意見,并明顯加大工作督查力度,確保改革措施落到實(shí)處。
(三)對(duì)政府的考核機(jī)制將發(fā)生改變。逐步弱化對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的評(píng)價(jià)考核,強(qiáng)化對(duì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、基本公共服務(wù)和社會(huì)管理等的綜合評(píng)價(jià)考核,將作為各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。
(四)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)將會(huì)上升。與政府考核機(jī)制的變化相適應(yīng),環(huán)境與生態(tài)保護(hù)、社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域目標(biāo)的重要性將會(huì)提高。
因此,只有對(duì)宏觀形勢有準(zhǔn)確的把握,順應(yīng)形勢發(fā)展新常態(tài),我們確定的發(fā)展思路和工作目標(biāo)才不會(huì)偏離實(shí)際,才能夠順利實(shí)現(xiàn)。
二、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)“十三五”規(guī)劃編制工作重要意義
今年是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要編制工作的準(zhǔn)備之年、謀劃之年、完成之年,科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃,關(guān)系到率先建成全面小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),關(guān)系到全面深化改革目標(biāo)任務(wù)的順利完成,更關(guān)系到我區(qū)“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”戰(zhàn)略目標(biāo)的穩(wěn)步推進(jìn)。其重要意義可以用“三個(gè)需要”來概括:
(一)做好“十三五”規(guī)劃編制工作,是承接“十二五”發(fā)展良好態(tài)勢的需要
“十二五”規(guī)劃中,我們編制了總體規(guī)劃和20個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,完成20個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題,建立了總投資1400億元的重點(diǎn)項(xiàng)目庫。在“十二五”規(guī)劃藍(lán)圖的引導(dǎo)下,區(qū)委、區(qū)政府積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展形勢,努力順應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向,科學(xué)研判外部形勢,結(jié)合區(qū)情自身實(shí)際,圍繞市委、市政府建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)南陽高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市的總體目標(biāo),提出了以擴(kuò)大開放為主導(dǎo),以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為方向,以中心城區(qū)、光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、xx崗文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、獨(dú)山風(fēng)景區(qū)、龍王溝風(fēng)景區(qū)“六區(qū)”建設(shè)為著力點(diǎn),努力推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)、郊區(qū)經(jīng)濟(jì)、集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)”加速繁榮,持續(xù)走好“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路,全力打造南陽高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市核心區(qū)的發(fā)展思路,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。這些成績的取得得益于我們有一個(gè)詳實(shí)具體的規(guī)劃,并能按照這個(gè)規(guī)劃一步一步抓好落實(shí)。因此,堅(jiān)持用繼承的視角審視過去的辦法措施,用客觀的態(tài)度總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),用發(fā)展的眼光看待今后的形勢走向,科學(xué)編制好“十三五”規(guī)劃,確定未來五年發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng),對(duì)于保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。
(二)做好“十三五”規(guī)劃編制工作,是搶抓發(fā)展機(jī)遇的需要
未來五年,將是我區(qū)加快發(fā)展的重要機(jī)遇期和優(yōu)勢凸顯期。從省級(jí)層面看,“十三五”時(shí)期全省將持續(xù)實(shí)施糧食核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃,涉及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)的各項(xiàng)政策也會(huì)加快落實(shí),我區(qū)在資金和政策方面將會(huì)獲得更多機(jī)遇。從市級(jí)層面看,作為提升中心城區(qū)“兩度兩力”的重要載體,xx的發(fā)展對(duì)全市的發(fā)展舉足輕重,市委、市政府對(duì)我區(qū)的扶持力度會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。從我區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)來看,經(jīng)過多年的努力,我區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通建設(shè)等方面都有了一定的基礎(chǔ),具備加速發(fā)展的條件。如光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得了歷史性突破,標(biāo)準(zhǔn)化廠房達(dá)到80萬平方米左右,園區(qū)水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,為工業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);富士康、榮陽、牧原、國藥、瑞格頁巖氣等一批大個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的入駐投產(chǎn),綜合保稅區(qū)的成功獲批,使我區(qū)的開放格局日趨完善,全區(qū)招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化。面對(duì)這些重大的發(fā)展機(jī)遇和良好的發(fā)展條件,我們必須緊緊抓住,要有大動(dòng)作、大作為,全力構(gòu)建對(duì)外開放新局面、謀劃發(fā)展新格局、建立轉(zhuǎn)型新路徑。如何把發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)具體的抓手,首當(dāng)其沖的就是認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃研究編制工作,盡可能地將影響重大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目納入省、市的規(guī)劃盤子,在全市新一輪發(fā)展中當(dāng)先鋒、打頭陣、走前列。
(三)做好“十三五”規(guī)劃編制工作,是解決發(fā)展過程中突出問題的需要
改革開放以來,特別是“十二五”規(guī)劃實(shí)施以來,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了巨大成就,發(fā)展速度創(chuàng)歷史新高,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,人民群眾生活得到了極大的改善,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。但是,我們也要清醒地看到,當(dāng)前我區(qū)仍然存在經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、公共服務(wù)供給不足等問題。未來五年,如何建成全面小康社會(huì)、如何深化改革、如何承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、如何爭取項(xiàng)目支持、如何應(yīng)對(duì)“前面標(biāo)兵越來越遠(yuǎn),后面追兵越來越近”的形勢,都需要在編制“十三五”規(guī)劃時(shí),經(jīng)過深入研究,科學(xué)判斷,準(zhǔn)確把握,找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口。
三、突出重點(diǎn),切實(shí)把握“十三五”規(guī)劃編制工作各項(xiàng)要求
科學(xué)規(guī)劃將會(huì)產(chǎn)生最大的效益,盲目規(guī)劃將會(huì)造成很大的浪費(fèi)。從以往歷次規(guī)劃實(shí)施情況看,規(guī)劃起到了較好的引領(lǐng)指導(dǎo)作用,但也存在一些問題,尤其是一些專項(xiàng)規(guī)劃,存在重復(fù)性現(xiàn)象,統(tǒng)攬性不夠,牽引性不強(qiáng),沒有起到應(yīng)有的指導(dǎo)作用。有的規(guī)劃甚至是“紙上畫畫,墻上掛掛”。這些現(xiàn)象,在“十三五”規(guī)劃編制和實(shí)施過程中必須嚴(yán)格禁止和杜絕,要能頂住壓力、保持定力、持續(xù)發(fā)力,準(zhǔn)確把握規(guī)劃定位、科學(xué)設(shè)定發(fā)展目標(biāo),使規(guī)劃適應(yīng)時(shí)代要求、發(fā)展規(guī)律和群眾意愿?偟膩碇v,就是要堅(jiān)持五個(gè)原則、把握四個(gè)關(guān)鍵、統(tǒng)籌三個(gè)結(jié)合。
(一)堅(jiān)持秉承“五個(gè)原則”。
一是堅(jiān)持加快發(fā)展原則。加快發(fā)展、盡快縮小發(fā)展差距,在全市創(chuàng)造新業(yè)績,率先建成全面小康社會(huì)是我區(qū)當(dāng)前一個(gè)時(shí)期重大而緊迫的任務(wù)。規(guī)劃編制中務(wù)必要堅(jiān)持加快發(fā)展,不斷做大經(jīng)濟(jì)總量,提高人均水平。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入從高速增長向中高速增長的新常態(tài),我們必須在主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)中保持盡可能快的增速,這樣才能實(shí)現(xiàn)到2020年與全國同步建成全面小康社會(huì)。同樣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(景區(qū))也要圍繞全面小康目標(biāo),堅(jiān)持加快發(fā)展主題不動(dòng)搖,為確保xx在全市率先建成全面小康作出貢獻(xiàn)。二是堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)原則。在確保較高發(fā)展速度的同時(shí),要更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從主要由二產(chǎn)帶動(dòng)向一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)帶動(dòng),從主要由投資拉動(dòng)向投資、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng),從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,更多地依靠技術(shù)進(jìn)步、技改擴(kuò)能來提升產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展原則。注重加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,把保障和改善民生放在更加重要的位置,實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一、良性互動(dòng)。四是堅(jiān)持民生優(yōu)先原則。始終把改善民生貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程,貫穿于規(guī)劃的全過程,使發(fā)展成果更多的惠及人民群眾。五是堅(jiān)持開放民主的原則。廣開言路,問需于民,問計(jì)于民,使規(guī)劃編制成為一個(gè)匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識(shí)的過程,最終使我們的規(guī)劃符合上情、貼近區(qū)情、順應(yīng)民情。
(二)精準(zhǔn)把握“四個(gè)關(guān)鍵”。
一是精準(zhǔn)把握好發(fā)展定位。定位是規(guī)劃的靈魂,是搞好規(guī)劃編制的前提和基礎(chǔ)。我區(qū)“十三五”規(guī)劃編制必須圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重大戰(zhàn)略決策,全神貫注抓園區(qū)、凝神聚氣抓工業(yè),不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是精準(zhǔn)把握好發(fā)展目標(biāo)。要客觀分析未來五年的宏觀發(fā)展環(huán)境,立足我區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦和區(qū)位條件,合理制定發(fā)展目標(biāo),確保規(guī)劃目標(biāo)客觀實(shí)際,既具有積極性,能夠反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨向,鼓舞全區(qū)干部群眾經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的激情,又具有合理性,通過全區(qū)干部群眾的努力,能夠完成規(guī)劃目標(biāo)。三是精準(zhǔn)把握好產(chǎn)業(yè)布局!笆濉币(guī)劃編制必須融入?yún)^(qū)域規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃的主要內(nèi)容,在宏觀層面上引導(dǎo)全區(qū)區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)布局和招商引資,解決同質(zhì)化競爭、惡性競爭等問題,最大程度優(yōu)化全區(qū)生產(chǎn)力布局。四是精準(zhǔn)把握好項(xiàng)目支撐。按照全區(qū)加快發(fā)展的具體要求,依據(jù)國家、省、市相關(guān)政策,圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通設(shè)施、民生改善、生態(tài)保護(hù)謀劃一批高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的重大項(xiàng)目,做到政策項(xiàng)目化,項(xiàng)目落地化,使主要指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有具體可行的支撐依據(jù)。
(三)統(tǒng)籌做好三個(gè)結(jié)合。
一是與國家重大政策相結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)國家重大決策、重大部署的學(xué)習(xí)研究,吃深吃透精神實(shí)質(zhì),并將精神實(shí)質(zhì)融入到規(guī)劃中,增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性。二是與上下相結(jié)合,聯(lián)通“天線”,接好“地氣”。要加強(qiáng)與國家、省、市“十三五”規(guī)劃在指標(biāo)、項(xiàng)目等方面的對(duì)接,重點(diǎn)是項(xiàng)目方面的對(duì)接,力爭更多的項(xiàng)目能夠進(jìn)入省、市的規(guī)劃盤子,最大限度的爭取上級(jí)對(duì)我區(qū)在資金和項(xiàng)目上的支持。要加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(景區(qū))規(guī)劃的對(duì)接,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)保護(hù)等方面認(rèn)真對(duì)接,使規(guī)劃更加符合基層實(shí)際,更加具有操作性和指導(dǎo)意義。三是規(guī)劃綱要與專項(xiàng)規(guī)劃相結(jié)合。要加強(qiáng)規(guī)劃綱要與專項(xiàng)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接,使規(guī)劃綱要與各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃融為一體,相互支撐,確保規(guī)劃綱要的引領(lǐng)作用更加突出,專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè)的指導(dǎo)性更加具體。同時(shí),在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,必須統(tǒng)籌考慮社會(huì)事務(wù),使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會(huì)事務(wù)相互促進(jìn),良性循環(huán)。
四、多策并舉,全力做好“十三五”規(guī)劃編制工作
“十三五”規(guī)劃編制是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程,時(shí)間跨度長、涉及范圍廣、工作要求高,必須上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、統(tǒng)籌推進(jìn)、形成合力。各級(jí)各部門要把“十三五”規(guī)劃編制工作列入重要議事日程,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作中的頭等大事和重要政治任務(wù)來辦,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,落實(shí)保障措施,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保規(guī)劃編制工作順利有序進(jìn)行。重點(diǎn)辦好三件事:
(一)要建立完善的組織保障體系。為抓好全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作,區(qū)里已經(jīng)成立了由我任組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位要嚴(yán)格按照各自職責(zé)分工,抓緊時(shí)間建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自負(fù)責(zé),集中力量,抓緊抓實(shí)抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(景區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要從思想上真正重視起來,積極研究制定行動(dòng)措施,盡快成立規(guī)劃編制機(jī)構(gòu),結(jié)合上級(jí)政策和自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,深度研究謀劃本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處“十三五”期間各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo),并按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn),及時(shí)向相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主管部門匯報(bào)銜接,爭取把自己的發(fā)展重點(diǎn)納入?yún)^(qū)級(jí)規(guī)劃。同時(shí),為了確保編制工作有序推進(jìn),財(cái)政部門要做好經(jīng)費(fèi)保障,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(景區(qū))也要將規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。
(二)要強(qiáng)化分工協(xié)作意識(shí)。各級(jí)各部門要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”意識(shí),既注重分工又強(qiáng)化合作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(景區(qū))與職能部門之間要協(xié)調(diào)配合,通過最廣泛地調(diào)動(dòng)各方面資源,形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和規(guī)劃合力。要按照規(guī)劃編制工作總體安排,加強(qiáng)重大問題研究,組織編制好各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃,精心謀劃一批事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。發(fā)改部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭攬總作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認(rèn)真做好規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)、組織和指導(dǎo)工作。各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制部門要積極主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(景區(qū))溝通銜接,充分聽取意見,確保各專項(xiàng)規(guī)劃更加貼合我區(qū)實(shí)際,更接地氣。各行業(yè)規(guī)劃編制部門要加強(qiáng)與省、市直相關(guān)廳局、甚至是國家相關(guān)部委的匯報(bào)對(duì)接,爭取將我區(qū)重大政策建議、重大項(xiàng)目等納入國家、省、市規(guī)劃,為爭取上級(jí)項(xiàng)目資金奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)要加大督查問效力度。兩辦督查室要把“十三五”規(guī)劃編制工作作為當(dāng)前的督查重點(diǎn),組織專門力量進(jìn)行重點(diǎn)問效,每月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(景區(qū))、各相關(guān)部門規(guī)劃編制工作進(jìn)度進(jìn)行通報(bào),結(jié)果報(bào)送區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)拖沓應(yīng)付、工作不力,影響全區(qū)總體規(guī)劃編制工作進(jìn)度和質(zhì)量的單位,區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門將對(duì)其進(jìn)行約談,必要時(shí)啟動(dòng)問責(zé)程序。
同志們,“十三五”規(guī)劃編制工作進(jìn)行的優(yōu)劣,關(guān)系到未來五年乃至更長時(shí)間我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的態(tài)勢,是我們必須高度重視的政治任務(wù),更是我們肩負(fù)的歷史使命。規(guī)劃編制從開始調(diào)研到區(qū)人代會(huì)審議通過,僅有10個(gè)月的有效時(shí)間,而各專項(xiàng)規(guī)劃在今年上半年就要編制完成,時(shí)間緊,任務(wù)重,希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地做好“十三五”規(guī)劃編制工作,努力編制出體現(xiàn)上級(jí)要求、符合xx實(shí)際、反映群眾意愿的“十三五”規(guī)劃,為全區(qū)追趕跨越、率先小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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