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指出,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。我個(gè)人認(rèn)為,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),最根本的是“嚴(yán)以修身”,最重要的是“嚴(yán)以律己”,最關(guān)鍵的是“嚴(yán)以用權(quán)”。嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己最終都要體現(xiàn)在嚴(yán)以用權(quán)上,都要通過(guò)嚴(yán)以用權(quán)來(lái)檢驗(yàn)!皣(yán)以用權(quán)”就是要為人民用好手中的權(quán)力,換句話說(shuō),就是用好手中權(quán)力,真正為人民服務(wù),遵守黨紀(jì)國(guó)法,廉潔行政從政,做法紀(jì)上的“捍衛(wèi)者”。
一、正確認(rèn)識(shí)手中的權(quán)力是嚴(yán)以用權(quán)的基礎(chǔ),不做昏官。
一要認(rèn)清手中的權(quán)力是誰(shuí)的。憲法規(guī)定:中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民把權(quán)力委托給自己選出的代表,再根據(jù)多數(shù)代表的意志授予各級(jí)各部門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān),這樣,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部便成了國(guó)家權(quán)力的具體執(zhí)行者操作者。權(quán)力掌握在領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人手里,但決不是屬于領(lǐng)導(dǎo)干部官員個(gè)人的,他只是代表人民、代表國(guó)家行使權(quán)力。對(duì)權(quán)力來(lái)說(shuō),領(lǐng)導(dǎo)干部只有使用權(quán),沒(méi)有所有權(quán),所有權(quán)歸人民。這是必須認(rèn)識(shí)清楚的。周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等人之所以走上違法犯罪的道理,一個(gè)重要的原因就是他們不能正確認(rèn)識(shí)手中的權(quán)力,把人民賦予的權(quán)力當(dāng)成了自己的,從而濫用職權(quán)。
二要認(rèn)清手中的權(quán)力是為誰(shuí)的。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,不管從事什么工作,也不論職務(wù)有多高,手中的權(quán)力再大,都必須用于為人民服務(wù),而不能憑借手中的權(quán)利為自己服務(wù),謀一己之私。一要有為民之心。為民之心就是評(píng)價(jià)焦裕祿精神時(shí)強(qiáng)調(diào)的“親民愛(ài)民”的“公仆”情懷,就是始終同群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn)。二要有為民之力。為民之心是態(tài)度問(wèn)題,僅有態(tài)度是不夠的,還要有與之相適應(yīng)的的工作能力,才能更好地為人民服務(wù)。周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮有一個(gè)共同的特點(diǎn),就是用手中的權(quán)力為自己、為家人、為身邊的人謀取不正當(dāng)利益,而不是為人民謀福利。
三要認(rèn)清手中的權(quán)力是干事的?照?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備實(shí)干精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng)認(rèn)識(shí)。要清醒認(rèn)識(shí)到,任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位都是組織和群眾對(duì)我們的一份信任、一份重托、一份使命,只有把組織和群眾的信任,轉(zhuǎn)化為履行職責(zé)、一心干事的動(dòng)力,才對(duì)得起黨、對(duì)得起人民、對(duì)得起自己。政協(xié)干部尤其要有這種認(rèn)識(shí),這種襟懷。政協(xié)既沒(méi)有決策權(quán),也沒(méi)有立法權(quán),更沒(méi)有行政權(quán),因此有人認(rèn)為,只有黨委政府才有權(quán),政協(xié)沒(méi)有什么權(quán)力,談不上嚴(yán)以用權(quán)。實(shí)際上政協(xié)作為四大班子之一,也是有權(quán)力的,那就是話語(yǔ)權(quán)!墩䥇f(xié)章程》明確規(guī)定:政協(xié)對(duì)決策、立法和行政都擁有協(xié)商監(jiān)督的權(quán)力。作為政協(xié)機(jī)關(guān)的一名政協(xié)委員,對(duì)此必須有清醒的認(rèn)識(shí),正確履行自己的職責(zé),行使《章程》賦予的權(quán)力,而不能渾渾噩噩地混日子。
二、敢于使用手中的權(quán)力是嚴(yán)以用權(quán)的根本,不做庸官。
不少干部為官不為,不敢擔(dān)當(dāng),明哲保身,敷衍塞責(zé),當(dāng)好好先生,只圖安安穩(wěn)穩(wěn)保位子,庸庸散散過(guò)日子,也是不負(fù)責(zé)任的。古人尚且明白“當(dāng)官不為民做主,不如回家賣(mài)紅薯”,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要正確理解“嚴(yán)以用權(quán)”的真諦,大膽使用黨和人民賦予的權(quán)力,旗幟鮮明地為人民服務(wù)。
一要敢于用權(quán)、用好權(quán)。五代的馮道身處亂世,感到為官不易,所以當(dāng)好好先生,為官不為,尸位素餐。當(dāng)前也有些干部忘記了小平同志“膽子再大一點(diǎn),步子再快一點(diǎn)”的教導(dǎo),蕭規(guī)曹隨,因循守舊,生怕犯一點(diǎn)錯(cuò)誤,生怕?lián)稽c(diǎn)責(zé)任,懶政怠政,不敢大膽使用手中的權(quán)力為人民服務(wù)。電影《焦裕祿》有一個(gè)細(xì)節(jié)非常感人。當(dāng)時(shí)糧食的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策是不可觸碰的高壓線,但是與民眾的饑荒產(chǎn)生矛盾的時(shí)候,焦裕祿頂著違反政策的風(fēng)險(xiǎn),甘愿接受組織處分也要購(gòu)糧救濟(jì)饑民。焦裕祿在關(guān)鍵時(shí)刻他敢于用權(quán),敢于擔(dān)當(dāng),體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的精神實(shí)質(zhì),他所做的一切都是為了讓老百姓能夠活下去,讓老百姓的日子過(guò)得好一些。我們學(xué)習(xí)焦裕祿就要學(xué)習(xí)他有膽有識(shí)的氣魄,出了難題敢負(fù)責(zé)、出現(xiàn)過(guò)失敢擔(dān)責(zé)的精神。
二要堅(jiān)持原則、敢較真。特別面對(duì)各種歪風(fēng)邪氣,有時(shí)候生怕得罪人,不敢較真,不敢碰硬,不堅(jiān)持原則。針對(duì)這種情況,一定要向海瑞學(xué)習(xí),剛直不阿,敢于用權(quán),要立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。堅(jiān)持原則是長(zhǎng)期的,而不是一時(shí)的。周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮不是剛參加工作就腐敗的,他們都有過(guò)崇高的理想、奮斗的經(jīng)歷、清廉的日子、光榮的時(shí)刻,郭伯雄當(dāng)軍長(zhǎng)時(shí)帶頭不公車(chē)私用,徐才厚剛到中央軍委時(shí)不準(zhǔn)為自己裝空調(diào),可惜隨著職務(wù)上的進(jìn)步,未能保持足夠的定力和操守,最終走上了貪圖享受、腐化墮落的不歸路。
三要敢說(shuō)話、說(shuō)真話。政協(xié)干部要敢于使用手中的話語(yǔ)權(quán),在政治協(xié)商的時(shí)候,一定要實(shí)事求是,說(shuō)實(shí)話,建真言,做到不唯上、不唯書(shū),不媚俗、不逢迎。在民主監(jiān)督的時(shí)候,一定要堅(jiān)持原則,堅(jiān)守立場(chǎng),言之有理,言之有據(jù)。作為農(nóng)業(yè)委主任,一定要知上情。要認(rèn)真系列重要講話精神、黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神、省委十屆六次全會(huì)精神、市委六屆十次全會(huì)精神以及中央、省市委農(nóng)村工作會(huì)議精神,在深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上,確立工作思路和調(diào)研重點(diǎn)。一定要接地氣。要深入農(nóng)村深入農(nóng)民,了解和掌握農(nóng)村的情況,了解農(nóng)民所思所想,發(fā)現(xiàn)“三農(nóng)”問(wèn)題,為解決“三農(nóng)”問(wèn)題建議獻(xiàn)策。
三、善于使用手中的權(quán)力是嚴(yán)以用權(quán)的關(guān)鍵,不做貪官。
敢于用權(quán)和善于用權(quán)是一個(gè)事物的兩個(gè)方面。有的人不求有功,但求無(wú)過(guò),寧可權(quán)力放空,也為所謂的不犯錯(cuò)誤而不作為,是違背權(quán)力的本意的,是慵、懶、散、浮、拖的表現(xiàn)。更重要的是,權(quán)力有風(fēng)險(xiǎn),用權(quán)須謹(jǐn)慎,要有如履薄冰如臨深淵的心態(tài),善于使用手中的權(quán)力,在任何時(shí)候都不濫用職權(quán),以權(quán)謀私。
一要依法用權(quán)。依法治國(guó),最重要也是依法治權(quán),使權(quán)力在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,無(wú)論在宏觀決策還是在具體實(shí)施過(guò)程中,必須清醒認(rèn)識(shí)到“法無(wú)授權(quán)不可為”的原則,保證權(quán)力在法治的軌道上安全運(yùn)行。政協(xié)干部既要遵循憲法法律,還要遵循政協(xié)章程,嚴(yán)格按照《章程》的規(guī)定履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,既不能缺位,也不能越位。
二要科學(xué)用權(quán)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)于迷信自己的能力,在決策時(shí)獨(dú)斷專行,實(shí)行父母制領(lǐng)導(dǎo),聽(tīng)不進(jìn)不同意見(jiàn),是嚴(yán)重違背民主集中制原則的。歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)反復(fù)告訴我們“絕對(duì)的權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗”,嚴(yán)以用權(quán)必須科學(xué)用權(quán)、民主用權(quán)、陽(yáng)光用權(quán)。嚴(yán)以用權(quán)必須推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)化、規(guī)范化,落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)的制度,真正接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、網(wǎng)民以及媒體監(jiān)督,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。一方面,政協(xié)委員要充分發(fā)揚(yáng)民主,落實(shí)民主集中制,帶頭搞好協(xié)商民主工作。另一方面,還要切實(shí)履行民主監(jiān)督職能,促進(jìn)黨政決策民主化、科學(xué)化。
三要公正用權(quán)。嚴(yán)以用權(quán)的核心在一個(gè)“公”字,公平正義是嚴(yán)以用權(quán)的根本標(biāo)準(zhǔn)。權(quán)力人民賦予的,領(lǐng)導(dǎo)干部代表人民行使國(guó)家權(quán)力,一定要嚴(yán)格區(qū)分公私界限,從思想上、行為上杜絕以權(quán)謀私,拒絕各種特權(quán),做到公正、公平、公開(kāi)、正義。一是心中有畏。要懂得“權(quán)力是把雙刃劍”的道理,時(shí)刻保持如臨深淵、如履薄冰的謹(jǐn)慎,提醒自己知敬畏,守規(guī)矩,明底線。二是心中有恩。要認(rèn)識(shí)到個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步歸根到底是組織教育培養(yǎng)的結(jié)果,沒(méi)有組織提供的機(jī)會(huì)、崗位和平臺(tái),縱有再大的本事也沒(méi)有用武之地,更不能因?yàn)樽约河胸暙I(xiàn)、有功勞,就可以肆意妄為。三是心中有戒。要嚴(yán)格按照黨紀(jì)國(guó)法和各種規(guī)章制度辦事,絕不搞權(quán)力尋租、權(quán)錢(qián)交易,對(duì)不正之風(fēng),敢于堅(jiān)持原則,敢于動(dòng)真碰硬,自覺(jué)維護(hù)法紀(jì)的剛性。
四要廉潔用權(quán)。要求黨員干部心有戒尺,干凈做事,廉潔律已、廉潔用權(quán),可謂語(yǔ)重心長(zhǎng)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記教導(dǎo),做到一身正氣、兩袖清風(fēng),管得住自己,管得住親屬,管得住身邊的人。一是樹(shù)立廉潔認(rèn)識(shí)。廉潔從政是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的剛性要求,是做人做事的底線,是從政不可逾越的一條紅線。一定要警鐘長(zhǎng)鳴,時(shí)時(shí)刻刻認(rèn)識(shí)到腐敗對(duì)個(gè)人、對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)的嚴(yán)重危害性,增強(qiáng)拒腐防變能力。二是嚴(yán)于律己。自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī),嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力,決不能把權(quán)力變成以權(quán)謀私、假公濟(jì)私的工具,確保權(quán)力不受腐蝕。要加強(qiáng)思想修養(yǎng),培養(yǎng)高尚的道德情操,堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)。要管住自己的心,不該想的不想;管住自己的手,不該拿的不拿;管住自己的嘴,不該吃的不吃;管住自己的腿,不該去的不去;自覺(jué)遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,清清白白做人,干干凈凈做事。三是嚴(yán)管親屬。家風(fēng)連著黨風(fēng),黨員干部必須對(duì)家人加強(qiáng)管理,多約束、常提醒、勤教育,防止別有用心的人從他們身上打開(kāi)缺口,防止他們打著自己的旗幟干違法亂紀(jì)的事情。管住親屬對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別重要,很多領(lǐng)導(dǎo)干部自身是很清廉的,但由于沒(méi)有管好子女和配偶,放任他們收受賄賂,結(jié)果毀了自己,也毀了親人,這樣的教訓(xùn)同樣是深刻的。
魯迅先生說(shuō)過(guò):我們從古以來(lái),就有埋頭苦干的人,有拼命硬干的人,有為民請(qǐng)命的人,有舍身求法的人,……雖是等于為帝王將相作家譜的所謂“正史”,也往往掩不住他們的光耀,這就是中國(guó)的脊梁。從屈原的“長(zhǎng)太息以掩涕兮,哀民生之多艱”到杜甫的“安得廣廈千萬(wàn)間,大庇天下寒士俱歡顏”,從范仲淹的“先天下之憂而憂,后天下之樂(lè)而樂(lè)”到文天祥的“而今別卻江南路,化作啼鵑帶血?dú)w”,從于謙的“粉身碎骨全不怕,要留清白在人間”到龔自珍的“落紅不是無(wú)情物,化作春泥更護(hù)花”,從林則徐的“茍利國(guó)家生死以,豈因禍福避趨之”到魯迅的“橫眉冷對(duì)千夫指,俯首甘為孺子牛”,體現(xiàn)了中華民族的優(yōu)秀兒女一脈相承的高尚情懷。作為的縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要繼承中華民族的傳統(tǒng)美德,以焦裕祿、孔繁森為榜樣,嚴(yán)以用權(quán),把為人民謀利益作為最高行為準(zhǔn)則,努力成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的脊梁。
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