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篇一
省委已開展了4次“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”,可見,“解放思想”對于推動全面振興發(fā)展的重要性和緊迫性。指出的“四個(gè)短板”中,補(bǔ)齊“思想觀念短板”是補(bǔ)齊拉長“體制機(jī)制短板、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)短板、開放合作短板”三個(gè)短板的關(guān)鍵和基礎(chǔ)�!八膫€(gè)短板”體現(xiàn)在思想上、工作上、作風(fēng)上的就是干部精神狀態(tài)不高問題,不想事、不干事、少干事,不擔(dān)當(dāng)、亂作為、懶作為,歸根結(jié)底就是思想認(rèn)識問題,就是思想解放不夠的問題,就是思維保守、固化、僵化的問題,這些問題導(dǎo)致工作沒有干勁、沒有激情。要通過開展大討論活動進(jìn)一步促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的思想再解放,認(rèn)識再提高,用武裝頭腦,為實(shí)現(xiàn)全面振興發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ),凝聚振興發(fā)展的強(qiáng)大動力。
當(dāng)前,思想理論培訓(xùn)主要注重在體制內(nèi)的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),黨的思想理論陣地的廣度不夠,不能很好地體現(xiàn)在“全面”上。比如對民營企業(yè)黨組織教育培訓(xùn)延伸不夠,甚至對民營企業(yè)支部書記、委員的培訓(xùn)存在空白,黨的政治理論、思想建設(shè)不能全面深入覆蓋各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域和各條戰(zhàn)線。意識形態(tài)領(lǐng)域的掌控力尚顯乏力,個(gè)別領(lǐng)域仍有雜音。
補(bǔ)齊解放思想的短板,思想理論陣地需要強(qiáng)化。強(qiáng)化思想政治武裝,思路辦法很多。
一是倡導(dǎo)構(gòu)建思想武裝干部教育培訓(xùn)大格局。首先要把、黨的十九大精神和在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話精神學(xué)習(xí)好宣傳好;其次要把黨建、黨務(wù)、政法、政務(wù)、宗教意識形態(tài)等工作多方面多角度全方位開展教育培訓(xùn);第三要堅(jiān)持黨支部建在哪里,思想武裝跟到哪里,實(shí)現(xiàn)思想武裝建設(shè)全覆蓋,要堅(jiān)持區(qū)委工作部署在哪方面,學(xué)習(xí)培訓(xùn)要跟到哪方面。第四要抓住關(guān)鍵少數(shù),加大對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),要抓好青年干部培訓(xùn),為振興建設(shè)培訓(xùn)一支政治堅(jiān)定、理論扎實(shí)的后備軍;第五要充分利用理論宣傳三級網(wǎng)絡(luò)和黨員群眾講習(xí)所、市民業(yè)余學(xué)習(xí)實(shí)踐中心,促進(jìn)理論宣講進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)理論武裝全覆蓋,凝聚起振興發(fā)展的強(qiáng)大思想正能量。
二是充分發(fā)揮黨校思想理論武裝的主陣地作用。要真正發(fā)揮黨�!叭齻€(gè)陣地,一個(gè)熔爐”的作用。一要探索定期選派黨校教員、基層領(lǐng)導(dǎo)干部和理論工作者到上級黨校和南方對口黨校培訓(xùn),通過開展“走出去”“請進(jìn)來”活動,帶動全區(qū)各級各類思想理論培訓(xùn)質(zhì)量的提升,促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放,夯實(shí)振興發(fā)展人才基礎(chǔ)。二要探索實(shí)行封閉式教育培訓(xùn)方式,通過統(tǒng)一食宿,集中培訓(xùn),為參訓(xùn)人員提供全身心投入學(xué)習(xí)的環(huán)境和氛圍,避免短期培訓(xùn)學(xué)習(xí)走過場、蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止。三要探索選派黨校教員到基層調(diào)研、掛職,選派基層干部到黨校講課教學(xué),變空對空的教育為地對地的理論和實(shí)踐相結(jié)合教研模式。使干部真正獲得干事創(chuàng)業(yè)的真本領(lǐng),形成黨委政府決策部署的智庫群。
篇二
在座談會上的重要講話中指出:“近幾年,遼寧已由人口凈流入轉(zhuǎn)變?yōu)閮袅鞒�,而且流出人員呈現(xiàn)青壯年比重高的特點(diǎn),東北地區(qū)低生育率持續(xù)時(shí)間長,老齡化速度快,人口結(jié)構(gòu)性問題日益突出�!秉h的十九大報(bào)告中也明確提出:“實(shí)施健康中國戰(zhàn)略,積極應(yīng)對人口老齡化,構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展�!�
截至2017年年底,我區(qū)共有60周歲以上老年人9.38萬人,占全區(qū)總?cè)丝跀?shù)的22%,人口老齡化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。按照“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”實(shí)施方案要求,結(jié)合前期我對全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)就養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行深入探討。
一、我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系基本情況
我區(qū)現(xiàn)有民辦養(yǎng)老院13所,核定床位633張,其中護(hù)理床位數(shù)160張,收養(yǎng)老人467人,工作人員144人,其中持證上崗護(hù)理員84人。
二、我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系存在問題
(一)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)供需矛盾突出。
全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小,不能滿足老年人的日常照料和健康養(yǎng)老需求,特別是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)更為稀缺,長期以往容易引發(fā)社會民生問題。
(二)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)水平不高。
我區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量參差不齊,普遍服務(wù)水平不高,環(huán)境較差,醫(yī)療水平不達(dá)標(biāo),養(yǎng)老費(fèi)用較高,且現(xiàn)有無照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)八所。居家養(yǎng)老等新型養(yǎng)老模式仍處于發(fā)展起步初期,服務(wù)體系不健全。醫(yī)療、養(yǎng)老資源相對獨(dú)立,有很大的整合互通空間。
三、我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展方向
結(jié)合我區(qū)區(qū)情、發(fā)展階段和傳統(tǒng)養(yǎng)老習(xí)慣,我建議,建立起以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的多元化養(yǎng)老模式。
(一)高度重視養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
切實(shí)貫徹執(zhí)行“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針,把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入日常工作議程,定期召開會議專題聽取老齡工作情況匯報(bào),討論決定重大事項(xiàng)。
(二)創(chuàng)新體制機(jī)制,加大政策扶持。
優(yōu)化民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策環(huán)境,完善政府扶持引導(dǎo)、社會資本投入的體制機(jī)制,鼓勵和動員企業(yè)投資創(chuàng)辦健康養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的培育扶持,繼續(xù)給予相應(yīng)的建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼。
(三)加強(qiáng)和規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)業(yè)管理。
一是提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)水平,加強(qiáng)養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)。鼓勵對養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)、在職提升培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定,對居家養(yǎng)老從業(yè)人員廣泛推行持證上崗制度,對參加培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定人員推行激勵政策并落實(shí)到位,提高失能老年人家庭照護(hù)人員專業(yè)技能培訓(xùn)率,提高養(yǎng)老院服務(wù)人員、管護(hù)人員待遇。
二是加強(qiáng)和規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)水平。去年12月29日,國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn),要依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)對我區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范和管理,引入評級機(jī)制,向社會公示,接受社會的監(jiān)督�?荚u結(jié)果與政府對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持政策相掛鉤,同時(shí)進(jìn)一步提高我區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全意識和消防安全水平,落實(shí)安全隱患大排查等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作。
(四)整合現(xiàn)有存量資源,加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合步伐。
2016年以來,國家、省、市反復(fù)強(qiáng)調(diào)要謀劃醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新思路,今年又將大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合列入“重、強(qiáng)、抓”的工作內(nèi)容。
一是推進(jìn)契約式家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。根據(jù)《丹東市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的實(shí)施意見》,將家庭醫(yī)生簽約服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合,優(yōu)化老年人群的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,做好基層醫(yī)療救治、健康管理等與老年人相關(guān)的服務(wù)。
二是完善醫(yī)療服務(wù)便捷功能。醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)可通過在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立巡回診療點(diǎn)、預(yù)約就診綠色通道等方式,為機(jī)構(gòu)內(nèi)老年群體提供更便捷的非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)診服務(wù)。
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