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經(jīng)過起草團(tuán)隊(duì)的緊張工作,一份關(guān)于高考改革的方案被遞交到教育部領(lǐng)導(dǎo)案頭。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解,方案遞交上去后,由于改革力度頗大、有“四處出擊”之嫌,被要求“推倒重來”。再加上此后中共十八大召開、中央政府換屆等大事件的影響,很長一段時(shí)間,高考改革方案的擬定陷入了半停滯狀態(tài)。“會(huì)也沒怎么開,大家都在等待吧!庇袇⑴c到方案起草的內(nèi)部人士透露。
中共十八大后新領(lǐng)導(dǎo)人登臺(tái),各領(lǐng)域改革進(jìn)程遂逐漸加速。作為教育改革中的“重頭戲”,高考改革被重新提上議事日程。中共十八屆三中全會(huì)公布的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中,明確提出要“推進(jìn)考試招生制度改革”。教育部部長袁貴仁亦表態(tài),招生考試改革屬于改革的“重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,要加快推進(jìn)。
自此,高考改革被重新推上軌道。但值得回味的是,此時(shí)的方案起草思路,已從過去的聚焦高考改革,變?yōu)橐粋(gè)覆蓋更廣范圍的考試招生改革整體方案。
在決策層看來,寬口徑的考試招生改革,其改革邏輯,向下可倒逼義務(wù)教育階段實(shí)施就近入學(xué)制度,試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生制等基礎(chǔ)教育改革環(huán)節(jié);向上可探索試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換方面邁出新步,拓寬終身學(xué)習(xí)通道。
隨著方向的厘定,起草進(jìn)程頗為順暢。
12月,教育部網(wǎng)站發(fā)布消息稱,教育部考試招生改革總體方案制定完成,將建立分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的高考制度,在總體方案的框架下,還將陸續(xù)出臺(tái)包括小升初、高中學(xué)業(yè)水平考試、中考和高考改革辦法等多個(gè)配套實(shí)施意見。
據(jù)分管基礎(chǔ)教育的教育部副部長劉利民介紹,按照改革方案,未來將逐步推行“基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價(jià)多元錄取機(jī)制”。
教育部官員甚至公布了一個(gè)具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn):上半年,國家發(fā)布總體方案及高考改革等各領(lǐng)域的改革實(shí)施意見,有條件的省份開始綜合改革試點(diǎn)或?qū)m?xiàng)改革試點(diǎn)。
然而,不幸的是,主管部門的承諾再次跳票。推遲至9月4日,這份起草數(shù)年、幾易其稿的《實(shí)施意見》,才最終得以正式頒布。
“這次是趕在下課鈴前推出來的。
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