振興工程。提升汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)引領(lǐng)和支撐能力，加快重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，升級(jí)存量、創(chuàng)新增量，調(diào)整完善技術(shù)研發(fā)體系、市場(chǎng)開發(fā)體系、產(chǎn)品創(chuàng)新體系和銷售服務(wù)體系。堅(jiān)持高端化發(fā)展方向，優(yōu)化汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新能源汽車和互聯(lián)網(wǎng)智能汽車，擴(kuò)大自主品牌汽車市場(chǎng)規(guī)模，提高核心零部件配套能力，建設(shè)一汽大眾奧迪Q工廠、DY經(jīng)濟(jì)型轎車等重大項(xiàng)目，打造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持大化工發(fā)展方向，突出原料路線多元化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化，加快吉化煉化結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)基礎(chǔ)化工原料深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，積極發(fā)展精細(xì)化工，打造國(guó)內(nèi)具有影響力的化工新材料產(chǎn)業(yè)基地。堅(jiān)持精深加工和綠色有機(jī)發(fā)展方向，改造提升玉米深加工產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展非糧生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，打造原料、加工和倉(cāng)儲(chǔ)物流全產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)副產(chǎn)品深加工能力，加快建設(shè)皓月集團(tuán)200萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛基地、雛鷹集團(tuán)400萬頭生豬基地等重大項(xiàng)目，高起點(diǎn)構(gòu)建國(guó)家重要食品安全保障基地。

　　22、實(shí)施四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。加快把醫(yī)藥健康、裝備制造、建筑、旅游打造成新的支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持上新品種、做大品種，加快發(fā)展中藥、生物藥、化學(xué)藥、保健食品和醫(yī)療器械，推進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。堅(jiān)持高端化和服務(wù)化發(fā)展方向，構(gòu)建國(guó)際領(lǐng)先的現(xiàn)代軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地，加快農(nóng)機(jī)、換熱設(shè)備等傳統(tǒng)裝備制造業(yè)技術(shù)改造，培育航空航天、智能制造等高端裝備產(chǎn)業(yè)，打造上下游銜接配套的產(chǎn)業(yè)集群。圍繞提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快培育綜合性建筑集團(tuán)，推動(dòng)跨行業(yè)融合發(fā)展，積極推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化。圍繞打造吉林旅游升級(jí)版，整體謀劃推進(jìn)大長(zhǎng)白山區(qū)域、松花江和西部濕地旅游發(fā)展，建立完善國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域旅游合作機(jī)制，創(chuàng)新旅游資產(chǎn)管理模式，推動(dòng)旅游產(chǎn)品升級(jí)，全面加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)，挖掘歷史資源和文化特色，擴(kuò)大邊境游和跨境游，促進(jìn)旅游與健康養(yǎng)老、文化休閑等融合發(fā)展。

　　23、實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外前沿技術(shù)，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，強(qiáng)化政策支持，滾動(dòng)實(shí)施一批創(chuàng)新發(fā)展工程，開展節(jié)能與新能源汽車、生物、新材料、電子信息、先進(jìn)裝備制造等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)光刻機(jī)、CMOS、3D打印、高端數(shù)控機(jī)床和工業(yè)機(jī)器人等一批產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。到2020年，“吉林一號(hào)”衛(wèi)星發(fā)射數(shù)量達(dá)到60顆，依托衛(wèi)星系統(tǒng)，形成集衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收、處理分發(fā)和應(yīng)用服務(wù)于一體的衛(wèi)星數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，同步建設(shè)高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)吉林?jǐn)?shù)據(jù)及應(yīng)用中心。加快培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、科技小巨人企業(yè)和科技型種子企業(yè)，打造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射能力的特色新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　24、實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升工程。打好服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。營(yíng)造支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，全面深化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革，打破行政壟斷和行業(yè)管制，逐步消除價(jià)格歧視，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，創(chuàng)新投融資方式，增強(qiáng)發(fā)展活力，到2020年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到40%以上。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，突出發(fā)展現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)、電子商務(wù)、服務(wù)外包和節(jié)能環(huán)保服務(wù)，加快建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流集散地。強(qiáng)化金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)長(zhǎng)春東北亞區(qū)域性金融服務(wù)中心，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)集聚、金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加強(qiáng)中小微企業(yè)服務(wù)，提高上市公司數(shù)量，擴(kuò)大資本市場(chǎng)融資，大幅提升資產(chǎn)證券化水平。加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向便利化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，做大做強(qiáng)旅游、文化、家政服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。鼓勵(lì)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”，推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，壯大互聯(lián)網(wǎng)金融等新興產(chǎn)業(yè)，打造服務(wù)業(yè)發(fā)展新支撐。放寬服務(wù)業(yè)對(duì)外開放領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易，加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名大型服務(wù)業(yè)企業(yè)。推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，重點(diǎn)打造一批有特色、有影響、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

　　25、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)工業(yè)化與信息化融合，以智能制造為重點(diǎn)，加快新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合發(fā)展，建立智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快發(fā)展智能制造裝備與產(chǎn)品，推進(jìn)生產(chǎn)過程智能化。推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，建立從產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)到物流、營(yíng)銷、品牌推廣的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)柔性生產(chǎn)方式，促進(jìn)大規(guī)模傳統(tǒng)生產(chǎn)向個(gè)性化定制轉(zhuǎn)變，變傳統(tǒng)制造商為服務(wù)型制造商。推動(dòng)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，大力發(fā)展休閑、觀光、體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)。

　　六、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

　　統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等和城鄉(xiāng)居民收入均衡。

　　26、推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化。實(shí)施“一融雙新”工程，推進(jìn)農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)，培育新興中小城市，建設(shè)新型城市。探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，深化戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家定居落戶，完善居住證制度，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，著力解決好已轉(zhuǎn)移人口、林礦墾區(qū)人口、新轉(zhuǎn)移人口三類人的城鎮(zhèn)化問題。圍繞構(gòu)建哈長(zhǎng)城市群，培育壯大吉林中部城市群，強(qiáng)化支點(diǎn)城市建設(shè)。加快建設(shè)東、西部城鎮(zhèn)組團(tuán)，推進(jìn)區(qū)域中心城市和節(jié)點(diǎn)城市提質(zhì)擴(kuò)容升級(jí)，提升縣城和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能、服務(wù)功能和居住功能，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城市規(guī)劃、地上地下、建設(shè)與管理，科學(xué)劃定城市“三區(qū)四線”，優(yōu)化城市功能空間。建立規(guī)范城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，建立以公共交通為主的城市綜合交通體系，推進(jìn)地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)，有效治理城市黑臭水體，加強(qiáng)城市沿江沿河景觀帶建設(shè)，實(shí)施城市園林綠化提升工程。創(chuàng)新城市管理方式，推進(jìn)創(chuàng)新城市、智慧城市、綠色城市和人文城市建設(shè)，提升城市內(nèi)在品質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)哈達(dá)灣等城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造和資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，改善城市面貌，提高城市可持續(xù)發(fā)展能力。

　　27、壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。發(fā)揮縣(市)紐帶作用，構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的有效載體。明確縣域發(fā)展定位，實(shí)施差別化分類考評(píng)，形成科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制。提升縣域產(chǎn)業(yè)層級(jí)，實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范工程，推動(dòng)資源深度開發(fā)利用、中心城市支柱產(chǎn)業(yè)延伸、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)，推進(jìn)在行政管理體制、戶籍制度、城鄉(xiāng)建設(shè)用地、城鄉(xiāng)保障制度等方面實(shí)現(xiàn)新突破，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。

　　28、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。圍繞爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵，發(fā)展規(guī)模效益型和生態(tài)友好型現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，引領(lǐng)帶動(dòng)形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)拓展帶，逐步構(gòu)建各具特色的東中西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)片區(qū)。全面完成永久基本農(nóng)田劃定，嚴(yán)格耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)糧食生產(chǎn)核心功能區(qū)，糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在700億斤水平。加快構(gòu)建糧經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu)，抓好優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和高效特產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，完善農(nóng)田水利設(shè)施，全面開展黑土地保護(hù)和利用，健全農(nóng)田防護(hù)林體系，推動(dòng)主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥施用量零增長(zhǎng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加快培育發(fā)展育繁推一體化種業(yè)集團(tuán)，大力推廣新型種植模式，深入實(shí)施全程農(nóng)機(jī)化推進(jìn)行動(dòng)，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%以上。積極培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系。提升農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警能力。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，積極培育專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，建立健全承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，到2020年，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積比重達(dá)到40%以上。大力發(fā)展良種、農(nóng)資、農(nóng)技、培訓(xùn)等農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步完善糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本投入農(nóng)業(yè)，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

　　29、加快建設(shè)。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，改革城鄉(xiāng)分治管理模式，將鄉(xiāng)村建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的投入。堅(jiān)持規(guī)劃先行，彰顯農(nóng)村特色，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度。優(yōu)化