當(dāng)前位置:高考升學(xué)網(wǎng) > 工資改革方案 > 正文
在央行“雙降”利好仍未現(xiàn)股市翻紅后,養(yǎng)老金入市方案征求意見火速出臺。昨日,財政部正式發(fā)布《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”),將長期充滿爭議的養(yǎng)老保險基金進(jìn)入股市政策擬定下來。征求意見稿明確,養(yǎng)老基金投資要堅持市場化等原則,在保證基金資產(chǎn)安全性、流動性的前提下實現(xiàn)保值增值。除了以往傳統(tǒng)的銀行存款等方面外,股票投資終于被列入擬投資范圍內(nèi),且投資股票、股票基金等產(chǎn)品比例,合計最高可達(dá)基金資產(chǎn)凈值的30%。
沉睡的3.06萬億元將被激活
今年全國人大記者會上,人社部部長尹蔚民明確我國將采取漸進(jìn)式的延遲退休年齡政策,來延長養(yǎng)老保險繳費年限、縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金年限。人社部公布的數(shù)據(jù)顯示,去年我國企業(yè)職工養(yǎng)老保險當(dāng)期結(jié)余3458億元,累計結(jié)余3.06萬億元;而城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老當(dāng)年結(jié)余743億元,累計結(jié)余3843億元。雖然不論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險都是收大于支,且略有結(jié)余,但尹蔚民承認(rèn),養(yǎng)老保險基金收支平衡未來面臨的巨大壓力也是不言而喻的。當(dāng)時尹蔚民就松口稱,養(yǎng)老保險基金并非不能進(jìn)入股市,而是要考量風(fēng)險后有比例限制地進(jìn)入,而且主要使用的是養(yǎng)老保險累計3.06萬億元的結(jié)余。
雖然由于我國股市的高風(fēng)險,社會上對于養(yǎng)老基金入市爭議不斷,但最終征求意見稿還是把這項規(guī)定寫入其中,明確養(yǎng)老基金投資范圍除了銀行存款等傳統(tǒng)領(lǐng)域外,還包括股票等方面。不過,銀行、國債、國家重大項目等相對穩(wěn)妥的“主流”領(lǐng)域投資還是占據(jù)主流,最高可達(dá)基金資產(chǎn)凈值的65%,而對于股票及相似類型產(chǎn)品的投資,擬規(guī)定不得高于30%。
投資管理機構(gòu)基本圈定
雖然最終養(yǎng)老基金入市比例還待確定版政策出爐,但即使以尹蔚民此前透露和征求意見稿擬定的比例計算,今后我國或?qū)⑨尫?000多億元的養(yǎng)老基金投資股市。那么,到底由誰來管理這么一大筆“保命錢”就格外引人關(guān)注了。
征求意見稿特別將養(yǎng)老基金投資管理機構(gòu)的選擇標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)等內(nèi)容單列成章,擬規(guī)定基本養(yǎng)老保險基金投資管理機構(gòu)要具有全國社會保障基金、企業(yè)年金基金投資管理經(jīng)驗,或者具有良好的資產(chǎn)管理業(yè)績、財務(wù)狀況和社會信譽,負(fù)責(zé)養(yǎng)老基金資產(chǎn)投資運營的專業(yè)機構(gòu)。
近日,業(yè)界有消息稱,養(yǎng)老基金投資渠道拓寬之后,我國對于養(yǎng)老基金的委托投資管理方有過三種不同的方案,一種是各省分散自行投資;一種是統(tǒng)一委托給全國社保基金理事會;此外還可能單獨建立養(yǎng)老金管理公司,幾種方案各有利弊,但目前更傾向于第二種。當(dāng)時,有媒體報道稱,首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士孫博表示,如果選擇了第一種方案,那么我國養(yǎng)老保險實現(xiàn)全國統(tǒng)籌基本無望,加之各地基本養(yǎng)老金結(jié)余情況不同,勢必導(dǎo)致兩極分化更明顯;如果建立一個新的養(yǎng)老金管理機構(gòu),其專業(yè)性和經(jīng)驗都需要事件重新審視。
而本次征求意見稿出爐后,就有業(yè)內(nèi)人士直言,此前業(yè)界預(yù)測已基本坐實,征求意見稿開出的所有條件都直指全國社;鹄硎聲。中國勞動學(xué)會副會長蘇海南也表示,雖然委托投資機構(gòu)應(yīng)該不會僅限一家,但全國社;鹄硎聲赡苄源_實更大。
入市比例難“一步到位”
實際上,迄今為止,業(yè)內(nèi)對養(yǎng)老基金以最高30%的比例進(jìn)入股市仍然沒有達(dá)成一致意見。但整體來說,拓寬投資渠道,實現(xiàn)養(yǎng)老基金更充分的增值還是被大多數(shù)專家認(rèn)可的。
中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示,“征求意見稿中擬規(guī)定的30%股市投資上限,在目前我國的經(jīng)濟(jì)狀況下還是比較合適的,而且,現(xiàn)在國際上所有市場化投資基本養(yǎng)老保險基金的國家此類投資比例都高于三成”。鄭秉文表示,日本、加拿大等國家養(yǎng)老基金增值參照的是該國家近60年股票平均收益,而對于我國,只要今后的投資模式能讓基金的增值比現(xiàn)在高且跑贏CPI就已經(jīng)比較理想了。
具體而言,鄭秉文分析稱,此前已確定能進(jìn)入股市的全國社保基金,入市上限是40%,高于養(yǎng)老基金擬規(guī)定上限一成,而這主要是由于這部分投資資金沒有流動性要求,風(fēng)險容忍度相對較大,但養(yǎng)老保險基金來自于參保人繳費,流動要求高,風(fēng)險容忍度小,所以勢必要控制入市比例不能過大!按送,根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,即使是要求絕對收益的企業(yè)年金入市最高比例也是30%,而且迄今為止,這部分投資從來沒有滿倉過,最高也僅為20%,平均比例在15%左右!编嵄谋硎尽
而蘇海南則認(rèn)為,目前30%的上限還是太高了,即使最終政策落地,也需要循序漸進(jìn)地實現(xiàn),不能“一步到位”。建議初期起步投資比例不要超過20%,重點還應(yīng)側(cè)重征求意見稿中“國家重大項目和重點企業(yè)股權(quán)”的投資方式。
蘭州退休工資漲多少
時間:2024-04-09 01:0:33烏魯木齊退休工資漲
時間:2024-04-09 01:0:37中山退休工資漲多少
時間:2024-04-09 01:0:39保定退休工資漲多少
時間:2024-04-09 01:0:38