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情況匯報(bào)
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,個(gè)人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度,它是惠及我國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民的一項(xiàng)新制度,其目的是減輕農(nóng)民看病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),提高農(nóng)民健康水平,對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定社會(huì)具有重要意義。我鎮(zhèn)在農(nóng)村合作醫(yī)療工作中積極探索、勇于創(chuàng)新、精心組織、狠抓落實(shí),取得了較好的成績(jī),達(dá)到了“互助共濟(jì)、穩(wěn)步發(fā)展”的目標(biāo),初步形成了“政府重視、干部支持、群眾配合”的良好局面。下面將我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的開(kāi)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、宣傳引導(dǎo),抓住一個(gè)“深”字。在開(kāi)展新型合作醫(yī)療工作中,我們遇到的最大的一個(gè)問(wèn)題就是部分農(nóng)民的參與意識(shí)不強(qiáng)。許多農(nóng)民健康投資觀念、共濟(jì)觀念以及風(fēng)險(xiǎn)觀念淡薄,對(duì)醫(yī)療消費(fèi)存在僥幸心理,認(rèn)為與吃飯、穿衣、孩子上學(xué)等剛性支出相比,看病花錢是次要的、隨機(jī)的,對(duì)潛在的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠認(rèn)識(shí)。同時(shí)還存在著對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理者不信任和對(duì)政策穩(wěn)定性的懷疑。針對(duì)這一問(wèn)題,鎮(zhèn)黨委政府決定宣傳引導(dǎo)先行,通過(guò)正確的宣傳引導(dǎo)解決農(nóng)民的思想認(rèn)知問(wèn)題。大力宣傳合作醫(yī)療的重大意義,以身邊的事教育身邊的人,以典型的事例宣傳參加新農(nóng)合優(yōu)越性,通過(guò)受益農(nóng)民的現(xiàn)身說(shuō)法使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度深入人心。
二、指導(dǎo)督促,抓住一個(gè)“嚴(yán)”字。
為了統(tǒng)一思想,加大工作力度,我鎮(zhèn)把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作作為“一把手”工程,制定了一套嚴(yán)格的責(zé)任制度和督促制度,明確村書(shū)記作為第一責(zé)任人,農(nóng)村工作指導(dǎo)員為直接責(zé)任人,采取簽訂責(zé)任書(shū)的形式,把工作實(shí)績(jī)與考核獎(jiǎng)金掛鉤,做到職責(zé)上肩,責(zé)任到人。鎮(zhèn)黨委政府把新型工農(nóng)村合作醫(yī)療作為一項(xiàng)中心工作提上議事日程,并集中全鎮(zhèn)力量,上下齊心,分工協(xié)作,共同攻難克堅(jiān)。在方式上以片為單位,成立了督導(dǎo)組,由班子成員擔(dān)任組長(zhǎng),采取一周一匯報(bào)的制度,制定進(jìn)度表,嚴(yán)格督促本片各村進(jìn)度和實(shí)施情況。同時(shí),發(fā)動(dòng)干部、黨員、村民代表帶頭,將任務(wù)包干到人,以村干部包戶的辦法,層層分解任務(wù)。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的政策宣傳員和工作聯(lián)絡(luò)員的作用,在集中攻堅(jiān)階段,每個(gè)農(nóng)村工作指導(dǎo)員每天下村,夜以繼日上門工作,以正確的輿論引導(dǎo)人,以工作的誠(chéng)心感化人,從而使參保面不斷擴(kuò)大,保證了高參保率的實(shí)現(xiàn)。
三、因村制宜,抓住一個(gè)“活”字。
為了最大程度地提高參保率,針對(duì)各村經(jīng)濟(jì)狀況不同的現(xiàn)實(shí),我們因村制宜,堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合,采用多種方式參保。為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念,提高參保率,各村農(nóng)村工作指導(dǎo)員也使出混身解數(shù),甚至有幾個(gè)村的農(nóng)村工作指導(dǎo)員為一些經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)戶墊付一定的資金幫助他們參保。各村干部也是不厭其煩,特別是對(duì)一些不理解的釘子戶,采取多次上門,發(fā)動(dòng)其余親戚幫助工作的方法予以說(shuō)服。對(duì)村里的五保、特困家庭等則由村集體想辦法解決。通過(guò)靈活多變的方式,使我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保率始終處于98以上。
四、全程代理,抓住一個(gè)“便”字。
針對(duì)醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償過(guò)程手續(xù)煩瑣的問(wèn)題,我鎮(zhèn)積極推行醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷全程代理制度。1、落實(shí)人員。落實(shí)專人在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷工作,認(rèn)真仔細(xì)地審核、復(fù)核,確保每一筆資金報(bào)銷準(zhǔn)確無(wú)誤。2、加大培訓(xùn)。鎮(zhèn)合醫(yī)辦對(duì)代理員專門進(jìn)行了的培訓(xùn),規(guī)范辦理報(bào)銷的有關(guān)手續(xù),促使村代理員在日常工作中能夠正常開(kāi)展,提高工作效率。3、規(guī)范程序。在各村建立全程代理員,統(tǒng)一制作了“辦理單”,在“辦理單”上詳細(xì)列舉了各種應(yīng)攜帶的資料,使得全程代理員能無(wú)一遺漏地將參保農(nóng)戶的資料報(bào)至鎮(zhèn)便民中心,從而能迅速進(jìn)行醫(yī)藥費(fèi)的報(bào)銷。對(duì)于一些特種病歷,由村代理員收集齊相關(guān)材料及證明,然后交由鎮(zhèn)合醫(yī)辦,由鎮(zhèn)合醫(yī)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一向市合醫(yī)辦申辦特種病歷卡,并及時(shí)將特種病歷發(fā)放至農(nóng)戶手中,并交代好相關(guān)事由。兩年來(lái)全鎮(zhèn)共辦理特種病歷8540。通過(guò)全程代理省去了參保農(nóng)戶因環(huán)境不熟,或資料不全而帶來(lái)的麻煩,同時(shí)也大大提高了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的工作效率。
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